Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2013-14
UUI Alm.del
Offentligt
1439031_0001.png
Folketingets Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik
Dato: 19. december 2014
”Ministeren bedes redegøre for, hvor mange herboende personer der er rejst til
Syrien for at deltage i kamphandlinger, og som siden er vendt tilbage til Dan-
mark, der er blevet trukket i deres sociale ydelser som en konsekvens af deres
aktiviteter i Syrien. Spørgsmålet stilles på baggrund af samrådet den 17. juni
2014 med justitsministeren og ministeren for børn, ligestilling, integration og
sociale forhold om forholdene i moskeen på Grimhøjvej i Aarhus og regeringens
indsats i forhold til forebyggelse af radikalisering af unge muslimer, jf. UUI alm.
del – samrådsspørgsmål Z-Å.”
Politiets Efterretningstjeneste (PET) vurderer i en analyse fra december 2014, at
antallet af udrejste fra Danmark til Syrien eller Irak er mindst 110 personer. PET
vurderer, at ca. halvdelen af det samlede antal personer, der har været udrejst,
nu befinder sig i Danmark
Jeg kan i den forbindelse oplyse, at det er den myndighed, der har myndigheds-
ansvaret på det enkelte område, dvs. kommunen, a-kassen eller Udbetaling
Danmark, der skal sikre, at betingelserne for udbetaling af sociale ydelser over-
holdes. For en række af de ydelser, der hører under Ministeriet for Børn, Ligestil-
ling, Integration og Sociale Forhold (MBLIS), er det som hovedregel en betingelse
for at modtage tilkendte ydelser, at ydelsesmodtageren har fast bopæl i Dan-
mark. Hvis der er indikationer på, at borgeren ikke opfylder betingelserne for at
modtage ydelsen, er det myndighedens opgave at undersøge sagen nærmere og
i bekræftende fald stoppe udbetalingen efter reglerne i den enkelte ydelseslov.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
2
Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold har anmodet
Justitsministeriet om et bidrag til brug for besvarelsen af spørgsmålet.
Justitsministeriet har indhentet en udtalelse fra PET og har herefter oplyst føl-
gende:
”Det følger af § 10, stk. 2, i lov nr. 604 af 12. juni 2013 om Politiets Efterret-
ningstjenestes (PET-loven) og forarbejderne hertil, at PET bl.a. kan videregive
særligt personfølsomme oplysninger til andre danske forvaltningsmyndigheder,
når videregivelsen må antages at have betydning for varetagelsen af tjenestens
opgaver vedrørende forebyggelse og efterforskning af overtrædelse af straffelo-
vens kapitel 12 og 13, og når videregivelsen sker til varetagelsen af private eller
offentlige interesser, der klart overstiger hensynet til de interesser, der begrun-
der hemmeligholdelse, herunder hensynet til den, oplysningen angår, eller hvis
videregivelsen er nødvendig for udførelsen af en myndigheds virksomhed eller
påkrævet for en afgørelse, som myndigheden skal træffe.
Det er PET’s vurdering, at et ophold blandt militante islamister i Syrien eller Irak
kan have en radikaliserende effekt på den udrejste. Selvom der ikke er en enty-
dig sammenhæng mellem radikalisering og udførelse af terrorangreb, vil en per-
son, der vender hjem fra Syrien eller Irak efter at have gennemgået et radikalise-
ringsforløb, med stor sandsynlighed være mere villig til at begå terrorisme i
Danmark.
PET gennemfører derfor en bredspekteret indsats i forhold til de personer, der
udrejser eller påtænker at udrejse fra Danmark til Syrien eller Irak for at deltage i
den væbnede konflikt.
Blandt andet har Politiets Efterretningstjeneste et løbende samarbejde med kon-
taktpersoner i SSP-regi (kriminalpræventivt samarbejde mellem skole, socialsek-
toren og politiet) om problemstillinger relateret til Syrien og Irak, ligesom der er
etableret et tæt samarbejde med Rigspolitiet og Politikredsene med henblik på at
sikre en skærpet opmærksomhed i forhold til udrejste og hjemvendte.
Herudover har Politiets Efterretningstjeneste en omfattende efterretnings- og
efterforskningsmæssig indsats med henblik på at vurdere, om der er grundlag
for at indlede straffesager eller sager om administrativ udvisning i forhold til
personer, der er udrejst til Syrien eller Irak. Sideløbende hermed har efterret-
ningstjenesten i relevant omfang indledt et samarbejde med andre danske myn-
digheder med henblik på undersøgelse af en række sager, hvor der bl.a. er mis-
tanke om, at udrejste har oppebåret sociale ydelser under deres rejse og ophold
i Syrien eller Irak. I den forbindelse har PET til Styrelsen for Arbejdsmarked og
Rekruttering i alt indberettet 28 personer, som efter at være rejst til Syrien eller
Irak kan have oppebåret sociale ydelser uberettiget.”
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
3
Der findes ikke en central registrering af, i hvor stort omfang myndighederne
samlet set har stoppet udbetaling af sociale ydelser til personer, som er udrejst
til Syrien.
Udbetaling Danmark, der varetager udbetaling af bl.a. folkepension, førtidspen-
sion, børnetilskud og boligstøtte, har oplyst, at de ikke har modtaget oplysnin-
ger fra PET om personer med ophold i Syrien, som uretmæssigt kan have modta-
get sociale ydelser.
Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold har anmodet
Beskæftigelsesministeriet om et bidrag til brug for besvarelsen af spørgsmålet.
Beskæftigelsesministeriet har indhentet et bidrag fra Styrelsen for Arbejdsmar-
ked og Rekruttering og har oplyst følgende:
”Det er kommunernes opgave at sikre, at de regler, der gælder for udbetaling af
sociale ydelser overholdes. Efter loven er udbetaling af hjælp som udgangspunkt
bl.a. betinget af, at ydelsesmodtageren opholder sig i landet. Er der indikationer
på, at dette ikke er tilfældet, skal kommunen undersøge sagen og i givet fald
træffe afgørelse om at stoppe hjælpen. Tilsvarende er det a-kassernes opgave at
sikre, at ydelsesmodtageren til enhver tid opfylder de gældende regler for mod-
tagelsen af sin ydelse, herunder bl.a. at den pågældende har ophold her i landet.
Er der indikationer på, at ydelsesmodtageren befinder sig i udlandet, skal a-
kassen undersøge sagen og i givet fald træffe afgørelse om at stoppe hjælpen.
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) har ingen selvstændige regi-
stre over personer, der er udrejst til Syrien.
STAR har imidlertid modtaget oplysninger fra Politiets Efterretningstjeneste (PET)
om 28 personer, der har været udrejst til Syrien samtidig med, at der er en for-
modning om, at de har modtaget kontanthjælp eller arbejdsløshedsdagpenge.
Alle henvendelser fra PET er modtaget i marts, april, juli og november måned
2014. Oplysningerne er blevet sendt videre til de pågældende personers kom-
muner og a-kasser til videre foranstaltning. Det er den udbetalende myndighed,
der skal træffe afgørelse i sagen. STAR har anmodet både kommuner og a-kasser
om en konkret tilbagemelding.
Der er aktuelt kommet tilbagemelding i 20 af sagerne, heraf er der i 15 sager
truffet afgørelse af a-kassen eller kommunen om tilbagebetaling og pålagt sank-
tion fra den udbetalende myndighed”.
Manu Sareen
/ Henrik Thomassen