URU, Alm.del - 2013-14 - Endeligt svar på spørgsmål 96: MFU spm. om, hvordan den danske regering forholder sig til udviklingen i Ukraine, til udenrigsministeren

URU alm del, Spørgsmål 96”Vil ministeren oplyse, hvordan den danske regering forholder sig til udviklingen i Ukraine, ogom regeringen har foretaget sig noget i den forbindelse, f.eks. i ministerkomitéen iEuroparådet?”Svar:Udviklingen i Ukraine er gået meget hurtigt i den sidste uge siden jeg orienterede om situatio-nen over for medlemmer af Udenrigsudvalget, Europaudvalget og Nævnet torsdag den 20. fe-bruar 2014 forud for det ekstraordinære udenrigsministermøde i EU samme dag. Det kulmine-rede i weekenden med afsættelse af præsident Janukovitj og vedtagelse af en række nyttige love,herunder vedtagelse af lov om genindførsel af forfatningen fra 2004 og, i henhold til denne,udnævnelse af den nye parlamentsformand til interim præsident. Og den politiske situation ud-vikler sig til stadighed.Forud for weekendens afsættelse af præsident Janukovitj og indsættelse af en fungerende præsi-dent var der to vigtige og parallelle forløb forankret i det internationale samfunds, og ikkemindst EU’s bestræbelser på at finde en løsning gennem aktivt diplomati: Dels vedtagelse afmålrettede sanktioner, dels støtte til forhandlinger mellem Janukovitj og oppositionen.Danmark støttede på det ekstraordinære udenrigsministermøde i EU den 20. februar vedtagel-sen af målrettede sanktioner, som indbefatter visumforbud, indefrysning af midler, suspensionaf eksportlicenser for udstyr, der kan bruges til undertrykkelse af befolkningen, samt genvurde-ring af eksport-licenser for militært udstyr. Sanktionerne blev vedtaget på baggrund af omfat-tende menneskerettighedsovertrædelser, vold og overdreven brug af magt og I tråd med dedanske ønsker var der enighed om at rette sanktionerne mod de direkte ansvarlige herfor.Danmark støttede desuden en beslutning om, at omfanget af gennemførelsen af sanktionerneville afhænge af udviklingen i Ukraine. Den 10. februar var der ikke samme grund og nytte af attrue med sanktioner.Parallelt var der hårde forhandlinger i Kiev mellem oppositionslederne og præsident Janukovitjom en fredsaftale faciliteretaf udenrigsministrene fra Tyskland, Frankrig og Polen. Den særligerepræsentant fra den russiske præsident spillede også en vigtig og konstruktiv rolle i forhand-lingsforløbet i Kiev, hvilket er budt velkommen fra dansk side.

Den seneste udvikling giver grund til forsigtig optimisme, men den politiske situation er stadigmeget skrøbelig og en række vigtige udfordringer skal håndteres i nærmeste fremtid. Fra danskside bakkes fuldt op om EU’s fortsatte bestræbelser på aktivt og inkluderende diplomati. Denpolitiske krise skal løses for hele Ukraine og dannelsen af en ny regering bør være bredt funde-ret og nyde tillid blandt alle dele af den ukrainske befolkning med henblik på at understøtteUkraines nationale enhed og integritet. Det er beklageligt, at vi har set tendenser til, at parla-mentet i Kiev har vedtaget beslutninger, der ikke indeholder de rigtige signaler i forhold til helebefolkningen. Det gælder særligt loven, der vil føre til en begrænsning af den officielle anven-delse af russisk.Samtidig lægges der fra dansk side vægt på, at en ny regering skal fastholdes påreelle økonomiske og politiske reformer i forhold til demokrati, menneskerettigheder og rets-statsprincipper. Det gælder både præsidentvalget i maj og det fortsatte arbejde med bl.a. forfat-ningsreform, reform af valglov og retsvæsen. Baseret på samme principper tilskyndes fra danskside til iværksættelse af et uafhængigt retsopgør over for direkte ansvarlige for vold og drab påuskyldige.Regeringen vil fortsætte med aktivt at arbejde for involvering af OSCE og Europarådet, forderigennem at engagere EU, Rusland og Ukraine i løsningen på den politiske krise.Formålet eretableringen af en inklusiv, men også kritisk dialog samt aktuel ekspertbistand bl.a. inden foretablering af en uafhængig undersøgelse af volden, og retsopgør iht. internationale standarder,bistand til forberedelse af præsidentvalget samt på reformområdet (forfatning, valg og retsvæ-sen, herunder anklagemyndighed).Begge organisationer har potentiale til at skabe tillid mellem parterne og bidrage til en konstruk-tiv dialog mellem alle parter. I Europarådet har Danmark gentagne gange i ministerkomitéenbakket aktivt op om generalsekretærens forslag om nedsættelse af et panel til overvågning afefterforskningen af politivold mod demonstranter.Herudover arbejder Danmark bilateralt gennem Europarådetmed projekter i Ukraine, der sigterpå reform af den offentlige sektor og reform af retsvæsenet, herunder en forbedret lov om an-klagemyndigheden. En styrket, uafhængig anklagemyndighed er bl.a. vigtig med henblik på atundgå gentagelse af de tidligere politisk motiverede retssager og genskabelse af tillid i befolk-ningen til det ukrainske retssystem. Danmark har aktivt fulgt de verserende sager i Europarådetvedrørende retssagen mod Julia Timosjenko. Her har Danmark, senest i december 2013, ud-trykt klar kritik af Ukraine for manglende skridt til opfølgning af Den Europæiske Menneske-rettighedsdomstols afgørelse af 30. april 2013 i sagen Timosjenko v. Ukraine. Derfor er detglædeligt, at hun nu er blevet løsladt.I OSCE har Danmark rollen som koordinator af EU-landenes synspunkter i spørgsmål vedrø-rende Ukraine. På dansk initiativ har EU i OSCE-regi ved flere lejligheder rettet kritik af deukrainske myndigheder for tilfældene af politivold samt opfordret til grundig efterforskning afovergreb mod demonstranter og journalister. Vi har endvidere arbejdet aktivt for, at EU opfor-drede Ukraine til at benytte OSCE’s tilbud om assistance til at sikre en fredelig løsning af krisenog indføre reformer, så ukrainsk lovgivning kan leve op til landets OSCE-forpligtelser.Bistand