PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Transportudvalget 2013-14
TRU Alm.del
Offentligt

TALEMANUSKRIPT

Side 1 af 17

Samrådstale om ny DSB-kontrakt

Jeg har været medlem af

transportudvalget i 9 år, før jeg blev

udpeget som transportminister. Det har

altid været sådan - og er det fortsat - at

det er ministeren, der tilrettelægger

forhandlinger, og de af os, der har

transportpolitisk erfaring, ved, at vi her

arbejder med virkelig store

beløbsstørrelser og også store

samfundshensyn, hvorfor der finder et

stort arbejde sted for ministeren forud

for disse forhandlinger. Folketingsåret er

ikke startet endnu, og jeg kan forstå at

dette udvalg har været på rejse i USA for

at finde inspiration til den danske

transportpolitik. Det synes jeg er

fornuftigt. Mens udvalget altså kan

afholde rejseaktiviteter mm i perioden

før folketinget åbner i oktober, benytter

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 2 af 17

jeg og mit ministerium den tid til at lave

de robuste og gennemarbejdede

grundlag, der skal være til stede, når de

politiske forhandlinger sættes i gang.

Jeg har da forståelse for, at man i

oppositionen er utålmodig. Jeg så i et

nyhedsmedie i morges, at Venstre siger,

at de vil forsøge at "ryge ministeren ud".

Der kan jeg berolige med, at det kommer

ikke til at ske. Man kan tænde nok så

meget op - jeg lægger først noget frem

for folketingets partier, når det er så

solidt, at vi er helt sikre på ikke at gentag

fortidens fejl. Tænk bare på IC4.

Jeg husker hvordan jeg i foråret blev

kaldt i folketingssalen og svare på

spørgsmål om det, Venstre kaldte

transportpolitisk tomgang. Dengang

skrev oppositionen læserbreve og var

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 3 af 17

helt oppe i de tynde grene øverst i træet.

Jeg forsøgte dengang at berolige

Venstrefolkene, men det prellede

ligesom af. Men hvordan endte det? Jo,

netop fordi jeg fulgte den drejebog, jeg

havde lagt, lykkedes det før sommer at

lukke samtlige af de forhandlingsforløb,

jeg havde åbnet. Vi indgik aftale om en

helt ny lov om metrobyggeriet, en ny

metro til sydhavnen, fik aarhus letbane-

projektet tilbage på sporet, afsat et

rekord stort beløb til cykelstier rundt om

i Danmark, fandt penge til letbanen

rundt om Kbh, finansierede i alt fire nye

vejprojekter fordelt over hele landet.

fandt finansiering til den nye forbindelse

for bilister til både Nordhavnen og

restbeløbet til fjordforbindelsen ved

Frederikssund, et mindre beløb til

cykelstiforbindelse over Limfjorden,

aftalt at udbygge S-togsnettet med en ny

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 4 af 17

mulig station ved Vinge, udbygning af

jernbanen omkring Esbjerg. Med meget

mere.

Jeg havde forberedt mig på at blive

beskyldt for meget, men tomgang

alligevel?

Samrådsspørgsmål

AU+AV

Tema: Den uafklarede situation og ministerens plan

for kontraktforhandlingerne

Jeg er meget enig med spørgerne i, at

genforhandlingen af kontrakten med

DSB og kravene til den fremtidige

togdrift er vigtige spørgsmål.

Når det handler om DSB og om den

kommende kontrakt, er der tale om

meget store pengebeløb. Der er

komplicerede forhold som fx IC4-togene

og ikke mindst er der tale om kommende

investeringer i milliardklassen i nye

eltog.

Derfor er det også helt afgørende, at vi

har et solidt grundlag at stå på, når vi

skal drøfte dette.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 5 af 17

Vi skal være på helt sikker grund, når det

drejer sig om DSB – historien viser, at

alt andet vil være galimatias; se bare på

IC4-skandalen.

Det er helt forkert at sige, at der har

været et tomrum. Må jeg også minde om,

at vi i foråret sådan set tog hul på

drøftelserne om den fremtidige jernbane

og dens organisering, da jeg indbød alle

Folketingets partier til sonderingsmøder

om organiseringsspørgsmålene.

Jeg har som transportminister det

privilegium at indkalde Folketingets

partier til forhandlinger, når jeg mener,

at vi har et tilstrækkeligt solidt grundlag,

at drøfte tingene ud fra. Det har jeg ikke

vurderet, at vi har haft, men nu er det

ved at være på plads.

Et af de elementer, der har været

væsentligt at få på plads har været en

samlet materielstrategi. Den har DSB

offentliggjort for kort tid siden, og nu

har vi også den eksterne kvalitetssikring

på plads. Kvalitetssikringen siger, at

DSB kan gå videre, men angiver

samtidig en række forhold, som DSB

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 6 af 17

skal være opmærksom på i de

kommende faser af materielarbejdet.

Dermed er et vigtigt element for

kontraktforhandlingerne kommet på

plads.

Samtidig er vi nu også ved at have det

økonomiske grundlag på plads for DSB’s

fremtidige drift. Den viser

grundlæggende, at hvis man ikke

reducerer DSB’s kontraktbetaling, så vil

man kunne levere trafikudvidelser bl.a.

til betjeningen af København-

Ringstedbanen, og man vil kunne købe

de nødvendige eltog til fremtidens

togdrift. Det kommer jeg tilbage til lidt

senere.

Der pågår dog stadig drøftelser med DSB

om problemstillingen med IC4, som har

stor betydning for DSB’s økonomi. Jeg

vil også komme tilbage til

problemstillingen om IC4 lidt senere.

Jeg kan derfor berolige spørgerne med,

at jeg har i sinde at indkalde partierne til

forhandlinger i efteråret.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 7 af 17

Jeg kan også berolige spørgerne med, at

alle de spørgsmål, som I ønsker mit svar

på i dag, vil indgå i regeringens udspil til

forhandlingerne.

Samrådsspørgsm

ål AZ

Tema: Køreplaner for 2015 uden kontrakt

Med køreplanen for 2015 har vi sikret, at

togdriften fortsætter til næste år.

Det er korrekt, at der på nuværende

tidspunkt ikke foreligger en kontrakt

mellem DSB og Transportministeriet,

som regulerer DSB's trafikale

forpligtelser i 2015.

Men jeg har som transportminister en

forpligtelse til at opretholde

jernbanetrafikken, og derfor har

Transportministeriet - af hensyn til

muligheden for at planlægge og

gennemføre trafik i 2015 - godkendt

køreplanen.

Jeg tror, at alle vil være enige med mig i,

at uanset hvordan genforhandlingen af

DSB-kontrakten forløber, så kan vi ikke

leve med, at der fra næste år ikke kører

tog på de danske skinner.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 8 af 17

Man kan derudover se på regeringens

Finanslovsforslag, at bevillingerne til

DSB’s trafik i 2015 også er på plads – og

uden en reduktion i betalingen, som

andre partier lægger op til.

Dermed har vi sikret ro til, at vi kan

forhandle en god kontrakt med DSB med

Folketingets partier.

I spørgsmålet lægges det til grund, at

DSB fra ultimo 2014 vil køre med

’provisoriske køreplaner’ uden kontrakt.

Dette er ikke tilfældet.

Skulle det – mod forventning – ske, at vi

ikke har landet en aftale den 1. januar

2015, er det muligt at forlænge den

eksisterende kontrakt med 1 år. Og i

sidste ende kan jeg pålægge DSB en

sådan forlængelse.

I så fald vil kontraktgrundlaget for den

godkendte køreplan i 2015 være det

samme som i dag, ligesom vilkårene vil

være de samme fx i forhold til

passagerernes rettigheder ved

aflysninger.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 9 af 17

DSB-kontrakten blev allerede under den

tidligere regering ændret, så DSB ikke

skulle betale bod til Transportministeriet

for forsinkelser og aflysninger. I stedet

skulle DSB betale bod til passagererne i

form af en kompensation.

Uanset om der er en kontrakt eller ej, så

har DSB også en forpligtelse til sikre

passagerenes rettigheder, herunder til at

udbetale kompensation til passagererne,

da dette er reguleret i en EU-forordning.

For en ordens skyld vil jeg nævne, at

Transportministeriet efter den gældende

kontrakt har mulighed for at regulere

kontraktbetalingen til DSB, hvis

kundetilfredsheden kommer under et

vist niveau.

Heldigvis ligger kundetilfredsmålingerne

så højt, at det endnu ikke har været

aktuelt at pålægge DSB bod på dette

grundlag.

Samrådsspørgsm

ål AX+AY

Tema: Tema finansiering af Eltog/udfasning af IC4

Der er afsat ca. 4,2 mia. kr. årligt på

finansloven til indkøb af togtrafik hos

DSB. En betydelig del af den

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 10 af 17

kontraktbetaling går til at dække

omkostninger til DSB’s investeringer -

hvoraf anskaffelse af togmateriel er helt

dominerende.

Der er derfor intet nyt i, at DSB

forventes at skulle stå for indkøb og

finansiering af nye el-tog i den

kommende kontraktperiode. Som andre

virksomheder må DSB i praksis

finansiere sine investeringer gennem

låneoptagelse, hvor overskuddet fra den

løbende drift – herunder statens

betaling til DSB - skal betale renter og

afdrag.

Det er i øvrigt ikke anderledes end, når

trafikken udbydes. Hvis operatøren

forventes at afskaffe nye tog, så skal

omkostningerne til forrentning og

afskrivning af investeringen dækkes.

Når oppositionen fremturer med, at

regeringen ikke har afsat penge i

Togfonden til køb af tog. Ja så er det ren

bragesnak. Fordi regeringen investerer i

fremtidens jernbane betyder det ikke, at

omkostningen til driften – herunder til

materiellet – pludselig ikke længere skal

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 11 af 17

afholdes af operatøren. Det er jo trods

alt også operatøren, som indkasserer

billetindtægterne.

DSB vil i de kommende år få behov for at

anskaffe nye eltog til erstatning for

eksisterende tog og for at

imødekommelse passagertilvæksten. I

perioden frem til midten af 2020’erne er

der foreløbigt opgjort et behov på 260

nye eltog af DSB. Det konkrete behov vil

dog afhænge af, hvordan den endelige

samlede materielplan kommer til at se

ud, samt hvordan passagervæksten rent

faktisk udvikler sig.

De fulde investeringer er budgetteret til

knap 24 mia. kr. Hertil kommer andre

udgifter til følgeinvesteringer i

værksteder og klargøringsanlæg mv. for

godt 2 mia. kr.

Eller sagt på en anden måde er

regeringen parat til, at der skal

investeres i alt 25-26 mia. kr. fremtidens

tog.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 12 af 17

De samlede afskrivninger på de nye tog

andrager omkring. 1,1 mia. kr. om året,

når de er fuldt indfasede.

Det aktuelle DSB budget indeholder

allerede afskrivninger på omkring 1 mia.

kr. årligt og yderligere udgifter på �½

mia. kr. til rentebetalinger.

I takt med at de gamle tog udrangeres

opstår der imidlertid rum til afskrivning

af nyt materiel OG forrentning af de

tilhørende lån!

Det betyder naturligvis, at vi skal sikre et

DSB, som fortsat kan løfte opgaven med

at sikre den løbende finansiering af

togmateriellet.

DSB gennemfører i disse år store

effektiviseringer, der løbende billiggør

driften. Hertil kommer, at DSB med de

nye tog kan udnytte mulighederne for

hurtige rejsetider i Timemodellen,

hvilket også forbedrer økonomien

markant.

Det betyder samlet set, at der skabes et

tilstrækkeligt økonomisk råderum inden

for den nuværende kontraktbetaling til,

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 13 af 17

at DSB kan varetage den økonomiske

udfordring, det er at anskaffe fremtiden

tog.

De foreløbige beregninger viser dog, at

der ikke er råd til også at foretage en

forceret udfasning af IC4 fra driften. Det

skyldes, at gælden jo ikke forsvinder

bare fordi, man ikke bruger toget, OG at

der samtidig skal anskaffes alternative

tog. Man kommer med andre ord til at

betale dobbelt i en årerække, hvis man

vil hurtigt af med IC4.

Jeg er dog åben overfor en politisk

drøftelse af, hvilken rolle IC4 skal spille

fremadrettet. Men hvis man - som jeg

hører oppositionen – ikke ønsker IC4 i

den oprindeligt tiltænkte rolle, eller

ønsker dem helt afskaffet, så må man

også svare på, hvor pengene skal komme

fra til det?

Jeg undres derfor også, når man kan

læse, at Venstre vil reducere 300 mio. kr.

ÅRLIGT i kontraktbetalingen til DSB.

Bare for at sætte det ind i en

sammenhæng, så svarer 300 kr. årligt

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 14 af 17

til, at DSB kan afdrage og forrente

indkøb af nye tog for omkring 5 mia. kr.

Jeg vil meget snart oversende DSB’s

beslutningsoplæg ”Fremtidens Tog”

sammen med den eksterne

kvalitetssikring fra Deloitte til

Transportudvalget, så det kan indgå i de

videre politiske drøftelser af fremtidens

togmateriel.

Som udvalget ved, så har DSB igangsat

en ekstern udredning af IC4. DSB

udarbejder samtidig en plan B til at

håndtere situationen, hvis IC4 helt eller

delvist opgives. Den endelige beslutning

om IC4-toget fremtid må nødvendigvis

afvente den eksterne udredning.

Det ligger dog allerede nu fast, at der

skal findes flere penge, hvis man fra

politisk side ikke ønsker IC4-toget i den

oprindelige rolle i fjerntrafikken – eller

hvis man ønsker dem helt ud af

trafikken. Og som jeg hører oppositionen

med Venstre i spidsen, så er der et ønske

om helt at droppe IC4. Men hvad med

pengene? Har Venstre fundet de 4,6 mia.

kr., som IC4 og IC2 i dag er værdisat til?

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 15 af 17

Samrådsspørgsm

ål AW

Tema: Timemodellen

Regeringen har derimod nu anvist,

hvordan fremtiden togmateriel kan

finansieres. Det sker gennem de

forbedringer af økonomien, som

Timemodellen medfører sammenholdt

med, at kontraktbetalingen til DSB

fastholdes og DSB’s fastholdes på, at

driften fortsat skal effektiviseres.

Det er også derfor afgørende, at

timemodellens køreplan holder.

Timemodellens rejsetid på én time

mellem de største byer er jo ikke taget

ud af den blå luft, men lavet på baggrund

af grundige beregninger af, hvordan

rejsetidsbesparelserne kan komme

passagerer over hele landet til gode – og

ikke kun mellem de store byer.

Med én time mellem de største byer kan

rejsetidsgevinsterne nemlig sprede sig

som ringe i vandet til en lang række

mindre byer over hele landet. Det er

muligt ved hjælp af korte

omstigningstider fra superlyntog til

andre tog, men netop betinget af

timedriften på hovedstrækningerne.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 16 af 17

Så lad mig slå fast en gang for alle;

Timemodellen kan og skal realiseres.

Både Trafikstyrelsen og Banedanmark

har undersøgt sagen og bekræfter, at det

er muligt.

Forskellen mellem DSB’s vurdering af

køretiderne i timemodellen og

Trafikstyrelsen og Banedanmarks er, at

DSB lægger mere luft ind i køreplanen.

Der skal ikke herske tvivl om, at målet

med Timeplanen er, at passagerene skal

komme hurtigere frem. Jeg mener

derfor, det vigtige er, at togene kører og

ikke holder stille, og derfor holder jeg

mig også til vurderingen fra Trafik-

styrelsen og Banedanmark. Jeg ser ingen

grund til unødig luft i køreplanen.

Her går jeg i øvrigt ud fra, at i hvert fald

Venstres ordfører er enig med mig i, at

togene skal køre uden unødige

køretidstillæg, da jeg da husker, at en af

mine forgængere blev kaldt i samråd for

at redegøre for,

”Hvilke konkrete

initiativer agter ministeren at tage med

henblik på at optimere rejsetiderne for

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 17 af 17

tog under hensyntagen til

rettidigheden?”.