Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2013-14
UUI Alm.del
Offentligt
1370914_0001.png
1370914_0002.png
1370914_0003.png
1370914_0004.png
Udlændingeafdelingen
FolketingetUdvalget for Udlændinge- og IntegrationspolitikChristiansborg1240 København K
Dato:Kontor:
20. maj 2014Kontoret for Humanitærtophold og udsendelserSagsbeh: Hanne Vig BergSagsnr.: 2014-0032-1231Dok.:1125270
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 431 (Alm. del), som Udvalgetfor Udlændinge- og Integrationspolitik har stillet til justitsministeren den27. marts 2014. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra medlem af Folketin-get Johanne Schmidt-Nielsen (EL).
Karen Hækkerup/Thomas Tordal-Mortensen
Slotsholmsgade 101216 København K.Telefon 7226 8400Telefax 3393 3510www.justitsministeriet.dk[email protected]

Spørgsmål nr. 431 (Alm. del) fra Udvalget for Udlændinge- og Inte-

grationspolitik:

”I hvor mange sager, hvor der er givet afslag på forlængelse afhumanitær opholdstilladelse til børnefamilier, har ministerietkonstateret, at der i strid med den dagældende praksis forud for20. november 2013 ikke er givet vejledning om muligheden forat søge ophold efter udlændingelovens § 9 c, stk. 1, og vil mi-nisteren undersøge, om der er flere sådanne afslag i hele perio-den 1. august 2010 - 20. november 2013, hvor der ikke er vej-ledt om § 9 c, stk. 1?”

Svar:

1.

Som det fremgår af Justitsministeriets notat om gennemgang af afgørel-ser efter udlændingelovens § 9 b om humanitært ophold til børnefamilier,som er oversendt til udvalget den 15. maj 2014, har Justitsministeriet fore-taget en gennemgang af de sager med familier med mindreårige børn, hvorministeriet i 2013 havde meddelt afslag på forlængelse af humanitær op-holdstilladelse.Som det fremgår af gennemgangen, konstaterede Justitsministeriet i denforbindelse, at der i enkelte sager ikke var vejledt korrekt om mulighedenfor at søge om opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 c, stk. 1. Detkunne således konstateres, at der var opstået en vis usikkerhed om sags-gangene i forbindelse med omlægningen af kompetencen fra Justitsmini-steriet til Udlændingenævnet pr. 1. januar 2013 i sager om meddelelse afopholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 c, stk. 1.Justitsministeren anmodede derfor ministeriet om at foretage en grundiggennemgang af ministeriets afgørelser om humanitært ophold med henblikpå at sikre, at der i alle sager var sket korrekt vejledning om mulighedenfor at søge om opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 c, stk. 1, og atder således i sagsbehandlingen havde været tilstrækkeligt fokus på barnetstarv. I det omfang ministeriet i forbindelse med gennemgangen blev op-mærksom på andre sagsbehandlingsfejl, skulle der ligeledes tages hånd omdisse.I forbindelse med gennemgangen og udarbejdelsen af Justitsministerietsbesvarelse af dette spørgsmål blev ministeriet opmærksomt på, at der i en-kelte afgørelser om afslag på forlængelse af humanitære opholdstilladelserikke var vejledt om muligheden for at søge om opholdstilladelse efter ud-lændingelovens § 9 c, stk. 1, i 2011 og 2012. Ministeriet besluttede på den2
baggrund at udvide undersøgelsen og gennemgå alle afgørelser om afslagpå forlængelse af humanitær opholdstilladelse vedrørende familier medmindreårige truffet i perioden 1. august 2010 til 24. marts 2014.Gennemgangen af afgørelser viser, at der for så vidt angår de afgørelserom afslag på forlængelse vedrørende familier med mindreårige børn, derer truffet siden 1. august 2010, tilsyneladende ikke i alle tilfælde har væretden fornødne fokus på at vejlede om muligheden for at søge om opholds-tilladelse efter udlændingelovens § 9 c, stk. 1.Ud af de gennemgåede afgørelser er der således konstateret vejledningsfejli seks afgørelser, hvilket er meget beklageligt. Det bemærkes, at ansøgerneefterfølgende enten har fået en opholdstilladelse efter udlændingelovens §9 b eller § 9 c, stk. 1, eller fået genoptaget deres sag i ministeriet og i denforbindelse har fået et processuelt ophold.

2.

Som det videre fremgår af gennemgangen, omhandler den ligeledes af-gørelser om afslag på førstegangsansøgninger, afslag efter en fornyet gen-nemgang og afslag på genoptagelse vedrørende familier med mindreårigebørn, der er truffet i perioden 1. januar 2013 til 24. marts 2014.I forhold til disse afgørelser bemærkes, at der ikke i forbindelse med gen-nemgangen af afgørelser for perioden 1. januar 2013 til 24. marts 2014 erfundet sådanne vejlednings- og sagsbehandlingsfejl, at der også her efterJustitsministeriets opfattelse er grundlag for at gå længere tilbage end tiloprettelsen af Udlændingenævnet den 1. januar 2013. Justitsministeriet hari stedet gennemgået alle sager, hvor der er sket udsendelse af familier medmindreårige børn i perioden 1. januar 2010 til 12. maj 2014, og hvor fami-lien har søgt om humanitær opholdstilladelse.For så vidt angår afgørelser om afslag på førstegangsansøgninger, genop-tagede sager og genoptagelsesanmodninger viser gennemgangen, at detkun er ganske få afgørelser, hvor der efter Justitsministeriets opfattelse ik-ke er foretaget korrekt vejledning om muligheden for at søge om opholds-tilladelse efter udlændingelovens § 9 c, stk. 1.Ud af 522 gennemgåede afgørelser er der således konstateret vejlednings-fejl i én sag. Herudover kunne der ud fra et forsigtighedsprincip have væ-ret vejledt i yderligere én sag. Endvidere er der konstateret en beklageligekspeditionsfejl i en enkelt sag og en sagsbehandlingsfejl i en enkelt sag.
3
Gennemgangen af sagerne vedrørende familier med mindreårige børn, derer blevet udsendt i perioden 1. januar 2010 til 12. maj 2014, viser, at derefter Justitsministeriets opfattelse ikke er udsendt familier, der ikke har få-et den korrekte vejledning i forbindelse med ministeriets afgørelse. I enenkelt sag kunne der ud fra et forsigtighedsprincip have været sket vejled-ning.Der henvises i øvrigt til gennemgangen af afgørelser efter udlændingelo-vens § 9 b om humanitært ophold til børnefamilier.
4