PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Transportudvalget 2013-14
TRU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Transportudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

8. oktober 2014

Færdselskontoret

Sidsel Kathrine Møller

2014-0032-1495

1317254

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1055 (Alm. del), som Folke-

tingets Transportudvalg har stillet til justitsministeren den 19. september

2014. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Hans Andersen (V).

Karen Hækkerup

Christian Hesthaven

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmål nr. 1055 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Ministeren bedes redegøre for reglerne om køre-hviletid, her-

under hvem der er omfattet af disse regler, hvem der er omfat-

tet af nationale undtagelser, og hvad disse undtagelser indehol-

der.”

Svar:

Der er i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 561/2006 af

15. marts 2006 om harmonisering af visse sociale bestemmelser inden for

vejtransport og om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 3821/85 og (EF)

nr. 2135/98 samt ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 3820/85 (køre-

og hviletidsforordningen) fastsat nærmere regler om køretid, pauser og hvi-

letid for førere, der udfører godstransport og passagerbefordring ad vej. I

Rådets forordning (EØF) nr. 3821/85 af 20. december 1985 om kontrolap-

paratet inden for vejtransport (kontrolapparatforordningen) er der fastsat

regler om brug af kontrolapparater i køretøjer, som er registreret i en med-

lemsstat, og som anvendes til transport omfattet af køre- og hviletidsforord-

ningen.

Det fremgår af køre- og hviletidsforordningens artikel 2, at køre- og hvile-

tidsforordningen som udgangspunkt gælder for godstransport med et køre-

tøj, hvis største tilladte totalvægt inklusive påhængsvogn eller sættevogn

overstiger 3,5 ton, og for personbefordring med et køretøj, der er konstrueret

eller permanent indrettet til at befordre mere end ni personer, inklusive føre-

ren, og er beregnet til dette formål.

Køre- og hviletidsforordningen finder dog ikke anvendelse på vejtrans-

port med en række nærmere angivne køretøjer, jf. artikel 3, som har føl-

gende ordlyd:

”Artikel

Denne forordning gælder ikke for vejtransport med:

a) køretøjer, der benyttes til rutekørsel med personer, såfremt

rutens længde ikke overstiger 50 km

b) køretøjer, hvis højeste tilladte hastighed ikke overstiger 40

km i timen

c) køretøjer, der ejes eller lejes uden fører af de væbnede styr-

ker, civilforsvaret, brandvæsenet og ordensmagten, såfremt

transporten sker som led i disse tjenesters funktioner og er

under deres kontrol

d) køretøjer, herunder køretøjer, der anvendes til ikke-

kommerciel transport af nødhjælp, i katastrofetilfælde eller

under redningsoperationer

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

e) specialkøretøjer, der anvendes til lægelige opgaver

f) specialkøretøjer til vejhjælp inden for en radius af 100 km

fra deres hjemsted

g) køretøjer, der prøvekøres på veje med henblik på teknisk

udvikling, reparation eller vedligeholdelse, og nye eller om-

byggede køretøjer, som endnu ikke er taget i brug

h) køretøjer eller en kombination af køretøjer med en største

tilladt totalvægt på ikke over 7,5 tons, der benyttes til ikke-

erhvervsmæssig varetransport

i) erhvervskøretøjer, der har veteranbilstatus i henhold til lov-

givningen i den medlemsstat, hvor der køres i dem, og som

anvendes til ikke-erhvervsmæssig personbefordring eller

godstransport.”

Desuden indeholder køre- og hviletidsforordningens artikel 13 en hjemmel

til, at medlemsstaterne under nærmere betingelser kan tillade, at transport,

der udføres ved hjælp af de i bestemmelsen opregnede køretøjer, kan und-

tages fra forordningens artikel 5-9, som indeholder nærmere regler om

bl.a. køretid, hviletid og pauser. Artikel 13 har følgende ordlyd:

”Artikel

1. For så vidt som det er foreneligt med de i artikel 1 fastsatte

mål, kan enhver medlemsstat på sit eget område eller på en an-

den medlemsstats område, såfremt denne anden medlemsstat er

indforstået hermed, tillade, at transport, der udføres ved hjælp af

følgende køretøjer, undtages fra bestemmelserne i artikel 5-9 og

gøre sådanne undtagelser afhængige af individuelle betingelser:

a) køretøjer, som offentlige myndigheder ejer eller lejer uden

fører for at udføre vejtransporttjenester, som ikke konkurre-

rer med tjenester, der udføres af private transportvirksomhe-

der

b) køretøjer, som landbrugs-, gartneri-, skovbrugs-, opdræts-

og fiskerivirksomheder anvender eller lejer uden fører til

som led i deres egen erhvervsmæssige virksomhed at udføre

godstransport inden for en radius af 100 km fra virksomhe-

dens hjemsted

c) landbrugs- og skovbrugstrækkere, der benyttes til land-

brugs- og skovbrugsaktiviteter, inden for en radius af 100

km fra hjemstedet for den virksomhed, som ejer, lejer eller

leaser køretøjet

d) køretøjer eller en kombination af køretøjer med en største

tilladt totalvægt på ikke over 7,5 ton, som benyttes

- af befordringspligtige virksomheder, jf. definitionen i ar-

tikel 2, nr. 13), i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

97/67/EF af 15. december 1997 om fælles regler for ud-

vikling af Fællesskabets indre marked for posttjenester og

forbedring af disse tjenesters kvalitet, til at omdele for-

sendelser som led i befordringspligten, eller som anven-

des

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

- til transport af materiel, udstyr eller maskiner, som føre-

ren benytter under udøvelsen af sit erhverv.

Disse køretøjer må kun benyttes inden for en radius af 50 ki-

lometer fra virksomhedens hjemsted og på den betingelse, at

kørslen af køretøjerne ikke er førerens hovedaktivitet.

e) køretøjer, der udelukkende anvendes på øer med et areal på

højst 2300 km2, som ikke er forbundet med resten af landet

med en bro, et vadested eller en tunnel med adgang for mo-

torkøretøjer

f) køretøjer, som anvendes til godstransport inden for en radius

af 50 km fra virksomhedens hjemsted og fremdrives ved

hjælp af naturgas eller flydende gas eller elektricitet, og hvis

største tilladte totalvægt inklusive en påhængsvogn eller

sættevogn ikke overstiger 7,5 tons

g) køretøjer, der anvendes til køreundervisning og køreprøve

med henblik på erhvervelse af et kørekort eller et kvalifika-

tionsbevis, forudsat at de ikke anvendes til erhvervsmæssig

godstransport eller personbefordring

h) køretøjer, der benyttes i forbindelse med kloakering, beskyt-

telse mod oversvømmelse, vedligeholdelse af vand-, gas- og

elforsyning, vedligeholdelse og kontrol af veje, husstands-

indsamling af husholdningsaffald og bortskaffelse heraf, te-

legraf- og telefontjenester, radio- og fjernsynstransmission

samt pejling af radio- eller tv-sendere eller -modtagere

i) køretøjer med mellem 10 og 17 siddepladser, der udeluk-

kende benyttes til ikke-erhvervsmæssig personbefordring

j) specialkøretøjer, der benyttes til transport af cirkus- og tivo-

liudstyr

k) specialindrettede mobile projektkøretøjer, hvis hovedformål

er anvendelse som undervisningslokale, når de holder stille

l) køretøjer, der anvendes til indsamling af mælk fra gårde og

transport tilbage til gårde af mælkebeholdere eller mælke-

produkter til foderbrug

m) specialkøretøjer, der transporterer penge og/eller værdigen-

stande

n) køretøjer, der anvendes til transport af slagteaffald eller dy-

rekroppe, som ikke er bestemt til konsum

o) køretøjer, der udelukkende anvendes på veje inden for tra-

fikknudepunkter som f.eks. havne, intermodale havne og

jernbaneterminaler

p) køretøjer, der anvendes til transport af levende dyr fra gårde

til lokale markeder og omvendt eller fra markeder til lokale

slagterier inden for en radius på op til 50 km.

2. Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de undtagel-

ser, de har givet tilladelse til i henhold til stk. 1, og Kommissio-

nen underretter de øvrige medlemsstater herom.

3. Under forudsætning af, at forordningens formål, jf. artikel 1,

ikke skades, og at der ydes tilstrækkelig beskyttelse for førerne,

kan en medlemsstat med Kommissionens godkendelse på sit

eget område tillade mindre undtagelser fra denne forordning for

køretøjer, der anvendes inden for på forhånd afgrænsede områ-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

der med en befolkningstæthed på mindre end fem indbyggere pr.

kvadratkilometer, i følgende tilfælde:

- for indenlandsk rutekørsel med personer, når rutens køreplan

bekræftes af myndighederne (idet alene undtagelser vedrø-

rende pauser kan tillades), og

- for indenlandske vejtransporttjenester for egen regning eller

mod vederlag, der ikke påvirker det indre marked, og som er

nødvendige for at fastholde bestemte erhvervsgrene i det på-

gældende område, når bestemmelserne om undtagelser fra

denne forordning fastsætter en begrænsende radius på op til

100 km.

Vejtransport, der er omfattet af denne undtagelse, må kun omfat-

te en tur til et område med en befolkningstæthed på fem indbyg-

gere eller mere pr. kvadratkilometer med det formål at begynde

eller ende kørslen dér. Sådanne foranstaltninger skal være af en

rimelig art og et rimeligt omfang i forhold til formålet.”

Samtlige undtagelser indeholdt i forordningens artikel 13, stk. 1, er indført i

dansk ret, jf. § 2 i bekendtgørelse nr. 328 af 28. marts 2007 om køre- og hvi-

letidsbestemmelserne i vejtransport med senere ændringer (køre- og hvile-

tidsbekendtgørelsen).

Som det fremgår ovenfor, følger det af køre- og hviletidsforordningens

artikel 13, stk. 1, litra d, 2. led, at køretøjer eller en kombination af køretøjer

med en største tilladt totalvægt på ikke over 7,5 ton, som benyttes til trans-

port af materiel, udstyr eller maskiner, som føreren benytter under udøvel-

sen af sit erhverv, kan undtages, så længe disse køretøjer kun benyttes inden

for en radius af 50 kilometer fra virksomhedens hjemsted og på den betin-

gelse, at kørslen ikke er førerens hovedaktivitet. Denne bestemmelse, som

ofte omtales ”håndværkerreglen”, er indført i dansk ret i køre- og hviletids-

bekendtgørelsens § 2, litra d, 2. led.

Den gældende kontrolapparatforordning erstattes af Europa-Parlamentets

og Rådets forordning (EU) nr. 165/2014 af 4. februar 2014 (takografforord-

ningen), som finder anvendelse fra 2. marts 2016 for så vidt angår forord-

ningens regler om kontrolapparater (takografer). Takografforordningen in-

deholder tillige en ændring af køre- og hviletidsforordningen, hvorefter kø-

re- og hviletidsforordningen ikke vil finde anvendelse på vejtransport med

køretøjer eller kombinationer af køretøjer med en største tilladt totalvægt på

ikke over 7,5 tons, der benyttes til transport af materiel, udstyr eller maski-

ner, som føreren benytter til udøvelsen af sit erhverv, og som kun benyttes

inden for en radius af 100 km fra virksomhedens hjemsted (i dag 50 km), og

på den betingelse, at kørslen af køretøjet ikke er førerens hovedaktivitet.

Denne udvidelse af ”håndværkerreglen” vil finde anvendelse med virkning

fra 2. marts 2015.