Sundheds- og Forebyggelsesudvalget 2013-14
SUU Alm.del
Offentligt
Holbergsgade 6DK-1057 København KT +45 7226 9000F +45 7226 9001Msum@sum.dkWsum.dk
Folketingets Sundheds- og Forebyggelsesudvalg
Dato: 6. februar 2014Enhed: SygehuspolitikSagsbeh.: SUMMARSags nr.: 1306211Dok nr.: 1378139
Folketingets Sundheds- og Forebyggelsesudvalg har den 12. december 2013stillet følgende spørgsmål nr. 297 (Alm. del) til ministeren for sundhed og fore-byggelse, som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra LiselottBlixt (DF).Spørgsmål nr. 297:’’Hvordan skal regionerne sikre, at forskningsmidler rent faktisk bliver brugt tilforskning, jf. artiklen "Professor politianmeldt for misbrug", der blev bragt i påjyllandsposten.dk den 10. december 2013?”Svar:Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse har til brug for min besvarelse afspørgsmålet bedt om bidrag fra Økonomi- og Indenrigsministeriet, der oplyserfølgende:”Økonomi- og Indenrigsministeriet kan oplyse, at enhver region i henhold til §28 i regionsloven skal lade sine regnskaber revidere af en statsautoriseret ellerregistreret revisor. Regionens revision skal være sagkyndig og uafhængig.Regionsrådet antager regionens revision, der skal godkendes af statsforvalt-ningen.Revisionen skal omfatte alle under regionsrådet henhørende regnskabsområ-der, herunder også evt. forskningsmidler, der er eksternt finansieret. Ved revi-sionen efterprøves, om regnskabet er rigtigt, og om de dispositioner, der eromfattet af regnskabsaflæggelsen, er i overensstemmelse med meddelte be-villinger, regionsrådets øvrige beslutninger, love og andre forskrifter samt ind-gåede aftaler og sædvanlig praksis. Endvidere skal det påses, at der ved for-valtningen af midlerne og driften af de virksomheder, hvis regnskaber er om-fattet af revisionen, er taget skyldige økonomiske hensyn.Det følger endvidere af regionslovens § 29, at regionsrådet skal fastsætte reg-ler for indretningen af regionens kasse- og regnskabsvæsen i et regulativ. Re-gionens revision skal underrettes om regulativet og ændringer heraf.Kasse- og regnskabsregulativet skal være i overensstemmelse med lovgivnin-gen, herunder kravet om, at regionens bogføring skal kunne give oversigtover, hvorledes regionens midler er forvaltet, og om forvaltningen er i overens-stemmelse med årsbudgettet og regionsrådets øvrige beslutninger.Formålet med kasse- og regnskabsregulativet er bl.a. at beskrive den virk-somhed, der udøves inden for regionens kasse- og regnskabsvæsen, og fast-lægge forskrifter for hensigtsmæssige og betryggende forretningsgange. Kas-se- og regnskabsregulativet har således bl.a. til hensigt at sikre korrekt admi-nistration inden for regionens kasse- og regnskabsvæsen, at sikre indseendemed de økonomiske og almindelige administrative forhold og at sikre et be-tryggende internt tilsyn.
Side 2
En regions kasse- og regnskabsregulativ skal ikke godkendes af nogen andenmyndighed. Regionsrådet vil derfor selv kunne fastlægge og ændre reglerneinden for rammerne af lovgivningen. Praksis er dog, at revisionen aktivt indgåri udformningen af regulativet.Det fremgår endvidere af afsnit 7.0 i ”Budget- og regnskabssystem for regio-ner”, at regionens bogføring skal ske i overensstemmelse med god bogfø-ringsskik. ”Budget- og regnskabssystem for regioner”, der er bilag 1 til be-kendtgørelse om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v., erbindende for regionerne.Den gode bogføringsskik kan beskrives som, hvad der til enhver tid anses forgod skik og brug blandt kyndige og ansvarsbevidste fagfolk inden for bogfø-ringsområdet. Der er tale om en retlig standard, der løbende tilpasses udvik-lingen i faget, erhvervet og samfundet.God bogføringsskik indebærer blandt andet, at regionen skal sikre, at der erdokumentation for de faktiske posteringer i form af en entydig sammenhængmellem posteringen og et bilag. Bilaget skal være attesteret. Ved attestation afbilag indestås for, at regionen har modtaget eller leveret den omhandledeydelse m.v., og at bilagets indhold i øvrigt er kontrolleret i henhold til de nær-mere fastsatte regler i regionens kasse- og regnskabsregulativ om anvisningog attestation. Endvidere skal bilaget være anvist (godkendt). Den, der god-kender et bilag, skal sikre sig, at formålet er lovligt, og at der er budgetmæssigdækning for dispositionen.”Jeg kan supplerende oplyse, at de nye habilitetsregler for samarbejde mellemsundhedspersoner og lægemiddel- og medicoindustrien, som foreslået i L 94fremsat den 5. december 2013, bl.a. vil medvirke til åbenhed om forsknings-samarbejde mellem sundhedsvæsenet og industrien. Reglerne angår dog ikkeselve anvendelsen af de bevilgede forskningsmidler.
Med venlig hilsen
Nick Hækkerup
/
Marie Rønde