Socialudvalget 2013-14
SOU Alm.del
Offentligt
1398080_0001.png
Folketingets socialudvalg
Sagsnr.
2014 - 18201
Doknr.
163701
Dato
10-09-14
Folketingets socialudvalg har d. 20.08.2014 stillet følgende spørgsmål nr. 497 (alm.
del) til økonomi- og indenrigsministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet
efter ønske fra Karina Adsbøl (DF).
Spørgsmål nr. 497:
”I forlængelse af ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forholds svar på
SOU alm. del - spørgsmål nr. 487 om, hvor mange sager Statsforvaltningen har rejst
som led i tilsynet med kommunerne, mener ministeren da, at det er rimeligt, at der
ikke foregår en journalisering over de enkelte sagsområder, og hvilke initiativer vil
ministeren foretage for at ændre dette, så journaliseringen får en gennemsigtighed?”
Svar:
Statsforvaltningen er underlagt de samme krav om pligtmæssig journalisering som
andre statslige myndigheder. Journalisering varetager hensyn af navnlig ordensmæs-
sig karakter, herunder kontrolhensyn, dokumentationshensyn, offentlighedshensyn
samt bevaringsmæssige hensyn. Der er ikke i lovgivningen fastsat nærmere krav til,
hvordan myndighedens journal skal føres eller til den nærmere indretning af journal-
systemer. Hvorvidt der er behov for at indrette journalsystemer med særlige afgørel-
seskoder på et givent sagsområde, beror derfor på myndighedens egen vurdering.
Statsforvaltningen har til brug for besvarelsen af SOU alm. del spm. nr. 497 oplyst
følgende:
”Statsforvaltningen (og før dette de daværende statsamter) har siden slutningen af
90’erne foretaget en registrering af de afgørelser, der er truffet på det enkelte sagsom-
råde.
Afgørelseskoderne giver Statsforvaltningen oplysning om antallet af afgørelser på et
givent sagsområde, og oplysning om sagsbehandlingstiden.
Antallet og den nærmere differentiering af afgørelseskoder varierer fra sagsområde til
sagsområde
Ved afvejningen af antallet og differentieringen af afgørelseskoder på et givent sags-
område foretages der en vurdering af, hvad Statsforvaltningen har behov for af afgø-
relseskoder til at kunne overvåge et sagsområde, og i hvilket omfang den hvervgiven-
de myndighed ønsker afgørelseskoder. Derudover har Statsforvaltningen i en række
tilfælde besluttet at oprette afgørelseskoder for det tilfælde, at der må forventes eller
har været forespørgsler om antal afgørelser mv. på et givent område inden for det
enkelte sagsområde.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1398080_0002.png
Der er senest i 2010 foretaget en grundlæggende revision af de afgørelseskoder
Statsforvaltningen anvender. I den forbindelse blev de hvervgivende myndighe-
der/ministeriet hørt.
Der kan efterfølgende komme behov for nye afgørelseskoder på et sagsområde, hvil-
ket blandt andet kan skyldes ny lovgivning. Således er der på det kommunale tilsyns
område i forbindelse med den nye offentlighedslov blevet oprettet en afgørelseskode
til registrering af behandling af sager om klage over en kommunes afslag på aktindsigt
efter offentlighedsloven.”
På det kommunale tilsyns område har Statsforvaltningen således efter en afvejning af
de ovennævnte hensyn bag kravene til journalisering samt Statsforvaltningens behov
for styring af egne tilsynssager samt Økonomi- og Indenrigsministeriets tilsvarende
behov som faglig hvervgiver og overordnet tilsynsmyndighed fundet det mest hen-
sigtsmæssigt at oprette afgørelseskoder for de enkelte afgørelsestyper på tilsynsom-
rådet og ikke for de enkelte sagsområder, fx sagsområdet vedrørende udsatte børn og
unge.
Det bemærkes i den sammenhæng, at det behov, der er for at følge med i udviklingen
på og administrationen af et givent område, særligt gør sig gældende for det pågæl-
dende ressortansvarlige ministerium grundet de muligheder, det pågældende ministe-
rium har for at tage initiativ til eksempelvis ændring af lovgivningen eller udstedelse af
vejledninger m.v.
En sådan kompetence har Statsforvaltningen eller Økonomi- og Indenrigsministeriet
ikke, når det kommer til lovgivningen inden for andre ministeriers ressortområde, uan-
set om der måtte være konkrete sager inden for dette område, som Statsforvaltningen
og Økonomi- og Indenrigsministeriet kan udtale sig vejledende om som led i tilsynet
med kommunerne. Statsforvaltningens afgørelseskoder på det kommunale tilsyns
område afspejler derfor et andet styringshensyn.
Jeg bemærker, at Statsforvaltningen på sin hjemmeside offentliggør udtalelser m.v.,
som kan have interesse for offentligheden.
Med venlig hilsen
Morten Østergaard
2