PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Udvalget for Landdistrikter og Øer 2013-14
ULØ Alm.del
Offentligt

Holbergsgade 6

DK-1057 København K

T +45 7226 9000

F +45 7226 9001

[email protected]

sum.dk

Udvalget for Landdistrikter og Øer

Dato: 16. september 2014

Enhed: Sundhedsjura og læ-

gemiddelpolitik

Sagsbeh.: SUMKFH

Sags nr.: 1404893

Dok nr.: 1529513

Ved min besvarelse af 8. september 2014 af spørgsmål 205 (Alm. del) fra Fol-

ketingets Udvalg for Landdistrikter og Øer, hvormed udvalget anmodede mig

om uddybende at redegøre for reformen af den svenske apotekersektor i 2009

og reformen af den norske apotekersektor i 2001 for så vidt angår forsyningen

af lægemidler i yderområder samt de hidtidige erfaringer med reformen på det-

te punkt, tilkendegav jeg, at jeg ville indhente uddybende beskrivelser fra de

svenske og norske myndigheder og fremsende svarene til udvalget.

Jeg har modtaget følgende uddybende oplysninger fra de norske myndighe-

der:

”Du spør om det har skjedd endringer siden Norges besvarelse 29. august

2011. Det har skjedd én endring av opplysningene som framkom i dette

dokumentet. Under spm. 2.2 heter det at det ikke har vært behov for å benytte

apoteklovens § 2-8 blant annet fordi Helse- og omsorgsdepartementet hadde

inngått en avtale med apotekkjedene om apotekdekningen. Denne avtalen ble

etter at avtaleperioden utløp ikke fornyet. Helse- og omsorgsdepartementet

ba derfor Statens legemiddelverk om å utarbeide retningslinjer for bruk av

apotekloven § 2-8 som alternativ til avtalen om apotekdekningen i distriktene.

Disse retningslinjene har nå vært gjeldende i to å og lyder slik:

1.1 Behov for apotek på stedet

Behov for apotek på stedet må vurderes opp mot hva som er

nødvendig for en forsvarlig tilgjengelighet av legemidler for

distriktets befolkning, herunder tilgjengeligheten av

medisinutsalg i området. Det skal i utgangspunktet være

økonomisk grunnlag for å drive apoteket. Endring av

åpningstider vil være en faktor som kan påvirke lønnsomheten.

Ved endring av apotekforskriften 1.januar 2010 er det ikke

lenger krav om bestemte åpningstider.

I helhetsvurderingen skal følgende momenter vurderes:

Avstand til nærmeste apotek og innbyggertall

Det gjøres en skjønnsmessig vurdering av avstanden til

nærmeste apotek sett i sammenheng med hvor mange

innbyggere som blir berørt.

Offentlig kommunikasjon

Apoteket bør være tilgjengelig innen rimelig tid og med

akseptabel frekvens.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 2

Uttalelse fra kommuneoverlegen

Uttalelse innhentes i hvert tilfelle. I henvendelsen til

kommuneoverlegen bes det om en uttalelse knyttet til spesielle

forhold som er relevante i det aktuelle tilfellet. Dersom

apotekets tjenester har vesentlig betydning for innbyggere i

nabokornmuner, innhentes også uttalelse fra

kommuneoverlegene der.

1.2 Apotekkonsesjonærens forutsetninger for å

opprette/drive apoteket

Det gjøres en konkret og samlet vurdering i det enkelte tilfelle

av hva som framstår som mest hensiktsmessig ut fra:

Apotekkonsesjonærens økonomiske ressurser

Svakt økonomisk grunnlag taler mot pålegg. Mulighet for

driftstøtte vurderes.

Apotekkonsesjonærens personellmessige ressurser

Tilgang på personell vurderes. Filialdrift kan vurderes dersom

det ikke lar seg gjøre å tilsette apoteker.

Dersom de økonomiske og personellmessige ressursene

vurderes å være tilstrekkelige, bør det vurderes om

eksisterende eier fortrinnsvis skal pålegges å drive videre.

Det har ennå ikke vært aktuelt å benytte disse retningslinjene. Jeg vil likevel

nevne en sak fra seinere tid som kan være av interesse: En

apotekkonsesjonær ga avkall på å drive et apotek med en slik beliggenhet at

forsyningssituasjonen for området ville bli påvirket i en slik grad at det ville

være aktuelt å bruke maktmidler. Legemiddelverket vurderte det slik at driften

av apoteket måtte fortsette, og påla derfor videre drift med hjemmel i

apotekloven § 2-12 annet ledd: «Departementet kan forlenge rettsvirkningen

etter konsesjonen etter at tillatelsene i inntil 12 måneder etter at

konsesjonæren har gitt avkall på den…..» (Departementet har delegert

bestemmelsen til Legemiddelverket). Apotekkonsesjonæren fortsatte å drive

apoteket utover den tida Legemiddelverket påla, men kom etter ett års tid til at

det etter egen vurdering ikke kunne forsvares å drive videre.

Legemiddelverket tillot at det i stedet ble opprettet medisinutsalg, men mente

fortsatt at legemiddelforsyningen på stedet burde ivaretas av et apotek. Vi

oppfordret derfor til å søke om apotekkonsesjon gjennom en nyhetssak på vår

hjemmeside. I øyeblikket ser dette ut til å løse seg. Etter søknad er det gitt

apotekkonsesjon, men nytt apoteket er ennå ikke i drift. Se også notat om

apotekdekningen i perioden 1980 – 2009 som kan være av interesse:

http://www.legemiddelverket.no/Import_og_salg/Apotekdrift/Apotekdekning-i-

distriktene/Sider/default.aspx.”

Jeg har endnu ikke modtaget svar fra de svenske myndigheder, og jeg har

derfor rykket for svar.

Udvalget for Landdistrikter og Øer vil som nævnt få tilsendt svaret fra de sven-

ske myndigheder, når det foreligger.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 3

Med venlig hilsen

Nick Hækkerup

Sanne Have