UUI, Alm.del - 2013-14 - Endeligt svar på spørgsmål 845: Spm. om redegørelse for andre europæiske landes erfaringer med "tidsbegrænset ophold til flygtninge" som dem, regeringen lægger op til i udspillet af 19. september 2014, til justitsministeren

Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2013-14
UUI Alm.del
Offentligt

Udlændingeafdelingen

Folketinget

Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

24. november 2014

Asyl- og Visumkontoret

Adam Abdel Khalik

2014-0032-1493

1317052

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 845 (Alm. del), som Folketin-

gets Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik har stillet til justitsmi-

nisteren den 23. september 2014. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Jo-

hanne Schmidt-Nielsen (EL).

Mette Frederiksen

Rasmus Kieffer-Kristensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

UUI, Alm.del - 2013-14 - Endeligt svar på spørgsmål 845: Spm. om redegørelse for andre europæiske landes erfaringer med "tidsbegrænset ophold til flygtninge" som dem, regeringen lægger op til i udspillet af 19. september 2014, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 845 (Alm. del) fra Folketingets Udvalg for Udlændinge-

og Integrationspolitik:

”Vil ministeren redegøre for andre europæiske landes erfarin-

ger med "tidsbegrænset ophold til flygtninge" som dem, rege-

ringen lægger op til i udspillet af 19. september 2014, og her-

under oplyse, om det i praksis er lykkedes andre lande at sende

flygtningene retur til hjemlandet med henvisning til, at forføl-

gelsesrisikoen er ophørt?”

Svar:

De øvrige EU-lande

er omfattet af EU’s asylregler.

Danmark er ikke bun-

det heraf som følge af Danmarks forbehold på området for retlige og indre

anliggender.

De betingelser, som en udlænding skal opfylde for at kunne opnå subsidi-

ær beskyttelse efter EU-reglerne, fremgår af artikel 15, jf. artikel 2, litra f, i

Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 2011/95/EU af 13. december 2011

om fastsættelse af standarder for anerkendelse af tredjelandsstatsborgere

eller statsløse som personer med international beskyttelse, for en ensartet

status for flygtninge eller for personer, der er berettiget til subsidiær be-

skyttelse, og for indholdet af en sådan beskyttelse (omarbejdning) (kvalifi-

kationsdirektivet). Direktivet ophæver det tidligere gældende direktiv

2004/83/EF.

En opholdstilladelse meddelt efter bestemmelsen, skal være gyldig i

mindst et år, og kan fornyes. I tilfælde af fornyelse skal opholdstilladelsen

være gyldig i mindst to år, medmindre tvingende hensyn til statens sikker-

hed eller den offentlige orden tilsiger andet, jf. kvalifikationsdirektivets ar-

tikel 24, stk. 2.

Endvidere findes der i visse lande nationale subsidiære beskyttelsesregler,

som supplerer EU-reglerne.

For så vidt angår andre europæiske landes erfaringer med kvalifikationsdi-

rektivets artikel 15 og implementeringen heraf, kan der bl.a. henvises til

Kommissionens rapport af 16. juni 2010 om anvendelsen af direktiv

2004/83/EF af 29. april 2004 om fastsættelse af minimumsstandarder for

anerkendelse af tredjelandsstatsborgere eller statsløse som flygtninge eller

som personer, der af anden grund behøver international beskyttelse, og

indholdet af en sådan beskyttelse ((KOM(2013)314 endelig). Rapporten er

tilgængelig på hjemmesiden

http://eur-lex.europa.eu.

For så vidt angår andre europæiske landes erfaringer med nationale subsi-

diære beskyttelsesregler, der supplerer EU-reglerne, kan der bl.a. henvises

til rapporten

”The different national practices concerning granting of non-

EU harmonized protection statuses” udgivet af Det Europæiske Migrati-

onsnetværk (EMN) i december 2010. Rapporten indeholder en sammen-

stilling af 23 landes nationale rapporter om subsidiær beskyttelse. Såvel

EMNs rapport som de underliggende nationale rapporter er tilgængelige på

hjemmesiden

http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/index_en.htm

under

punktet ”Networks”, ”European Migration Networks (EMN)”, ”Reports,

studies, ad-hoc queries and statistics

–

EMN”,

”EMN Studies”.

Justitsministeriet er ikke i øvrigt i besiddelse af oplysninger, der nærmere

redegør for andre europæiske landes praktiske erfaringer med tilbagesen-

delse af flygtninge i tilfælde, hvor beskyttelsesbehovet ikke længere er til

stede.

Det sene svar, der skyldes et stort arbejdspres i ministeriet, beklages.