PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2013-14
UUI Alm.del
Offentligt

Administrationsafdelingen

Folketinget

Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

14. november 2014

Økonomistyringskonto-

ret

Sagsbeh: Ulrik Tirsted Zeuthen

Sagsnr.: 2014-0032-1468

Dok.:

1306125

Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 791 (Alm. del), som

Folketingets Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik har stillet til

justitsministeren den 2. september 2014. Spørgsmålet er stillet efter ønske

fra Johanne Schmidt-Nielsen (EL).

Mette Frederiksen

Anette Görtz

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmål nr. 791 (Alm. del) fra Folketingets Udvalg for Udlændinge-

og Integrationspolitik:

”Vil ministeren oplyse, hvor mange tilfælde udlændingelovens

§ 28, stk. 1, nr. 5 i tiden fra 1. januar 2011 til dags dato har væ-

ret anvendt til at nægte en udlænding ophold i Danmark? Tal-

lene ønskes opdelt i EU-borgere og ikke-EU-borgere samt i af-

visninger på grænsen og afvisninger efter indrejsen.”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen indhentet bidrag fra Ud-

lændingestyrelsen og Rigspolitiet.

Udlændingestyrelsen har oplyst, at en udlænding kan afvises efter udlæn-

dingelovens § 28, stk. 1, nr. 5, hvis udlændingen ikke har de nødvendige

midler til sit underhold og til hjemrejsen.

I den forbindelse har Udlændingestyrelsen kompetencen til at afvise ud-

lændinge efter indrejse, men politiet har kompetencen til afvisning i tilfæl-

de af forsøg på indrejse.

Udlændingestyrelsen har oplyst, at antallet af udlændinge, der er afvist

efter indrejse efter udlændingelovens § 28, stk. 1, nr. 5 i perioden 2011 til

17. september 2014 udgør:

Tabel 1. Antal afgørelser om afvisning efter udlændingelovens § 28, stk. 1,

nr. 5 opdelt på EU statsborger og ikke EU-statsborgere i perioden 2011 til

17. september 2014

2011

Ikke EU-statsborgere

2012

2013

2014

Sum

EU-statsborgere

Total

123

Note: Opgørelsen er baseret på endelige tal for perioden 2011-13. Oplysningerne vedrørende 2014

er baseret på en foreløbig opgørelse, opgjort 18. september 2014.

Udlændingestyrelsen har endvidere oplyst, at EU-statsborgere er defineret

som statsborgere i et EU-land, i et EØS-land eller i Schweiz.

Udlændingestyrelsen har samtidigt oplyst, at det frem til 2011 var udlæn-

dingemyndighedernes praksis, at der kunne ske afvisning af EU-

statsborgere efter udlændingelovens § 28, stk. 1, nr. 5, såfremt det offentli-

ge måtte bekoste udlændingens udrejse af landet. Denne praksis blev æn-

dret i juli 2011 som følge af en ny forståelse af opholdsdirektivet.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Rigspolitiet har oplyst, at politiet alene har hjemmel til at træffe afgørel-

se om afvisning i tilfælde af forsøg på indrejse over en ydre Schengen-

grænse.

Endvidere har Rigspolitiet oplyst, at det i perioden fra den 1. januar 2011

alene er Københavns Politi, der har truffet afgørelse om afvisning ved en

ydre grænse i medfør af udlændingelovens § 28, stk. 1, nr. 5, om manglen-

de midler.

Rigspolitiet har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse fra Køben-

havns Politi, som på baggrund af et statistikudtræk vedrørende afvisninger

foretaget af Københavns Politis Grænsepolitiafdeling har oplyst følgende:

Tabel 2. Antal afgørelser om afvisning ved en ydre Schengengrænse efter ud-

lændingelovens § 28, stk. 1, nr. 5 i perioden 2011 til 29. september 2014

2011

Afviste personer

2012

2013

2014

Sum

Københavns Politi har supplerende oplyst, at det kan være vanskeligt at

påvise, at der er det fornødne grundlag for afvisning i medfør af udlændin-

gelovens § 28, stk. 1, nr. 5, da rejsende kan være i besiddelse af et eller fle-

re kreditkort, som det ikke umiddelbart, eller kun med betydelig vanske-

lighed, kan godtgøres er uanvendelige eller utilstrækkelige til den pågæl-

dendes underhold.

Rigspolitiet har afslutningsvis bemærket, at bestemmelsen i udlændingelo-

vens § 28, stk. 1, nr. 5, ikke finder anvendelse over for personer, der er

omfattet af EU-retten, jf. 2. pkt. i nr. 5.

Generelt bemærkes, at de statistiske oplysninger er behæftet med usikker-

hed, da systemerne er opbygget som journaliserings- og sagsstyringssy-

stemer og ikke som egentlige statistiksystemer.

Der henvises endvidere til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 792

(Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg for en nærmere gennemgang af de

kriterier, der indgår ved myndighedernes vurdering efter udlændingelovens

§ 28, stk. 1, nr. 5.