PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Finansudvalget 2013-14
B 114 Bilag 3
Offentligt

Til beslutningsforslag nr.

B 114

Folketinget 2013-14

Beretning afgivet af Finansudvalget den 016. september 2014

Udkast

til

Beretning

Forslag til folketingsbeslutning om indførelse af et grønt nationalregnskab for

at fremme den grønne omstilling og bæredygtig udvikling

[af Steen Gade (SF) m.fl.]

1. Indledning

Beslutningsforslaget blev fremsat den 25. april 2014 og

blev herefter henvist til behandling i Finansudvalget.

2. Udvalgsarbejdet

Møder

Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 4 møder.

Ekspertmøde

Udvalget afholdt den 22. maj 2014 et åbent ekspertmøde

om grønne nationalregnskaber, hvor tillige Miljøudvalgets

medlemmer var inviteret til at deltage.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 1 spørgsmål til økonomi- og inden-

rigsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva-

ret.

Samråd

Udvalget har stillet 1 samrådsspørgsmål til økonomi- og

indenrigsministeren til mundtlig besvarelse som denne har

besvaret.

3. Politiske bemærkninger

Forslaget lægger op til, at der skal etableres et grønt natio-

nalregnskab i løbet af tre år startende med regnskabet for

2014.

Der er under FN vedtaget en statistisk standard for opstil-

lingen af grønne nationalregnskaber. De internationale ret-

ningslinjer er beskrevet i SEEA, System of Economic and

Environmental Accounting, Central Framework. Denne sta-

tistiske standard er parallel til den tilsvarende internationale

standard for det traditionelle nationalregnskab. Manualen

for grønne nationalregnskaber beskriver retningslinjerne for,

hvordan der kan opstilles internationalt sammenlignelige

grønne nationalregnskaber.

Mange lande er allerede i gang med at etablere fulde eller

delvise grønne nationalregnskaber efter denne internationale

standard. Det gælder også i EU, hvor det europæiske statisti-

ske kontor Eurostat har vedtaget forordninger, der medfører,

at medlemslandene skal udarbejde dele af de grønne natio-

nalregnskaber.

Danmarks Statistik udarbejder således allerede i dag dele

af de grønne nationalregnskaber. Det drejer sig blandt andet

om oplysninger om vare- og materialestrømme, udslip af

drivhusgasser og luftforurenende stoffer samt energi. Den

nuværende dækning i Danmarks Statistik omfatter dog ikke

alle de områder, der er omtalt i SEEA’s Central Framework.

Fulde grønne nationalregnskaber vil forbedre den statisti-

ske dækning af det grønne område og sikre, at der udarbej-

des sammenhængende tidsserier med en række nye oplys-

ninger om blandt andet udledning af spildevand og affalds-

produktion. Disse opgørelser vil anvende de samme af-

grænsninger af brancher og sektorer, som bruges i det eksi-

sterende nationalregnskab.

DokumentId

Journalnummer

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Grønne nationalregnskaber vil således åbne nye mulighe-

der for at koble økonomiske oplysninger med oplysninger

om miljøforhold. Grønne nationalregnskaber vil give mulig-

hed for analyser af miljømæssige aspekter af den økonomi-

ske udvikling, f. eks. udvikling i ressourceproduktivitet,

grøn vækst og aspekter af bæredygtighed og dermed et nød-

vendigt redskab til at skabe reel bæredygtig udvikling.

De grønne nationalregnskaber vil dog modsat det økono-

miske nationalregnskab ikke munde ud i et enkelt bundlinje

tal i form af et grønt BNP, men en lang række tabeller med

oplysninger om miljøaspekter.

En udbygning af grønne nationalregnskaber i Danmarks

Statistik vil i praksis kunne påbegyndes i løbet af 2015 og

færdiggøres i løbet af en tre- årig periode. Det vil være mu-

ligt for Danmarks Statistik at offentliggøre delresultater fra

de grønne nationalregnskaber allerede ved udgangen af det

første år af etableringsfasen.

En udbygning af de grønne nationalregnskaber med alle

de væsentligste elementer beskrevet i SEEA, Central Frame-

work, vil medføre en væsentlig udvidelse af den eksisteren-

de statistiske dækning i Danmarks Statistik. Der vil både

være behov for at udvide med ekstra oplysninger om de om-

råder, der allerede i dag offentliggøres tabeller for, og der

skal etableres helt nye tabeller på områder som fx vand,

spildevand, miljørelaterede subsidier, olie og naturgas.

Den samlede etablering af grønne nationalregnskaber er af

et sådant omfang, at det vil være mest hensigtsmæssigt at

indfase dem med en stigende ressourceindsats over de 3 år.

Det vurderes, at etableringen af grønne nationalregnskaber

kan ske med en omkostning på 13�½ mio. kr. i løbet af den

treårige etableringsfase, mens grønne nationalregnskaber

vurderes at koste 5�½ mio. kr. årligt i drift.

Et <>tal i udvalget () er indstillet på at indføre et grønt

nationalregnskab som skitseret.

P. u. v.

Camilla Hersom

formand

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende B 114

Bilagsnr. Titel

Behandlingen af forslaget

Powerpointpræsentationer fra Viveka Palm og Ole Gravgård Pedersen

fremvist på ekspertmødet den 22/5 2014

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 114

Spm.nr.

Titel

Spm. om ministeren vil oversende talepapir fra samråd d. 26/5-2014

om grønt nationalregnskab, til økonomi- og indenrigsministeren, og

ministerens svar herpå

Oversigt over samrådsspørgsmål vedrørende B 114

Samråds-

Titel

spm.nr.

Samrådsspm. om ministeren vil redegøre for regeringens holdning til

beslutningsforslaget, til økonomi- og indenrigsministeren