PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2013-14
UUI Alm.del
Offentligt

Administrationsafdelingen

Folketinget

Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

21. november 2014

Økonomistyringskonto-

ret

Sagsbeh: Anne Nygaard Just

Sagsnr.: 2014-0032-1415

Dok.:

1277662

Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 709 (Alm. del),

som Folketingets Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik har

stillet til justitsministeren den 15. august 2014.

Mette Frederiksen

Anette Görtz

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmål nr. 709 (Alm. del) fra Folketingets Udvalg for Udlæn-

dinge- og Integrationspolitik:

”Vil ministeren redegøre for de samlede, offentlige udgif-

ter til familiesammenføringer, såfremt udviklingen i antal-

let af familiesammenføringer frem til 2020 stiger i samme

takt som i perioden 2011-2013, både samlet og fordelt på

år?”

Svar:

Det skal indledningsvis understreges, at nedenstående er en skematisk

og hypotetisk fremskrivning af hhv. udviklingen i antallet af familie-

sammenførte og udgifterne til familiesammenførte frem mod 2020.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet

udtalelser fra Civilstyrelsen, Udlændingestyrelsen, Beskæftigelsesmi-

nisteriet og Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale

Forhold.

Udviklingen i antallet af familiesammenføringer steg i perioden 2011

til 2013 fra 3.396 til 5.516. Hvis det hypotetisk set antages, at denne

udvikling fortsætter frem mod 2020, vil antallet af familiesammenfø-

ringer udvikle sig, som det fremgår af nedenstående tabel.

Tabel 1: Hypotetisk fremskrivning af antal familiesammen-

føringer pr. år.

År

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Antal

familiesammenføringer

pr. år

5.516

7.030

8.959

11.419

14.552

18.547

23.637

30.125

Af nedenstående tabel fremgår estimater over de samlede årlige udgif-

ter til familiesammenføringer i perioden 2014 til 2020, hvis det hypo-

tetisk antages, at antallet af familiesammenføringer udvikler sig med

samme takt som skitseret i tabel 1. Udgifterne er baseret på de skøns-

mæssige udgifter til familiesammenføringer i 2013. Det skal bemær-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

kes, at udgifterne til familiesammenføringer ikke er isoleret til det år,

hvor familiesammenføringen finder sted.

Tabel 2: Hypotetisk fremskrivning af udgifterne til familiesammenføringer pr. år.

Udgifter til

Udgifter til familiesammenføringer

familiesammenføringer familiesammenføringer på på Ministeriet for Børn, Ligestilling,

på Justitsministeriets Beskæftigelsesministeriets

Integration og Sociale Forholds

område (mio. kr.) PL-13 område (mio. kr.) PL-13

område (mio. kr.) PL-13

60,9

280,0

405,5

77,6

356,9

516,8

98,9

454,8

658,6

126,1

579,6

839,4

160,7

738,7

1.069,8

204,8

941,5

1.363,4

261,0

1.199,9

1.737,6

332,6

1.529,2

2.214,6

År

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Opgørelsen omfatter udgifter på Justitsministeriets, Beskæftigelsesmi-

nisteriets og Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale

Forholds områder i 2013.

På Justitsministeriets område omfatter opgørelsen udgifter til sagsbe-

handling i Udlændingestyrelsen og Civilstyrelsen. På Udlændingesty-

relsens område omfatter opgørelsen udgifter til behandling af familie-

sammenføringssager samt sager om tidsbegrænsede forlængelser og

permanent opholdstilladelse som følge af familiesammenføringer. Der

er endvidere medregnet udgifter til danskprøven. På Civilstyrelsens

område omfatter opgørelsen udgifter til Udlændingenævnet og til Ud-

lændingenævnets sekretariat i forbindelse med behandling af klager

over afgørelser om familiesammenføringer truffet i første instans.

Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold har

oplyst følgende om opgørelsen af udgifterne på deres område:

”Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale

Forhold kan oplyse, at det skønnes, at der i 2013 på ministe-

rens område samlet var offentlige udgifter som kan henføres

til familiesammenføringer under den 3-årige integrationsperi-

ode for ca. 280 mio. kr. Udgifterne vedrører finanslovens §

15.78.01. Grundtilskud og § 15.78.03. Hjælp i særlige tilfæl-

de mv., og er udmålt på baggrund af Justitsministeri-

et/Udlændingestyrelsens tilgangstal for familiesammenførin-

ger.

Ministeriet er imidlertid ikke i besiddelse af eller bekendt

med tilgængeligt data, der kan lægges til grund for en opgø-

relse af øvrige udgifter forbundet med familiesammenførin-

ger under ministerens område, herunder til sociale ydelser så-

som børnetilskud, boligstøtte og sociale pensioner.”

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Beskæftigelsesministeriet har oplyst følgende om opgørelsen af udgif-

terne på deres område:

”De samlede offentlige udgifter vedr. familiesammenførte ta-

ger udgangspunkt i Danmarks Statistiks kommunale regnska-

ber for 2013 vedr. udgifter under integrationsprogrammet til

kontanthjælp, aktive tilbud, danskuddannelse og kursus i

samfundsforhold. Opdelingen af disse udgifter på flygtninge

og familiesammenførte tager udgangspunkt i den skønsmæs-

sige fordeling af helårspersoner, der ligger bag statsregn-

skabstallene for 2013. Familiesammenførte dækker både over

gruppen af familiesammenførte til flygtninge og til andre.

Dette giver et skøn over de samlede offentlige udgifter på

knap 406 mio. kr. på regnskab 2013 vedr. udgifter til kon-

tanthjælp, aktive tilbud, danskuddannelse og kursus i sam-

fundsforhold, jf. tabel 1

Tabel 1

Offentlige udgifter til familiesammenførte regnskab 2013, mio. kr.

Mio. kr.

Kontanthjælp ifm. integrationsprogrammet

Aktive tilbud

Danskuddannelse

Kursus i samfundsforhold

I alt

144,6

50,9

206,5

3,4

405,5

Kilde: Danmarks Statistik, kommunale regnskaber 2013 og budgetteringsmodellen bag stats-

regnskab 2013.

Det bemærkes, at 2013-udgifterne ikke retvisende kan frem-

skrives til 2020 som en lineær funktion af hvor mange fami-

liesammenføringer der gives i alt. Udgifterne til kontanthjælp

er afhængig af, hvor mange, der familiesammenføres til

flygtninge. Priserne til især danskuddannelse per familie-

sammenført person vil svinge efter sammensætningen af de

personer gives familiesammenføring til. Derudover er der af-

talt målretninger af danskuddannelserne som vil blive indfa-

set frem mod 2017. Målretningerne har dog helt primært be-

tydning for introduktionsforløbet for arbejdstagere, studeren-

de mv. som der ikke spørges til her.”