ULØ, Alm.del - 2013-14 - Endeligt svar på spørgsmål 143: Spm. om oversendelse af alle modtagne høringssvar, herunder høringssvar fra organisationer og foreninger m.m., som ikke er omfattet af høringslisten i forbindelse med landdistriktsprogrammet 2014-20, til fødevareministeren

Høringssvar vedr. forslag til det danske landdistriktsprogram2014-20I samspil med Syddansk Vækstforum vil Region Syddanmark gerne bidrage med høringsvarvedrørende forslag til nyt landdistriktsprogram.Fra syddansk side finder vi det overordnet positivt, at det danske landdistriktsprogram fortsat i detfremsendte forslag skal bidrage til vækst og udvikling i landdistrikterne og i fødevareerhvervet. Vi sermuligheder for godt samspil på en række af de foreslåede ordninger.Det er dog med ærgrelse, at vi kan konstatere, at den vækstrettede indsats foreslås væsentligtreduceret i programforslaget.Mulighed for regionale indsatserI 2011-13 har der været afsat en særlig pulje til regioner og kommuner. I Syddanmark har vi bidragettil udmøntningen af puljen gennem det syddanske Grøn Vækst program, som har finansieret en rækkestørre strategiske indsatser inden for blandt andet turismeudvikling, udvikling af fødevareerhvervet ogenergieffektivisering af landbruget. Det fremsendte programforslag indeholder ikke en fortsættelse afdenne mulighed.Fra syddansk side ser vi gerne, at landdistriktsprogrammet på en nem måde giver mulighed for på etsenere tidspunkt at tilføje en regional indsats for vækst og udvikling i landdistrikterne. På denbaggrund foreslår vi, at der i programmet tilføjes en såkaldt ”hvilende ordning” for regionale,vækstorienterede indsatser i landdistrikterne, som med kort frist kan aktiveres, hvis der, ligesom i2011, opstår et ønske om at indgå samarbejde med regionerne og de regionale vækstfora.De syddanske erfaringer fra den særlige pulje til regioner og kommuner peger på, at ordningen i 2011-13 bidrog til udvikling af en række relevante indsatser inden for vækst og udvikling i landdistrikterne ogtil samordning og koordinering mellem den lokale og regionale vækstindsats. Dog er der enighed om,at det administrative set-up skal være meget mere enkelt, og at der skal være øget fokus påeffektskabelsen.

For øvrige kommentarer vedrørende indhold og administrationsmodel for en sådan ordning henvises1til Danske Regioners holdningspapir af 11. juli 2013 .Klyngeindsatser på fødevareområdetDe syddanske erfaringer fra den hidtidige vækstindsats finansieret af EU’s strukturfonde og deregionale erhvervsudviklingsmidler peger på, at klyngeudvikling er et godt redskab til at skabe vækstog innovation. Regionalt er der opbygget en syddansk fødevareklynge, som er et netværk ogstrategisk samarbejde for fødevarevirksomheder i den syddanske region. Region Syddanmark erdesuden medlem af den nye nationale fødevareklynge Danish Food Cluster.Regeringens vækstplan for fødevarer peger desuden på, at regeringen vil støtte op om den regionaleindsats for udvikling af et kraftcenter for fødevareerhverv.Vi foreslår derfor, at det præciseres i programforslaget, at eksisterende klynge- ognetværksorganisationer kan opnå finansiering fra landdistriktsprogrammet inden for de relevanteindsatsområder.Samspil med den øvrige regionale vækstindsatsEn række af de foreslåede indsatser har relation til øvrige eksisterende syddanske vækstindsatser. Vianbefaler derfor, at udmøntningen af indsatserne, i det omfang det er relevant, koordineres medregionale vækstindsatser. Koordinationen bør ske uden øget administration og forlængetsagsbehandling.Inden for erhvervsudvikling i landdistrikterne kan det være relevant at inddrage turistdestinationer iudmøntningen af programmet. Syddansk Vækstforum og Region Syddanmark bidrager til udviklingenaf fem stærke turistdestinationer: Fyn, Sønderjylland, Sydvestjylland, Lillebælt og Legoland-BillundRessort. Størstedelen af indsatsen i disse destinationer foregår i de syddanske landdistrikter.Desuden bør det fremhæves, at den nationale energieffektiviseringsklynge Lean Energy Cluster kanbidrage til indsatserne for energieffektivisering af jordbrugs- og gartnerierhvervet, og at robotklyngenRoboCluster blandt andet kan bidrage vedrørende udvikling af robotter til landbrugs- og fødevare-produktionen.Generelt bør udmøntningen have øje for koordinering med de regionale udviklingsplanersudviklingsaktiviteter, hvoraf mange har betydning for de mindre byer og landdistrikter. Der er f.eks.aktiviteter med fokus på de mindre byers udviklingsstrategier og mobilitet. Særligt er der grund til atpege på indsatsen for udbredelse af bredbånd, som er en central udfordring for mange syddanskeområder.Regional involvering i LAG-ordningerne1

Regionsrådet i Syddanmark har i 2007-2013 valgt at benytte sig af muligheden i det tidligere programtil at udpege bestyrelsesmedlemmer til de lokale aktionsgrupper. Vi ser gerne, at denne mulighedfortsætter i det nye program.Region Syddanmark ser frem til samarbejdet i det nye landdistriktsprogram.Der gøres opmærksom på, at høringssvaret er indsendt den 14. februar 2014 med forbehold forregionsrådets godkendelse på regionsrådsmødet den 24. februar 2014.I forbindelse med sagens behandlingen har Landbrug & Fødevarer, som er medlem af Vækstforum,bedt om at følgende tilføjes høringssvaret:”Landbrug & Fødevarer mener ikke, at der skal afsættes midler til en pulje til kommuner og regionerset i lyset af det reducerede landdistriktsbudget.Landdistriktsbudgettet for perioden 2014-2020 er reduceret med op mod 2 mia. kr. i forhold til denforegående periode 2006-2013. Derfor er der brug for en skarp prioritering og målretning af midlerne,som der også er lagt op til i udkastet til nyt landdistriktsprogram.Landdistriktsprogrammet er en væsentlig finansieringskilde til at opfylde nationale og internationaleforpligtigelser på natur- og miljøområdet, samtidig med at det er centralt med henblik på at styrkevæksten og konkurrenceevnen i landbrugs- og fødevareerhvervet. Programmet skal følge op påNatur- og Landbrugskommissionens anbefalinger og på Vækstplan Fødevarer, der begge bl.a. harfokus på at styrke råvaregrundlaget, så erhvervets store potentiale kan udnyttes både inden for dentraditionelle fødevareproduktion, men også inden for udviklingen af anvendelse af biomasse vedovergangen til en biobaseret økonomi baseret på fornybare ressourcer. Det vil styrke eksportenyderligere og fastholde og skabe arbejdspladser i Danmark, ikke mindst til gavn for landdistrikterne.”På vegne af regionsrådet og formandskabet for Syddansk Vækstforum