PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Sundheds- og Forebyggelsesudvalget 2013-14
SUU Alm.del
Offentligt

Holbergsgade 6

DK-1057 København K

T +45 7226 9000

F +45 7226 9001

[email protected]

sum.dk

Folketingets Sundheds- og Forebyggelsesudvalg

Dato: 20. oktober 2014

Enhed: Primær Sundhed

Sagsbeh.: DEPTR

Sags nr.: 1405371

Dok nr.: 1546119

Folketingets Sundheds- og Forebyggelsesudvalg har den 18.09. 2014 stillet

følgende spørgsmål nr. 1118 (Alm. del) til ministeren for sundhed og forebyg-

gelse, som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Özlem Sa-

ra Cekic (SF).

Spørgsmål nr. 1118:

”Vil ministeren give en kronologisk redegørelse for, hvilke patientgrupper der -

i perioden fra 1989 til 1. september 2014 - har været berettigede til vederlagsfri

behandling på Øfeldt Centrene i henhold til skiftende regler om tilskud til be-

handling på Øfeldt Centrene, herunder for i hvilket omfang disse patientgrup-

per er identiske med de patientgrupper, der har været berettiget til vederlagsfri

fysioterapi (jf. SUU alm. del - spørgsmål 1117)? Vil ministeren desuden rede-

gøre for årsagerne til eventuelle forskelle mellem de berettigede patientgrup-

per i henhold til de to regelsæt.”

Svar:

Indledningsvist skal det bemærkes, at jeg anlægger samme opfattelse af be-

grebet patientgrupper som i mit svar på SUU alm. del spørgsmål 1117.

Overordnet skal det også bemærkes, at

ordningen om vederlagsfri fysioterapi

for patienter med varigt, svært, fysisk handicap

blev indført i 1989, og at sam-

me persongruppe 1. juli 1991 fik adgang til endnu et tilbud, nemlig vederlagsfri

behandling på Øfeldt Centrene (også tidligere kendt under andre navne). Beg-

ge tilbud eksisterer fortsat i dag.

Nedenfor følger en kronologisk oversigt over de afgrænsninger af persongrup-

pen, der har været i forhold til de to ovennævnte tilbud, samt redegørelse for

eventuelle forskelle mellem hvem, der har eller har haft adgang til de to tilbud:

Fra 1. juli 1991, jf. § 1, stk. 2 i BEK nr. 488 af 24/06/1991 om tilskud efter

sygesikringsloven til optræning af handicappede og behandling af mu-

skellidelser på optræningscentret i Karlslunde (historisk):

§ 1…

Stk. 2. Til personer med vidtgående fysisk handicap, der i henhold til

Sundhedsministeriets bekendtgørelse om tilskud efter sygesikringsloven

til fysioterapeutisk behandling er berettiget til vederlagsfri fysioterapi,

ydes der et tilskud på 100 pct. af det i overenskomst mellem Sygesikrin-

gens Forhandlingsudvalg og Teddy Øfeldt fastsatte honorar pr. behand-

lingstime. Afgrænsningen af denne personkreds fremgår af de til enhver

tid gældende retningslinier for henvisning til vederlagsfri fysioterapi, jf.

dog § 2, stk. 1.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 2

Der henvises til Sundhedsstyrelsens retningslinjer for vederlagsfri fysioterapi

for personer med svært, fysisk handicap (på daværende tidspunkt betegnet

”personer med vidtgående fysisk handicap”) for en nærmere afgrænsning af

personkredsen, der er berettiget til tilbuddet om vederlagsfri behandling på

Øfeldt Centrene. Det er således den samme persongruppe, der har adgang til

de to tilbud.

Fra 1. januar 1992, jf. § 1, stk. 2 i BEK nr. 882 af 17/12/1991 om tilskud ef-

ter sygesikringsloven til optræning af handicappede og behandling af

muskellidelser på optræningscentret i Karlslunde (historisk):

Stk. 2. Til personer med vidtgående fysisk handicap, der i henhold til

Sundhedsministeriets bekendtgørelse om tilskud efter sygesikringsloven

til fysioterapeutisk behandling er berettiget til vederlagsfri fysioterapi,

ydes der et tilskud på 100 pct. af det i overenskomst mellem Sygesikrin-

gens Forhandlingsudvalg og Teddy Øfeldt fastsatte honorar pr. behand-

lingstime. Afgrænsningen af denne personkreds fremgår af de til enhver

tid gældende retningslinier for henvisning til vederlagsfri fysioterapi, jf.

dog § 2, stk. 1.

I bekendtgørelsen om tilskud ved Øfeldt Centrene fra 1992 ændres ikke i for-

muleringen vedr. afgrænsningen af persongruppen, som kan modtage veder-

lagsfri behandling på Øfeldt Centrene, og der henvises fortsat til Sundhedssty-

relsens retningslinjer for henvisning til vederlagsfri fysioterapi for nærmere af-

grænsning af personkredsen. Det er således den samme persongruppe, der

har adgang til de to tilbud.

Fra 2006, jf. § 1, stk. 3 i BEK nr. 1080 af 02/11/2006 om tilskud til optræ-

ning af handicappede og behandling af muskellidelser på Øfeldt Centret

Aps. (historisk):

Stk. 3. Personer med et varigt svært fysisk handicap, der ifølge Indenrigs-

og Sundhedsministeriets bekendtgørelse om tilskud til fysioterapeutisk

behandling er berettiget til et tilbud om vederlagsfri fysioterapi, har ret til

et tilskud på 100 % af det honorar pr. behandlingstime, der er fastsat i

overenskomsten mellem Regionernes Lønnings- og Takstnævn og Teddy

Øfeldt. Afgrænsningen af denne personkreds fremgår af Sundhedsstyrel-

sens retningslinjer for fysisk handicappede personers adgang til veder-

lagsfri fysioterapi, jf. dog § 2, stk. 1.

I bekendtgørelsen om tilskud ved Øfeldt Centrene fra 2006 ændres formule-

ringen vedr. afgrænsningen af persongruppen, men der henvises fortsat til

Sundhedsstyrelsens retningslinjer for fysisk handicappede personers adgang

til vederlagsfri fysioterapi for nærmere afgrænsning af personkredsen. Det er

således den samme persongruppe, der har adgang til de to tilbud.

Fra 2008, jf. § 6 i BEK nr. 869 af 28/08/2008 om tilskud til behandling og

optræning på Øfeldt Centret Aps. (historisk):

§ 6. Kommunalbestyrelsen yder et tilskud på 100 % af det honorar pr.

behandlingstime, der er fastsat i overenskomsten mellem Regionernes

Lønnings- og Takstnævn og Øfeldt Centret Aps. til personer med et varigt

svært fysisk handicap, jf. § 14, stk. 1, i Ministeriet for Sundhed og Fore-

byggelses bekendtgørelse om tilskud til fysioterapi hos fysioterapeut i

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 3

praksissektoren og vederlagsfri fysioterapi hos fysioterapeut i praksissek-

toren og i kommunen.

Stk. 2. Afgrænsningen af denne personkreds fremgår af Sundhedsstyrel-

sens vejledning om adgang til vederlagsfri fysioterapi.

Der er i 2008 foretaget en ændring i bekendtgørelsen vedr. tilskud til behand-

ling på Øfeldt Centrene. Ændringen skete i forbindelse med, at det i 2008 blev

besluttet også at tilbyde fysioterapi vederlagsfrit til en

persongruppe; perso-

ner med progressive sygdomme men uden svært fysisk handicap - dog i ud-

gangspunktet kun som holdbehandling, og at der derfor blev der udarbejdet en

ny bekendtgørelse vedr. tilskud til fysioterapi som indeholdt den ny gruppe (jf.

§ 14, stk. 2, i bekendtgørelse nr. 710 af 27/06/2008 om tilskud til fysioterapi

hos fysioterapeut i praksissektoren og vederlagsfri fysioterapi hos fysiotera-

peut i praksissektoren og i kommunen).

Det ny tilbud har dog ikke haft betydning for tilbuddet til gruppen af personer

med svært, fysisk handicap eller afgrænsningen af denne gruppe, som såle-

des fortsat kan vælge mellem vederlagsfri behandling ved Øfeldt Centrene el-

ler vederlagsfri fysioterapi. Dette følger af, at bekendtgørelsen fra 2008 om til-

skud ved behandling ved Øfeldt Centrene henviser til § 14, stk. 1 i bekendtgø-

relse nr. 710 af 27/06/2008 om tilskud til fysioterapi hos fysioterapeut i prak-

sissektoren og vederlagsfri fysioterapi hos fysioterapeut i praksissektoren og i

kommunen, som igen henviser til Sundhedsstyrelsens vejledning om adgang

til vederlagsfri fysioterapi for en afgrænsning af den persongruppe, der er be-

rettiget til vederlagsfri fysioterapi til personer med svært, fysisk handicap.

Dermed er det er fortsat den samme persongruppe, der har adgang til de to

tilbud.

Fra 2008 adskiller den overordnede gruppe af personer, der har adgang til til-

bud om vederlagsfri fysioterapi sig således fra gruppen af personer, der har

adgang til vederlagsfri behandling på Øfeldt Centrene på den måde, at den

vederlagsfri ordning fra 2008 har været et tilbud til to

forskellige

persongrup-

per, hvoraf den ene gruppe fortsat er identisk med den gruppe, der er og hele

tiden har været berettiget til vederlagsfri behandling på Øfeldt Centrene. At

den ny gruppe fra 2008, personer med progressive sygdomme men uden

svært fysisk handicap, ikke tilbydes vederlagsfri behandling ved Øfeldt Cen-

trene fremgår, som jeg også tidligere har nævnt i mit svar på SUU alm. del

spørgsmål 833, af bemærkningerne til L 48 (samlingen 2011/2012), hvor der

henvises til, at kun patienter med svært, fysisk handicap kan modtage veder-

lagsfri behandling på Øfeldt Centrene.

Fra 2009, jf. § 6 i BEK nr. 566 af 18/06/2009 om tilskud til behandling og

optræning på Øfeldt Centret Aps. (historisk):

§ 6. Kommunalbestyrelsen yder et tilskud på 100 % af det honorar pr.

behandlingstime, der er fastsat i overenskomsten mellem Regionernes

Lønnings- og Takstnævn og Øfeldt Centret Aps. til personer med et varigt

svært fysisk handicap, jf. § 14, stk. 1, i Ministeriet for Sundhed og Fore-

byggelses bekendtgørelse om tilskud til fysioterapi hos fysioterapeut i

praksissektoren og vederlagsfri fysioterapi hos fysioterapeut i praksissek-

toren og i kommunen.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 4

Stk. 2. Afgrænsningen af denne personkreds fremgår af Sundhedsstyrel-

sens vejledning om adgang til vederlagsfri fysioterapi.

I ændringen af bekendtgørelsen om tilskud til behandling ved Øfeldt Centre-

ne i 2009 ændres ikke i formuleringen vedr. afgrænsningen af persongrup-

pen, som kan modtage vederlagsfri behandling på Øfeldt Centrene. Der

henvises også fortsat til § 14, stk. 1 i bekendtgørelsen om tilskud til fysiote-

rapi hos fysioterapeut i praksissektoren og vederlagsfri fysioterapi hos fysio-

terapeut i praksissektoren og i kommunen, som igen henviser til Sundheds-

styrelsens vejledning om adgang til vederlagsfri fysioterapi for en afgræns-

ning af den persongruppe, der er berettiget til vederlagsfri fysioterapi til per-

soner med svært, fysisk handicap. Dermed er persongrupperne fortsat ens

for så vidt angår de to vederlagsfri tilbud (dvs. vederlagsfri fysioterapi og ve-

derlagsfri behandling på Øfeldt Centrene) til personer med svært, fysisk

handicap.

Det fremgår således af oversigten, hvis oplysninger i øvrigt alle er offentligt til-

gængelige, at det er den samme persongruppe, der har og har haft adgang til

de to forskellige tilbud siden 1991, da alle periodens relevante bekendtgørel-

ser vedr. tilskud til tilbuddet om vederlagsfri fysioterapi for svært, fysisk handi-

cappede og bekendtgørelserne vedr. vederlagsfri behandling ved Øfeldt Cen-

trene henviser til de samme persongruppeafgrænsninger i Sundhedsstyrel-

sens vejledninger om adgang til vederlagsfri fysioterapi. Disse vejledninger

anvendes altså både til at beskrive de nærmere retningslinjer for afgrænsnin-

gen af persongruppen for tilbuddet om vederlagsfri fysioterapi for personer

med svært, fysisk handicap og til at afgrænse den persongruppe, der er beret-

tiget til vederlagsfri behandling på Øfeldt Centrene. Derfor er der ikke forskel

på hvilke persongrupper, der i perioden har haft adgang til de to tilbud.

I forhold til de præciseringer, der er foretaget i perioden kan jeg henvise til mit

svar på SUU alm. del spørgsmål 1117, hvoraf det fremgår, at dette skyldes

vanskeligheder ved at afgrænse persongruppen vedr. tilbuddet til personer

med svært, fysisk handicap præcist helt fra starten, og at der ikke er tale om

f.eks. skiftende regler.

Endelig fremgår det, at det i 2008 blev besluttet også at tilbyde fysioterapi ve-

derlagsfrit til en

persongruppe; personer med progressive sygdomme men

uden svært fysisk handicap. Dette har ikke haft betydning for tilbuddet til grup-

pen af personer med svært fysisk handicap eller afgrænsningen af denne

gruppe, som fortsat kan vælge mellem vederlagsfri behandling ved Øfeldt

Centrene eller vederlagsfri fysioterapi.

Med venlig hilsen

Nick Hækkerup

Thomas Richter