PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Socialudvalget 2013-14
SOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Socialudvalg

Dato: 22. oktober 2014

”Vil ministeren kommentere borgerhenvendelsen om kommunens forvaltning af

lovgivning vedr. frivillig anbringelse af børn og hjemsendelse af børn, jf. SOU

alm. del – bilag 352 (internt), herunder de spørgsmål der stilles i henvendelsen,

og er ministeren bekendt med de udfordringer, der nævnes, om frivillig anbrin-

gelse af børn og den lange sagsbehandlingstid omhandlende hjemsendelse af

børn?”

Jeg vil indledningsvist gøre opmærksom på, at jeg ikke kan gå ind i konkrete

sager men udelukkende vejlede generelt om reglerne på det sociale område.

Børn og unge, der har sociale problemer, skal altid have den støtte, de har behov

for. Serviceloven fastslår derfor også, at støtten i hvert enkelt tilfælde skal tilret-

telægges på baggrund af en konkret vurdering af det enkelte barns eller den

enkelte unges og familiens forhold.

Det er altid ulykkeligt, når det er nødvendigt med en anbringelse af barnet eller

den unge uden for hjemmet. Kommunalbestyrelsen kan træffe afgørelse om an-

bringelse af et barn eller en ung uden for hjemmet i de tilfælde, hvor det vurde-

res at være af væsentlig betydning af hensyn til barnets eller den unges særlige

behov for støtte. Udgangspunktet er, at en anbringelse uden for hjemmet ude-

lukkende kan ske med samtykke fra forældremyndighedsindehaveren og unge

på 15 år og derover. Hvis der ikke kan opnås samtykke, kan børn og unge-

udvalget alene træffe afgørelse om en anbringelse uden samtykke, hvis der er

åbenbar risiko for alvorlig skade på barnets eller udvikling. Børn og unge-

udvalget består af en byretsdommer, to pædagogisk-psykologiske sagkyndige og

to lægmænd (medlemmer af kommunalbestyrelsen).

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Hvis børn og unge-udvalget træffer afgørelse om anbringelse uden samtykke,

har forældremyndighedsindehaveren og barnet på 12 år og derover mulighed for

at klage over afgørelsen til Ankestyrelsen, ligesom der er adgang til at indbringe

Ankestyrelsens afgørelse for byretten. Forældremyndighedsindehaverne og den

unge på 15 år har adgang til gratis advokatbistand under hele sagens behand-

ling. Derudover kan enhver, der oplever, at en kommune ikke iværksætter en

tilstrækkelig indsats over for et udsat barn eller ung, mulighed for at underrette

Ankestyrelsen. Ankestyrelsen har på den baggrund mulighed for at tage sagen

op af egen drift.

Når kommunalbestyrelsen træffer afgørelse om valg af anbringelsessted, skal

den altid vælge det anbringelsessted, som bedst imødekommer barnets behov.

Støtten skal ydes med henblik på at sikre kontinuitet i opvæksten og et trygt

omsorgsmiljø, der tilbyder nære og stabile relationer til voksne, bl.a. ved at un-

derstøtte barnets eller den unges familiemæssige relationer og øvrige netværk,

ligesom barnets eller den unges problemer så vidt muligt skal afhjælpes i hjem-

met eller i det nære miljø. Det fremgår desuden af serviceloven, at kommunalbe-

styrelsen så vidt muligt skal anbringe søskende på samme anbringelsessted. Der

kan dog være særlige grunde, for eksempel behandlingsmæssige hensyn, som

gør, at anbringelserne ikke kan ske på samme anbringelsessted. Kommunens

afgørelse om valg af anbringelsessted kan påklages til Ankestyrelsen.

I sager om anbringelser med samtykke kan forældremyndighedsindehaveren

samt den unge, der er fyldt 15 år, når som helst tilbagekalde samtykket og an-

mode om hjemgivelse. Kommunalbestyrelsen skal da senest 7 dage efter an-

modningen tage stilling til spørgsmålet. Kommunen har mulighed for at fastsæt-

te en hjemgivelsesperiode på op til seks måneder. Hjemgivelsesperiodens læng-

de skal fastsættes under hensyntagen til muligheden for at sikre barnet en skån-

som hjemgivelse, forberedelse af eventuel støtte til barnet og familien efter

hjemgivelsen og kommunens mulighed for at vurdere, om det er nødvendigt at

foretage en anbringelse uden samtykke af barnet.

Serviceloven indeholder en række væsentlige retssikkerhedsgarantier for udsatte

børn, unge og deres forældre, hvis de er uenige i de afgørelser, som kommunen

træffer. Herunder er der mulighed for at påklage afgørelserne til Ankestyrelsen

og i visse sager om for eksempel tvangsanbringelse desuden mulighed for at

indbringe Ankestyrelsens afgørelse for byretten. Dette indebærer, at familien i

en periode er i en uafklaret situation. Jeg mener dog, at der er væsentlige rets-

sikkerhedsmæssige hensyn, som tilsiger, at de eksisterende klagemuligheder

skal bevares, så man som borger har mulighed for at få efterprøvet afgørelserne.

Manu Sareen

/ Dan Holmgreen