PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2013-14
UUI Alm.del
Offentligt

Udlændingeafdelingen

Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik

Folketinget

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

19. december 2014

Asyl- og Visumkontoret

Karin Baunsgaard

2014-0032-1242

1172958

Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 446 (Alm. del), som

Folketingets Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik har stillet til

justitsministeren den 2. april 2014. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra

Karsten Lauritzen (V).

Mette Frederiksen

Rasmus Kieffer-Kristensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmål nr. 446 (Alm. del) fra Folketingets Udvalg for Udlændinge-

og Integrationspolitik:

”Vil ministeren oplyse, i hvilke tilfælde udlændingelovens §

42 j tidligere er blevet anvendt, og om disse beslutninger stadig

er at betragte som lovlige?”

Svar:

Som det fremgår af den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 445 blev

bestemmelsen i udlændingelovens § 42 j indført ved lov nr. 458 af 7. juni

2001 (dengang som udlændingelovens § 42 e) med det formål at gennem-

føre en bygningsmæssig udvidelse af Center Sandholms og Institutionen

Ellebæks faciliteter.

Justitsministeriet er bekendt med, at bestemmelsen efterfølgende er an-

vendt i 2009 i forbindelse med etableringen af Center Vipperød til ind-

kvartering af uledsagede mindreårige asylansøgere i oktober 2009, i 2010

og 2011 i forbindelse med etablering og forlængelse af Center Auderød til

indkvartering af asylansøgere samt i 2011 i forbindelse med dispensation

fra støjkrav i Asylcenter Kongelund

De relevante afgørelser er vedlagt besvarelsen som bilag.

Justitsministeriet skal bemærke, at en nærmere gennemgang af de tidli-

gere trufne afgørelser om anvendelse af udlændingelovens § 42 j vil forud-

sætte en omfattende undersøgelse og gennemgang af de faktiske omstæn-

digheder i de konkrete sager.

Generelt kan det om anvendelsen af udlændingelovens § 42 j i forhold til

Center Vipperød oplyses, at Udlændingeservice (nu Udlændingestyrelsen)

i oktober 2009 – efter dialog med Holbæk Kommune – indgik lejeaftale

vedrørende Center Vipperød med henblik på indkvartering af uledsagede

mindreårige asylansøgere. Kommunen blev efterfølgende opmærksom på,

at bygningerne efter den eksisterende lokalplan ikke kunne anvendes til

asylcenter. Kommunen vurderede endvidere, at der ikke var grundlag for

at behandle sagen som en dispensationssag.

På den baggrund blev der indledt forhandlinger mellem det daværende

Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration og Holbæk Kom-

mune om anvendelsen udlændingelovens § 42 j med henblik på at tilveje-

bringe det nødvendige planmæssige grundlag for at benytte ejendommen

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

til asylcenter. Holbæk Kommune oplyste i den forbindelse ved brev af 23.

oktober 2009, at kommunen var indforstået med fremgangsmåden.

Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration traf herefter den 29.

oktober 2009 beslutning om, at bestemmelserne i lov om planlægning om

region-, kommune- og regionalplaner ikke skulle finde anvendelse på

ejendommen, ligesom lokalplanen blev suspenderet.

I forhold til Center Auderød, som er beliggende på en nedlagt kaserne i

Halsnæs Kommune, kan det oplyses, at centret blev taget i brug i 2010. Da

anvendelsen af centeret forudsatte en ændring af lokalplanen, og da en ny

planprocedure blev vurderet at være meget omfattende, blev det besluttet –

efter aftale med kommunen – at søge det nødvendige planmæssige grund-

lag tilvejebragt ved anvendelse af udlændingelovens § 42 j.

Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration traf den 10. marts

2010 beslutning om suspension af lokalplanen for så vidt angik dele af

ejendommen i en periode op til 18 måneder.

Ved afgørelse af 4. maj 2011 blev suspensionen – med accept fra kommu-

nen – forlænget i 3 år.

For så vidt angår forløbet vedrørende Asylcenter Kongelund kan der hen-

vises til Justitsministeriets besvarelse af 6. september 2013 af spørgsmål

nr. 459 (Alm. del) fra Folketingets Udvalg for Udlændinge- og Integrati-

onspolitik.

Som anført i den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 445 (Alm. del)

fra Folketingets Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik har

Justitsministeriet lagt til grund, at det må antages at være en forudsætning

for at bringe bestemmelsen i udlændingelovens § 42 j i anvendelse, at Ud-

lændingestyrelsen råder over den pågældende ejendom, og at denne på det

relevante tidspunkt anvendes til et af de formål, der fremgår af udlændin-

gelovens § 42 j, stk. 1, nr. 1-5.

Justitsministeriet har på det foreliggende grundlag imidlertid ikke fundet

anledning til at foretage nogen nærmere vurdering af, om det daværende

Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integrations beslutninger i 2009

– 2011 om etablering og efterfølgende brug af Center Vipperød og Center

Auderød må anses for at have haft et tilstrækkeligt lovmæssigt grundlag.

Det skyldes bl.a., at en sådan vurdering nødvendigvis også måtte omfatte

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

spørgsmålet om, hvorvidt der kunne være et grundlag for de trufne beslut-

ninger andre steder i lovgivningen, herunder i planloven. Dertil kommer,

at de to centre ikke længere er i anvendelse som asylcentre, hvorfor Ud-

lændingestyrelsen aktuelt er ved at afvikle lejemålene endeligt.