PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Socialudvalget 2013-14
SOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Socialudvalg

Departementet

Holmens Kanal 22

1060 København K

Tlf. 33 92 93 00

Dato: 8. oktober 2014

Fax. 33 93 25 18

E-mail [email protected]

Sagsnr. 2014 - 7959

Under henvisning til Folketingets Socialudvalgs brev af 11. september

2014 følger hermed ministeren for børn, ligestilling, integration og so-

ciale forholds endelige svar på spørgsmål nr. 539 (SOU alm. del).

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Johanne Schmidt-Nielsen (EL).

Spørgsmål nr. 539:

”En gruppe lesbiske medmødre er kommet i klemme, fordi de enten ikke kan

opnå stedbarns adoption, fordi den gamle lov er ophørt med at eksistere,

eller fordi de ikke undervejs i inseminationsprocessen har fået oplyst, at de,

efter indførelsen af den nye lov, selv skulle søge statsforvaltningen om tilla-

delse til hurtig adoption. Kan ministeren oplyse, hvor mange dispensations-

ansøgninger der er indgået til statsforvaltningen i relation til ovenstående?

Vil ministeren desuden oplyse, hvor mange sager der har fået medhold, og i

hvor mange sager der er givet afslag, samt med hvilken begrundelser der er

givet afslag.”

Svar:

Da spørgsmålet vedrører Statsforvaltningen, der hører under Økonomi- og

Indenrigsministeriet, har jeg bedt om bidrag til brug for besvarelsen.

Statsforvaltningen har oplyst følgende:

”Den 1. december 2013 trådte reglerne om medmoderskab i kraft. Reglerne

betyder en ligestilling af par af samme køn og par af forskelligt køn i forbin-

delse med fader-/medmoderskabets fastslåelse, således at der nu er åbnet

mulighed for registrering af medmoderskab efter børnelovens bestemmelser.

Forud for reglernes ikrafttræden kunne moderens registrerede partner eller

ægtefælle af samme køn stedbarnsadoptere moderens barn efter adoptions-

lovens § 8a. Dette kunne bl.a. ske, hvis Statsforvaltningen havde henlagt

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

faderskabssagen efter børnelovens § 28, og under forudsætning af, at mo-

deren gav samtykke til adoptionen inden 3 måneder efter barnets fødsel. I

modsat fald var parterne henvist til at søge om stedbarnsadoption efter

adoptionslovens regler herom.

Bestemmelsen i adoptionslovens § 8a, hvorefter registrerede partnere eller

ægtefæller af samme køn kan adoptere med virkning fra barnets fødsel, er

ophævet ved lov nr. 652 af 12. juni 2013 § 2.

Ændringsloven trådte i kraft den 1. december 2013.

Adoptionslovens § 8a finder dog forsat anvendelse på ansøgninger om

stedbarnsadoption af børn, der er blevet til ved kunstig befrugtning, der er

foretaget før lovens ikrafttræden, hvis Statsforvaltningen inden 3 måneder

efter barnets fødsel har modtaget samtykket fra barnets moder jf. ændrings-

lovens § 9, stk. 4.

Ved lov nr. 652 af 12. juni 2013 er børneloven samtidig ændret, således at

der er åbnet mulighed for registrering af medmoderskab efter bestemmel-

serne i børneloven. Der henvises til lovens § 1, og kapitel 1a i børneloven.

Adoptionskontoret har siden ændringslovens ikrafttræden den 1. december

2013 derfor fortsat kunnet behandle ansøgninger om stedbarnsadoption af

registrerede partnere/ægtefæller af samme køns børn efter adoptionslovens

§ 8a.

Adoptionskontoret har i 2014 i 16 sager vurderet, at betingelserne for at

meddele adoption med virkning fra barnets fødsel i medfør af adoptionslo-

vens § 8a ikke var opfyldt, og ansøgerne har derfor fået afslag på sted-

barnsadoption i disse sager.

I 4 af disse sager er det fra ansøgers side gjort gældende, at ansøgningen

blev indgivet senere end tre måneder efter barnets fødsel, fordi parterne ikke

tidligere i forløbet er blevet vejledt om, at der skulle indgives ansøgning om

adoption.

Adoptionskontoret har i alle 4 sager vurderet, at betingelserne i adoptionslo-

vens § 8a for at meddele adoption ikke var opfyldt, og ansøgerne har derfor

fået afslag på deres ansøgning. Begrundelsen for afslagene er, at ansøg-

ningerne blev indgivet så sent, at lovens betingelse om, at moderen skal

give samtykke til adoptionen tidligere end tre måneder efter barnets fødsel,

ikke var opfyldt.

Alle 4 sager er påklaget til Ankestyrelsen, Familieretsafdelingen, hvor sager-

ne fortsat er under rekursbehandling.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

I sager hvor samtykke fra den biologiske forælder modtages senere end tre

måneder efter barnet fødsel, tager Statsforvaltningen ex. officio stilling til, om

der er grundlag for at meddele adoption efter de almindelige regler om sted-

barnsadoption i adoptionslovens § 8.

Statsforvaltningen har ikke i de nævnte sager fundet, at der var grundlag for

at meddele adoption efter de almindelige regler om stedbarnsadoption.

Ved stedbarnsadoptioner i registrerede partnerskaber/ægtefæller af samme

køn gælder de samme regler som i sager som ved stedbarnsadoptioner i

ægteskaber.

Det fremgår af vejledning nr. 9652 af 28. november 2013 om adoption punkt

4.1.2, at statsforvaltningen ved vurderingen af, om en adoption kan antages

at være til gavn for et barn, lægger vægt på om familien har opnået den

fornødne stabilitet før der meddeles adoption. Der stilles som udgangspunkt

krav om, at ansøgeren på ansøgningstidspunktet har levet sammen med

ægtefællen og barnet i mindst 2�½ år. Hvis der foreligger særlige omstæn-

digheder, kan kravet om samlivets længde fraviges efter en konkret vurde-

ring. En fravigelse af kravet vil dog normalt kræve, at der af den ene eller

anden grund foreligger en sådan situation, at adoptionen ikke kan vente, til

samlivskravet er opfyldt, f.eks. fordi barnets forælder er ramt af livstruende

sygdom.

Statsforvaltningens Adoptionsafdeling har i de fire sager ikke fundet grund-

lag for at dispensere fra opfostringskravet, da kriterier for fravigelse efter en

konkret vurdering ikke var opfyldt i sagerne.”

Jeg kan henholde mig til svaret fra Økonomi- og Indenrigsministeriet og

supplerende oplyse, at det fremgår af forarbejderne til den nu ophævede

bestemmelse i adoptionslovens § 8 a (L 105 – FT 2008-09), at sager om

stedbarnsadoption af en registreret partners barn vil blive behandlet efter de

almindelige bestemmelser om stedbarnsadoption i adoptionslovens § 8, hvis

samtykke modtages senere end 3 måneder efter barnets fødsel. Dette er

baggrunden for, at 3 måneders fristen blev indsat i lov nr. 652 af 12. juni

2013.

Manu Sareen

/ Malene Vestergaard