ULØ, Alm.del - 2013-14 - Endeligt svar på spørgsmål 77: Spm. om bekræftelse af, at LAG'erne ikke er blevet orienteret skriftligt om procedureændringen omkring tilbageløbsmidlerne, til ministeren for by, bolig og landdistrikter

Ministeren for by, bolig og landdistrikters besvarelse af spørgsmål nr. 39, alm. del.Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Ann Matthiesen (V)AnniSpørgsmål 39:Hvordan er fejlen eller fejlene mellem, hvor mange penge LAG’erne reelt har til gode, og hvad de trorhar til gode, opstået, og drejer det sig om manglende nationale midler eller manglende EUmanglendeEU-midler ellerbegge dele?Svar:I henhold til bekendtgørelser for drift af lokale aktionsgrupper under landdistriktsprogrammet og fiskerifiskeri-udviklingsprogrammet for 2007-2013 tildeler Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter hver år et sam-2013ddistrikter hvertlet budget til de lokale aktionsgrupper til drift af den lokale aktionsgruppe og til udviklingsudviklingsprojekter, derbidrager til at opfylde målene i den gogodkendte lokale udviklingsstrategi.De lokale aktionsgrupper kanDeherefter indstille projekter til tilskud indenfor det udmeldte budget til NaturErhvervstyrelsen, der hererojekterheref-ter gennemfører legalitetskontrol og træffer endelig beslutning.Projektansøgninger indstillet via lokale aktionsgrupper inden for de udmeldte projektrammer og som iprojektrammer,øvrigt opfylder kravene for tilskud, er sikret tilsagn om tilskud. Der er således ikke tale om, at dermangler midler til projektansøgninger, der er indstillet inden for de udmeldte projektrammer.rI år udmeldte Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter budgetrammer ad to omgange Den første ud-omgange.melding fandt sted i starten af februar og vedrørte alene de ordinære LAG rammer for 2013.Den aLAG-rammeran-den udmelding fandt sted i begyndelsen af marts. Her meldte ministeriet nye konsoliderede projekprojekt-rammer ud. Det skete på baggrund af en opgørelse over tilsagnsgivningen i 2012, der baserede sig påedata om tilsagn og udbetaling. Af opgørelsen fremgik det, at LAG’ernehavde projektmidler til overs frabudgetåret 2012. Disse uforbrugte projektmidler blev inkluderet i rammeudmeldingen i marts 20132013.Efter udløbet af ansøgningsfristen den 1. juli 2013 kunne der foretages en opgørelse over ansøansøg-ningsmængden, og det kunne på den baggrundkonstatere , at de indstillede beløb oversteg de ubaggrundkonstateres,ud-meldte budgetrammer.Den 10. juli 2013 udsendte ministeriet et nyhedsbrev, hvor LAG’erne blev opfordret til selv at trækkede ansøgninger tilbage, som var indsendt uden for den enkelte LAG’s budgetramme. Baggrunden forkeltedenne opfordring var at give LAG’erne mulighed for selv at beslutte, hvilke ansøgninger der skulle prpri-oriteres.

Opfordringen blev udsendt efter ansøgningsfristens udløb den 1. juli 2013, fordi man først på dettetidspunkt havde et tilstrækkeligt overblik over de indkomne ansøgninger og omfanget af de indstillede-beløb.Den 13. september 2013 sendte Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter og NaturErhvervstyrelsendesuden et brev til alle LAG’er, hvorman anmodede LAG´erne om at indsende en samlet oversigt overLAG’ernes egne projektregistreringer for at rydde eventuelle uoverensstemmelser af vejen og sikre etkorrekt datagrundlag.Jeg er bekendt med, at der også efterfølgende har været dialog mellem Ministeriet for By, Bolig ogLanddistrikter, NaturErhvervstyrelsen og LAG´erne for at rydde eventuelle misforståelser om forbrugetaf de udmeldte projektrammer af vejen.NaturErhvervstyrelsen kanførst registrere udgifterne i forbindelse medfærdigbehandling af en sag,mens LAG’erne typisk registrerer deres forbrug på projektrammen i forbindelse med indsendelse afansøgninger til NaturErhvervstyrelsen. Dette indebærer, at der kan forekommeforskelle mellem myn-dighedernes og LAG’ernes egne registreringer på et givet tidspunkt. Hertil kommer, at forbruget af pro-jektrammerne løbende ændrer sig på grund af annullerede projekter og reducerede tilsagn og udbeta-linger – de såkaldte tilbageløbsmidler. Disse forholdhar muligvis givet anledning til misforståelser ved-rørende forbruget på projektrammerne. Uanset den lokale opgørelse hos den enkelte LAG, er det deudmeldte rammer, som gælder, og de udmeldte rammer og forbrug opgøres på grundlag af data fraNaturErhvervstyrelsen.Der er ikke tvivl om, at der har været udfordringer med administrationen af denne tilskudsordning.Derer tale om et meget vanskeligt regelsæt, og EU’s revisionskrav er strammet væsentligt i de senere år.Trods ministeriets forbedrede bekendtgørelser og tilsagnsvejledninger, som har været i høring hos delokale aktionsgrupper, er der stadig fejl i op mod 60 pct. af ansøgningerne, som modtages fraLAG’erne, og det belaster sagsbehandlingen. For at afhjælpe dette har NaturErhvervstyrelsenog Fø-devareministeriet mere end fordoblet sine ressourcer til området, ligesom Ministeriet for By, Bolig ogLanddistrikter ekstraordinært har anvendt ressourcer på området.Vi skal naturligvis tage ved lære af disse udfordringer. Som jeg har redegjort for i tidligere samråd, erder gennemført en kortlægning af LAG-administration. I forlængelse heraf er en række konkrete admi-nistrative tiltag allerede iværksat, og andre vil blive gennemført i forbindelse med den kommende pro-gramperiode. Der vil i den forbindelse også blive set på, hvordan det inden for de rammer, som EUsætter, er muligt at forenkle administrationen og den kommende nye LAG-ordning.