PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Socialudvalget 2013-14
SOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Socialudvalg

Dato: 9. oktober 2014

”Ministeren bedes redegøre for, hvordan aftale om "Styrket indsats på det sociale

område" i forbindelse med finanslovsaftalen for 2014 konkret er blevet udmøn-

tet. Dette gælder således fire initiativer: 1) styrkelse af forældrenes kompetencer

ved familierettede, forebyggende indsatser, 2) strategiske samarbejder mellem

kommuner og frivillige organisationer, 3) styrkelse af den tidlige indsats overfor

børn i dagtilbud, og 4) udbredelse af kommunernes anvendelse af fritidsaktivite-

ter som en forebyggende indsats over for udsatte børn og unge. Ministeren be-

des ligeledes redegøre for, hvorledes de afsatte midler er anvendt.”

I forbindelse med finansloven for 2014 blev der, som led i aftalen ”Styrket ind-

sats på det sociale område”, afsat 70 mio. kr. årligt i årene 2014-2017 til initiati-

vet ”Tidlig hjælp til børn og unge i udsatte familier”. Forligskredsen bag finans-

lovsaftalen har imidlertid besluttet at udsætte udmøntningen af i alt 30 mio. kr.

over årene 2015-2017 for at sikre koordination i forhold til udmøntningen af

beslutningsforslaget B 98 om behandlingsgaranti til børn og unge fra familier

med stof- og alkoholafhængighed.

Initiativet består af de fire del-initiativer, som nævnes i spørgsmålet. Herudover

er der som led i initiativet fremsat lovforslag L 168, der blev vedtaget den 3. juni

2014 og trådte i kraft 1. oktober 2014. De fire delinitiativer er udmøntet som en

samlet forebyggelsespakke under titlen ”Tidlig Indsats – Livslang Effekt”. Formå-

let med forebyggelsespakken er at sikre en tidlig og målrettet indsats over for

børn og unge, der vokser op i udsatte familier. Med pakken er der tale om en

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

helhedsorienteret indsats, der styrker kommunernes brug af vidensbaseret fore-

byggende arbejde og sætter fokus på udsatte børns trivsel, udvikling og læring.

Forebyggelsespakken ”Tidlig Indsats – Livslang Effekt” blev lanceret i juni 2014.

Som led i lanceringen præsenterede Socialstyrelsen på en konference i august

2014 kommuner og organisationer for de indsatser, som indgår i pakken.

Status på udmøntningen af de fire del-initiativer er følgende:

1) Styrkelse af forældrekompetencer ved familierettede, forebyggende indsatser

udmøntes gennem fire ansøgningspuljer, hvor kommuner og organisationer kan

søge om at implementere én eller flere indsatser. Puljerne havde ansøgningsfrist

den 1. oktober 2014 med forventet projektopstart i januar 2015. Der er afsat 75

mio. kr. til initiativet over årene 2014-2017.

2) Strategiske samarbejder mellem kommuner og frivillige organisationer ud-

møntes som en ansøgningspulje, der kan søges af frivillige organisationer og

foreninger til etablering eller videreudvikling af indsatser målrettet børn og unge

fra familier med sociale problemstillinger. Puljen skal styrke samarbejde mellem

de frivillige organisationer og kommuner med henblik på en forankring af ind-

satserne efter projektperiodens udløb. Puljerne havde ansøgningsfrist den 15.

september 2014 med forventet projektopstart i december 2014. Der er afsat 30

mio. kr. til initiativet i 2014.

3) Styrkelse af den tidlige indsats overfor børn i dagtilbud udmøntes som fem

ansøgningspuljer, hvor kommuner kan søge om at implementere én eller flere

indsatser, som styrker den tidlige forebyggende indsats overfor udsatte børn i

dagtilbud med fokus på at forbedre mulighederne for inklusion af børn i de al-

mene udviklings- og læringsfællesskaber. Puljerne havde ansøgningsfrist den 1.

oktober 2014 med forventet projektopstart i januar 2015. Der er afsat 48 mio.

kr. til initiativet over årene 2014-2017.

4) Udbredelse af kommunernes anvendelse af fritidsaktiviteter som en forebyg-

gende indsats over for udsatte børn og unge udmøntes som en pulje til udbre-

delse af fritidspasordningen til kommuner, som ikke allerede har en fritidspas-

ordning. Puljen havde ansøgningsfrist den 1. oktober 2014 med forventet pro-

jektopstart i januar 2015. Der er afsat 6 mio. kr. til initiativet over årene 2015 og

2016.

Foruden de fire hovedspor indeholder ”Tidlig Indsats – Livslang Effekt” et tvær-

gående spor, hvor kommuner gennem en pulje kan ansøge om at blive partner-

skabskommune og derved i et i samarbejde med Socialstyrelsen omlægge og

styrke kommunens forebyggende arbejde på tværs af delinitiativ 1, 3 og 4 og i

fællesskab udvikle et koncept for en tidligere forebyggende og mere effektiv

indsats for udsatte børn og unge. Puljen havde ansøgningsfrist den 1. oktober

2014 med forventet projektopstart den 1. januar 2015. Der er afsat 41,7 mio. kr.

til Projekt Partnerskabskommuner over årene 2014-2017.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Endelig er der, som ovenfor nævnt, afsat midler til en lovændring af servicelo-

vens § 11, som træder i kraft 1. oktober 2014 (5,3 mio. kr. over årene 2014-

2017), til udvikling og understøttelse af implementeringen af den samlede fore-

byggelsespakke (16 mio. kr. over årene 2014-2017) og til forskning og doku-

mentation af indsatserne (28 mio. kr. over årene 2014-2017).

Ovenstående beskriver fordelingen af midler på del-initiativerne. Inden for det

enkelte initiativ kan der være afsat midler til fx kompetenceudvikling og uddan-

nelse af kommunale medarbejdere, kommunernes implementering af indsatser,

implementeringsstøtte til kommunerne mv.

Manu Sareen

/ Lise Stidsen Vandahl