Udenrigsudvalget 2013-14
URU Alm.del
Offentligt
1401183_0001.png
UDENRIGSMINISTERIET
22. september 2014
Besvarelse af spørgsmål nr.
256 (alm. del) af 29. august
2014 til udenrigsministeren
stillet af Folketingets
Udenrigsudvalg efter ønske fra
Lene Espersen (KF).
Spørgsmål nr. 256:
Vil ministeren i forlængelse af ministerens svar på B 122 - spørgsmål 47 redegøre
for, hvilke initiativer der er påkrævet ifølge EU-lovgivningen for, at terrororganisationen
Islamisk Stat (IS/ISIL) ikke alene står på den fælles FN/EU terrorliste, men ligeledes tilføjes
EU’s autonome liste, der giver mulighed for økonomiske sanktioner, samt hvilke initiativer
regeringen vil foretage for, at IS hurtigst muligt tilføjes denne liste?
Svar:
Indledningsvis bemærkes, at FN’s medlemslande er forpligtede til at implementere beslutninger
fra Sikkerhedsrådet og dermed til at træffe foranstaltninger mod grupper, personer og enheder,
som FN’s sanktionskomité har listet for Al-Qaeda, se blandt andet Sikkerhedsresolutionerne
1989/2011 og 2161/2014. Med henblik på at opfylde denne forpligtelse har man i EU en
mekanisme i form af rådsforordning nr. 881/2002, som sikrer, at der træffes foranstaltninger
mod disse grupper, personer og enheder ved automatisk at liste dem på EU's såkaldte Al-
Qaeda-liste. Dette er baggrunden for, at ISIL står på EU’s Al-Qaeda-liste. En lignende
mekanisme eksisterer vedrørende Taliban/Afghanistan, se hertil blandt andet
Sikkerhedsrådsresolution 1988/2011.
EU’s ”egen” liste (CP-931-listen) kan ses som en udmøntning af Sikkerhedsrådsresolution
1373/2001, som mere generelt forpligter FN-medlemslande til at træffe foranstaltninger mod
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
terrorisme. EU's medlemslande sikrer bl.a. implementeringen af denne resolution ved opførelse
af grupper, enheder og individer på CP-931-listen. Listninger vedtages af Rådet, og opførelse
kræver opfyldelse af en række kriterier, samt at en kompetent myndighed har indledt
undersøgelser eller truffet en afgørelse om gruppen, enheden eller individet. CP-931-listen kan
ses som et supplement, som skal sikre, at der træffes foranstaltninger mod personer, grupper
eller enheder, som ikke er omfattet af EU's forordninger vedrørende Al-Qaeda og
Taliban/Afghanistan.
Sikkerhedsrådsresolution 1373/2001 (og senere resolutioner) fastsætter en række
forholdsregler, som medlemslande skal tage over for terrorister. Det er således ikke afgørende,
om de er opført som terrorister via FN’s sanktionskomité eller via EU’s CP-931-liste.
Sikkerhedsrådsresolutionen er afspejlet i den fælles holdning 930/2001, og den indeholder
blandt andet et forbud mod økonomisk støtte til terrorister, herunder indefrysning af midler.
Den fælles holdning forpligter også medlemslandene til at samarbejde om efterforskning,
retsforfølgelse mv. Disse forpligtelser gennemføres enten gennem EU eller gennem
medlemsstaternes nationale foranstaltninger.
Det kan på denne baggrund oplyses, at ISIL er underlagt økonomiske sanktioner, se også
rådsforordning nr. 881/2002, artikel 2. Da ISIL således som beskrevet allerede er underlagt
EU's sanktioner på området, ser regeringen ikke på nuværende tidspunkt anledning til, at der
fra dansk side tages yderligere særskilte initiativer i spørgsmålet.