Europaudvalget 2013-14
B 117 Bilag 1
Offentligt
1374822_0001.png
Til beslutningsforslag nr.
B 117
Folketinget 2013-14
Betænkning afgivet af Europaudvalget den [28. maj 2014]
Udkast
til
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om at pålægge regeringen at kræve et
velfærdsforbehold i EU.
[af Pia Adelsteen (DF) m.fl.]
1. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 6. maj 2014 og
blev herefter henvist til behandling i Europaudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 1 møde.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
<>
Venstres, Socialdemokratiets, Det Radikale Venstres, So-
cialistisk Folkepartis og Det Konservative Folkepartis med-
lemmer af udvalget understreger, at Danmarks interesser og
værdier varetages bedst gennem et stærkt europæisk samar-
bejde med Danmark så tæt på kernen af EU som muligt.
EU-medlemskabet strider ikke imod medlemsstaternes selv-
bestemmelse, men øger derimod medlemsstaternes mulighe-
der for at påvirke den globale udvikling.
Det er partiernes klare opfattelse, at Dansk Folkepartis
forslag om et velfærdsforbehold vil skade Danmarks interes-
ser, betyde at Danmark vil blive isoleret i samarbejdet om
løsningen af Europas udfordringer og dermed også Dan-
marks udfordringer og føre Danmark længere væk fra EU.
Særligt et lille land med en åben økonomi som Danmark
bliver dybt påvirket af udviklingen i resten af Europa og
verden. Medlemskabet af EU sikrer Danmark indflydelse på
en lang række områder, hvilket bringer store fordele for bå-
de danske virksomheder og borgere. EU's indre marked sik-
rer Danmark vækst og jobs i tusindvis som et velfærdsforbe-
hold vil underminere til stor skade for Danmark
Partierne bemærker desuden, at det foreslåede velfærds-
forbehold vil kræve en traktatændring for at kunne træde i
kraft. Partierne mener ikke, at det er i Danmarks interesse at
arbejde for flere danske undtagelser til EU-samarbejdet, da
danske interesser bedst varetages med Danmark som et en-
gageret og centralt medlem af EU.
Partierne understreger endeligt vigtigheden af det brede
samarbejde i Folketinget om europapolitikken og opfordrer
til konsensus om at arbejde for en ændring af EU’s gælden-
de regelsæt, frem for en traktatændring. Det er partiernes
opfattelse, at det er den bedste fremgangsmåde til at imøde-
gå, at danske velfærdsydelser kommer under pres samt at
sikre en rimelighed i forhold til, hvornår man som vandren-
de arbejdstager har ret til danske velfærdsydelser.
Partierne kan derfor ikke støtte Dansk Folkepartis beslut-
ningsforslag om at indføre et velfærdsforbehold.
Enhedslistens medlemmer af udvalget kan ikke støtte for-
slaget, da vi finder, det er for begrænset. I følge sin ordlyd
er formålet med beslutningsforslaget at sikre, at Danmark
kan opretholde optjeningsprincipper for sociale ydelser. En-
hedslisten er enig i, at det er det danske Folketing og ikke
EU, der skal bestemme reglerne for adgang til velfærdsydel-
ser, men Enhedslisten er principielt modstander af, at der
skal være optjeningskrav til velfærdsydelser. Det vil medfø-
re diskrimination af danske og udenlandske statsborgere, der
af forskellige grunde ikke opfylder optjeningskravene,
samtidig med at de skal betale skat efter samme regler som
herboende. Hertil kommer, at det ikke er tilstrækkeligt med
et forbehold for sociale ydelser. Vi finder, at EU’s indblan-
ding i reglerne for arbejdsmarkedet, f.eks. udstationeringsdi-
rektivet og EU-Domstolens fortolkninger af dette, som har
begrænset medlemslandenes ret til at stille de samme krav
til udstationerende virksomheder, som til danske virksomhe-
DokumentId
Journalnummer
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1374822_0002.png
2
der, er et lige så stort problem. En eventuelt krav om en
»femte undtagelse « bør derfor i det hele taget omfatte EU’s
social- og arbejdsmarkedspolitik, og formuleres meget præ-
cist, så det gøres klart, at EU’s regler om fri bevægelighed
ikke har indflydelse på Danmarks ret til suverænt at fastlæg-
ge regler for arbejdsmarked og social- og velfærdspolitik,
samt skattepolitik – således som ja-partierne har lovet os
siden afstemningen om dansk medlemskab af EF i 1972.
Liberal Alliances medlem af udvalget udtaler, at LA er af
den overbevisning, at Danmark selv skal kunne fastsætte re-
levante optjeningskrav og tildelingskriterier for offentlige
ydelser, og at landet, om nødvendigt, skal sikre et velfærds-
forhold for at opnå national selvbestemmelse. LA noterer
sig, at en måling viser, at cirka to tredjedele af danskerne er
bekymrede over udviklingen mod en europæisk social uni-
on, mens de specifikt støtter brugen af optjeningsprincipper.
LA anbefaler på den baggrund, at der afholdes en vejleden-
de folkeafstemning om et dansk velfærdsforbehold, der kan
danne grundlag for danske forhandlinger med relevante
EU’s organer.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-
givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og
havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger
eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Benny Engelbrecht (S) Bjarne Laustsen (S) Jeppe Bruus (S) Jens Joel (S) Morten Bødskov (S)
nfmd.
Trine Bramsen (S)
Jeppe Kofod (S) Ida Auken (RV) Nadeem Farooq (RV) Camilla Hersom (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF)
Holger K. Nielsen (SF) Nikolaj Villumsen (EL) Finn Sørensen (EL) Christian Juhl (EL) Erling Bonnesen (V)
Claus Hjort Frederiksen (V) Esben Lunde Larsen (V) Eva Kjer Hansen (V)
fmd.
Henrik Høegh (V)
Jakob Ellemann-Jensen (V) Sophie Løhde (V) Pia Adelsteen (DF) Mikkel Dencker (DF) René Christensen (DF)
Christian Langballe (DF) Mette Bock (LA) Per Stig Møller (KF) Lars Barfoed (KF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)
Socialdemokratiet (S)
Dansk Folkeparti (DF)
Radikale Venstre (RV)
Socialistisk Folkeparti (SF)
Enhedslisten (EL)
Liberal Alliance (LA)
47
47
22
17
12
12
9
Det Konservative Folkeparti (KF)
Inuit Ataqatigiit (IA)
Siumut (SIU)
Sambandsflokkurin (SP)
Javnaðarflokkurin (JF)
Uden for folketingsgrupperne (UFG)
8
1
1
1
1
1
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1374822_0003.png
3
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende B 117
Bilagsnr. Titel