TRU, Alm.del - 2013-14 - Endeligt svar på spørgsmål 278: Spm. om oversendelse af de præsentationer, som blev benyttet ifm. udvalgets besøg hos Vejdirektoratet den 14/11-13 vedr. VVM-undersøgelser på vejområdet, til transportministeren

VEJDIREKTORATETSUDARBEJDELSE AFBESLUTNINGSGRUNDLAGPRÆSENTATION AF TILRETTELÆGGELSE OG GENNEMFØRELSE AF BESLUTNINGSGRUNDLAG

FORSLAG TIL PROGRAMTilrettelæggelse og gennemførelse af beslutningsgrundlagVVM-processenLovgivningMiljøhensyn i vejprojekterEjendomsforhold og ekspropriationerSpørgsmål

Rundvisning i Vejdirektoratets TrafikinformationscenterOrientering om ny trafikstyrings- og informationscentral

FORMÅL MED VVM-UNDERSØGELSERat forudsige og om muligt begrænse de miljømæssigekonsekvenser af større tekniske anlæg, før beslutning omanlægsarbejdet træffesat inddrage offentligheden

at tilvejebringe tilstrækkelig viden til, at politikere og borgere kanvurdere de miljømæssige konsekvenser af projektet ogsammenligne alternativerMen ogsådanne grundlag for, at man i tilstrækkelig grad er i stand tilforudberegne anlæggets endelige prisSikre, at der ikke opstår problemer i forbindelse medlovgivningsproces og anlægAfvejning af forskellige hensyn og ønsker i forhold til effekt ogøkonomi

VVM-REGELSÆTTETVVM-direktivet sætter rammerneDirektivændring på vej, der udvider VVM-begrebet og øger kravenetil indholdUndtagelsesbestemmelse for projekter der vedtages i enkelthederved særlig lovForudsætter, at de mål, der forfølges ved VVM-direktivet, herunderat stille oplysninger til rådighed, nås gennem lovgivningsprocessen

HOVEDAKTIVITETERUdarbejdelse og godkendelse afkommissorium for projektetUdarbejdelse af løsningsforslagGennemførelse af offentlig høringhvor VVM-redegørelsen fremlægges– 2 månederEvt. revision på baggrund af høring

Vurdering med hensyn tilløsningsforslagenes konsekvenseraf: trafikale forhold, miljø,arealanvendelse og ejendomsforholdsamt anlægsøkonomi ogsamfundsøkonomi

PROCESSEN - IDEFORSLAGSFASEEr der særlige beskyttelsesinteresser og fokusområderHvilke alternativer skal undersøges?----Alternative linjeføringerAlternativ udformning af tilslutninger o.a., mindre løsninger (0+)Alternative løsningsforslag, transportmidler, kollektiv trafikAlternative afværgeforanstaltninger

BORGERINDDRAGELSE I VVM-PROCESSENHøringer••••Mange deltagere ved møderOfte mange høringssvarUnderskriftindsamlingerBevågenhed og spørgsmål hele vejen til beslutning

HVAD SKAL EN VVM-REDEGØRELSEINDEHOLDE?Krav til indhold:En beskrivelse af projektetEn oversigt over væsentlige alternativer til projektet som har væretundersøgtEn beskrivelse af projektets virkninger på mennesker, fauna, flora,jordbund, vand, luft, klima, landskab, materielle goder samt kulturarvEn beskrivelse af projektets kortsigtede og langsigtede virkninger påmiljøetEn beskrivelse af miljøforbedrende foranstaltningerEt ikke-teknisk resumé af redegørelsen

SKÆRPEDE KRAV TIL VVMHabitatdirektivet, EU domstolen – ”Muslingedommen”Klage til EU kommissionen: Nordstream-projekt ommanglende miljøvurdering af afledte aktiviteterTrafikale forhold med mere trængsel, flere detaljeredeberegningerEU StøjdirektivBelysning af alternativerNye miljøtemaer i kommende ændrede VVM-direktiv

NATURA 2000 OG HABITATDIREKTIVETVurderinger skal ske på ”bedst videnskabelige grundlag”Vurderinger skal godtgøre, at ”naturområdets gunstigebevaringsstatus og integritet ikke skades”Arter jf. Habitatdirektivets bilag IV – vurderinger skalgodtgøre, at disse ”arters økologiske funktionalitet kanopretholdes”Ikke bare direkte påvirkning, men også indirektepåvirkning skal vurderes (dvs. konsekvenser fornærliggende Natura 2000 områder skal indgå i VVM)Afværgeforanstaltninger som erstatningsbiotoper,faunapassager, regnvandsbassiner mv. beskrives

261 EU-HABITAT OMRÅDER OG113 FUGLEBESKYTTELSESOMRÅDEROmråderne beskytter:•60 forskellige naturtyper•100 forskellige dyr og planter•80 fuglearter

OGSÅ ANLÆGSFASEN SKAL VURDERESEtablering og drift af arbejdspladser ifm. anlægsarbejderskal konsekvensvurderes (også uden for det egentligearbejdsområde, eks. støbning af broelementer)Konsekvenser af midlertidige inddragelse af arealer tilanlæg (eks. midlertidige køreveje)Eks. grundvandssænkninger (mængder og varigheder),støj og luftforureningHvordan afvikler vi trafikken?

TRAFIKTrafikale konsekvenser•••••Overflytning af trafikAflastning af det øvrige vejnetNy trafikTrafikarbejdeTidsgevinster

TRAFIKALE VURDERINGER AFALTERNATIVERAltid 0-alternativ (reference)Andre løsninger (eks. 0+, kollektiv trafik o.a.)

KONSEKVENSVURDERINGER IFT. STØJEU støjdirektiv fra 2002 – fælles europæiskfremgangsmåde for at undgå og forebygge støjImplementeret i 2006 i dansk støjbekendtgørelseNord 2000 støjberegningsmodel til støjkortlægning afstøj langs vejeVVM støjkonsekvensvurderinger er blevet mereomfattende da modellen indeholder mange forhold(terræn, trafik, hastighed, osv.)Beregninger med forskelligt omfang af støjafskærmningDæmper støjen, men fjerner den ikke

NATURUndgå at berørelevestederBindinger på hvornåranlægsarbejdernekan gennemføresSydvendte skråningermed spredtbeplantningErstatningsnaturFaunapassagerHegningDalbroer

ANLÆGS- OG SAMFUNDSØKONOMIVi beregner den mest sandsynlige pris for projektetI henhold til principperne for ny anlægsbudgettering skalogså være et tillægTillæg er 10+20%, når VVM-faseTillæg er 50%, når tidligere faserSamfundsøkonomi beregnes med en såkaldtTeresamodelSammenholder omkostninger med udgifterSammenligne infrastrukturprojekter på tværs

EKSEMPLER PÅ MILJØOMKOSTNINGERTiltagStøjskærm, 100 mErstatningsvandhulDalbro, 100 mFaunabroPris (fysikpriser)1,2 - 2,0 mio. kr.25.000 - 50.000 kr.ca. 30 - 45 mio. kr.10 - 40 mio. kr.

Danmark sammenlignes med Sverige, England og HollandMiljøtiltag i Danmark lå på niveau med SverigeHolland skiller sig ud fra andre lande – ”grønteknokratisme” – villighed til omfattende miljøtiltagEngland er det af de fire lande med højeste niveau formiljøtiltagVanskeligt at opgøre, da flere foranstaltninger tjener formålud over miljøhensynet, eks. geotekniske hensynAt tænke en miljøoptimal linjeføring betyder nødvendigvisikke i sig selv fordyrelserAnalysen peger på, at afvanding kan være et fokusområde

MCKINSEY ANALYSENSammenligning med Sverige, Irland, Tyskland og NorgeFærre trin i den overordnede planlægningsproces iDanmark i forhold til de øvrige landeDanmark er generelt på niveau med de andre lande såvidt angår aktivitetsniveau for forskellige dele af VVMDer er stor variation i planlægningsomkostninger mellemprojekter i alle landeneDanmark ligger i den billige ende med hensynplanlægningsomkostninger til i forhold til de andre lande