PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2013-14
UUI Alm.del
Offentligt

Udlændingeafdelingen

Folketinget

Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

29. oktober 2014

Kontoret for Humanitært

ophold og udsendelser

Sagsbeh: Katja Flindt Beck

Sagsnr.: 2014-0032-1471

Dok.:

1307999

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 810 (Alm. del), som Folketin-

gets Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik har stillet til justitsmi-

nisteren den 10. september 2014. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Pe-

ter Skaarup (DF).

Mette Frederiksen

Thomas Tordal-Mortensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmål nr. 810 (Alm. del) fra Folketingets Udvalg for Udlændinge-

og Integrationspolitik:

”Ministeren bedes redegøre for udviklingen i antallet af ud-

lændinge på tålt ophold i Danmark fra 2000 til 2014, herunder

hvor mange har en udvisningsdom, hvor mange der har begået

ny kriminalitet på tålt ophold, hvad udgifterne er til personer

på tålt ophold, hvilken indsats regeringen gør for at få perso-

nerne på tålt ophold sendt hjem eller sendt til et andet modta-

gerland. Desuden bedes ministeren oplyse, om ministeren i

kommende udgave af "Tal og fakta på udlændingeområdet"

udgivet af Udlændingestyrelsen, vil redegøre nærmere for per-

soner på tålt ophold suppleret med statistiske informationer

herom.”

Svar:

Til brug for besvarelsen af spørgsmålet har Justitsministeriet indhentet

bidrag fra Udlændingestyrelsen.

Udlændingestyrelsen har oplyst, at der først i 2010 blev etableret et enty-

digt registreringsgrundlag i udlændingesystemerne, der kan anvendes til

brug for opgørelser over antallet af personer på tålt ophold. Det betyder, at

det ikke er muligt bagudrettet via udlændingesystemerne at udarbejde en

valid opgørelse over antallet af personer på tålt ophold for perioden fra

2000 til og med 2010.

Udlændingestyrelsen har oplyst, at antallet af personer på tålt ophold i pe-

rioden 2011-2014, herunder antallet af personer på tålt ophold, der er ud-

vist af Danmark ved dom, er som følger:

2011

2012

2013

2014

Personer på

tålt ophold

Personer ud-

vist ved dom

Administrativt

udvist*

Udlændingestyrelsen har oplyst, at de to personer er udvist administrativt med indrejse-

forbud gældende for bestandig på grund af fare for statens sikkerhed, jf. udlændingelo-

vens § 25.

Det bemærkes, at der i ovenstående oversigt over personer på tålt ophold

vil være personer, som indgår flere gange. Dette vil f.eks. være personer,

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

som har været på tålt ophold i flere år. Disse personer indgår for hvert år,

de har været på tålt ophold i ovenstående oversigt.

Tallene for 2011, 2012 og 2013 er opgjort pr. 31. december det pågælden-

de år. Tallet for 2014 er opgjort pr. 30. juni 2014.

Tallene for 2011 og 2012 er opgjort på baggrund af endelige registreringer

i udlændingeregistret samt en efterfølgende manuel gennemgang af regi-

streringerne. Tallene for 2013 og 2014 er opgjort på baggrund af foreløbi-

ge registreringer i udlændingeregistret og i udlændingemyndighedernes

elektroniske sagsbehandlingssystem og en efterfølgende manuel gennem-

gang af registreringerne.

Udlændingestyrelsen har endvidere oplyst, at de statistiske oplysninger er

behæftet med usikkerhed, da udlændingesystemerne er opbygget som

journaliserings- og sagsstyringssystemer og ikke som egentlige statistiksy-

stemer.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af den del af spørgsmålet,

der vedrører personer på tålt ophold, der har begået ny kriminalitet, ind-

hentet en udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Rigspolitiet kan på baggrund af manuelle opslag i Det Centra-

le Kriminalregister den 13. og 14. oktober 2014 oplyse, at 32

af de 64 udlændinge, som den 30. juni 2014 var på tålt ophold,

jf. oversigten i den fortrolige besvarelse af den 3. oktober 2014

af spørgsmål nr. 624 fra Udvalget for Udlændinge- og Integra-

tionspolitik, er dømt for kriminalitet efter det tidspunkt, hvor

de kom på tålt ophold.

Dommene, hvoraf nogle er udeblivelsesdomme, omfatter over-

trædelser af straffeloven, lov henholdsvis bekendtgørelse om

euforiserende stoffer, våbenloven, udlændingeloven og færd-

selsloven.

3 af de 32 udlændinge med domme har alene udeblivelses-

dom(me) – bøder – for overtrædelse af færdselsloven.”

For så vidt angår den del af spørgsmålet, der vedrører udgifterne til per-

soner på tålt ophold, henvises til Justitsministeriets besvarelse af spørgs-

mål nr. 171 (Alm.del) fra Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik

af 7. februar 2014.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

For så vidt angår regeringens indsats for at få personer på tålt ophold

sendt hjem eller sendt til et andet modtagerland, kan det oplyses, at udlæn-

dinge på tålt ophold netop er kendetegnet ved, at de ikke kan udsendes

tvangsmæssigt.

Udlændingestyrelsen vurderer dog hvert halve år, om der er grundlag for at

opretholde forbuddet mod tvangsmæssig udsendelse af de enkelte udlæn-

dinge.

Hertil kommer, at Udlændingestyrelsen også hvert halve år systematisk

undersøger, om forholdene i de respektive oprindelseslande har ændret sig

således, at der ikke længere er noget til hinder for at udsende de pågælden-

de.

Der sker således en kvartalsmæssig vurdering af, om udlændingene på tålt

ophold kan udsendes af Danmark.

Udlændingestyrelsen er derudover meget opmærksom på praksis fra

Flygtningenævnet i forhold til de lande, hvor personerne på tålt ophold

kommer fra.

Somalia er et aktuelt eksempel herpå. De generelle forhold i og omkring

Mogadishu er forbedrede i en sådan grad, at Flygtningenævnet i efteråret

2013 ændrede praksis, så der ikke længere kunne gives asyl alene med

henvisning til de generelle forhold i Somalia. Udlændingestyrelsen traf

herefter i fire sager afgørelse om, at der kunne ske udsendelse. Flygtninge-

nævnet stadfæstede efterfølgende afgørelserne.

Der er mulighed for at udsende en udlænding til et andet land end stats-

borgerskabslandet, hvis udlændingen har en gyldig opholdstilladelse i det-

te tredjeland. Rigspolitiet udsender således løbende udviste udlændinge til

andre EU-lande, navnlig i Sydeuropa, hvor de pågældende har en gyldig

opholdstilladelse.

Afslutningsvist skal det bemærkes, at Justitsministeriet oversender halv-

årlige redegørelser over personer på tålt ophold til Udvalget for Udlændin-

ge- og Integrationspolitik. Redegørelserne offentliggøres på udvalgets

hjemmeside. Justitsministeriet vurderer på den baggrund, at der ikke er be-

hov for at indarbejde oplysninger om personer på tålt ophold i ”Tal og fak-

ta på udlændingeområdet”.