PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Socialudvalget 2013-14
SOU Alm.del
Offentligt

Det talte ord gælder.

Tale til spørgsmål R og S

Spørgsmål R:

”Vil

ministeren redegøre for, hvilke initiativer, herunder

eventuelle sanktionsmuligheder, ministeren overvejer for at komme sa-

ger om samværschikane til livs i forbindelse med konfliktfyldte skilsmis-

ser?”

Spørgsmål S:

”Vil ministeren redegøre for, hvordan og hvornår ministe-

ren konkret vil gøre noget for at sikre, at det er barnets tarv, såvel på

kort som på lang sigt, der er i centrum, når Statsforvaltningen behandler

skilsmissesager, f.eks. i tilfælde hvor forældre chikanerer hinanden og

bl.a. bevidst forhaler sagsbehandlingen til skade for barnet, jf. den se-

neste tids fokus på emnet, f.eks. i TV2 udsendelsen ’Med

børnene som

våben’?”

Svar:

Tak for ordet.

Jeg bliver i spørgsmålene bedt om at redegøre for,

hvilke initiativer, herunder eventuelle sanktionsmulig-

heder, jeg overvejer, for at komme sager om sam-

værschikane til livs i forbindelse med konfliktfyldte

skilsmisser, og hvordan og hvornår jeg konkret vil gø-

re noget for at sikre, at det er barnets tarv, der er i

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

centrum, når Statsforvaltningen behandler skilsmis-

sesager.

Jeg vil starte med at besvare spørgsmål nr. R om de

påtænkte initiativer, og så vil jeg besvare spørgsmål

S om, hvordan vi sikrer barnet i behandlingen af

skilsmissesager.

Som vi jo drøftede på vores møde den 28. maj, er mi-

nisteriet i samarbejde med Økonomi- og Indenrigsmi-

nisteriet i fuld gang med at se på en række tiltag, der

har som overordnet fokus at stramme op omkring de

forældre, der spekulerer i at trække tiden og chikane-

re den anden forælder.

Jeg noterede på vores møde, at der var bred enighed

om, at vi så vidt muligt skal gøre noget, og at der var

positive tilkendegivelser i forhold til de fremlagte

overvejelser om mulige initiativer. Jeg ser frem til vo-

res fortsatte drøftelser, og jeg håber, at det er muligt,

at vi sammen kan finde nogle gode løsninger.

Jeg kan i dag alene redegøre overordnet for de muli-

ge initiativers intentioner - som de også blev præsen-

teret for jer den 28. maj.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

De mulige initiativer tager afsæt i nogle af de mange

henvendelser, som jeg har fået fra foreninger og bor-

gere

–

og også i forslag fra Statsforvaltningen selv.

Det er vigtigt at sende et klart signal til de forældre,

som bevidst chikanerer. Et signal om, at det ikke kan

betale sig at prøve at holde barnet væk fra den anden

forælder uden grund. Det kan vi gøre ved at stille

nogle krav til forældrene og samtidig give Statsfor-

valtningen mulighed for at reagere, hvis de krav ikke

bliver mødt.

I har jo selv siddet med og lyttet til fremlæggelsen af

de forskellige mulige forslag, som bl.a. har fokus på

vigtigheden af, at der træffes hurtige afgørelser, når

kontakten mellem et barn og en forælder er afbrudt.

Der er også i de mulige initiativer et gennemgående

fokus på at begrænse forældres muligheder for at

chikanere den anden forælder gennem Statsforvalt-

ningens sagsbehandling. Det gælder bl.a. det store

antal møder, der aflyses i Statsforvaltningen, fordi

den ene forælder ikke møder op og de tilfælde, hvor

forældre gennem gentagne aflysninger af samvær, får

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

held med at holde barnet væk fra den anden forælder

i lange perioder.

Jeg vil også meget gerne fortsætte drøftelserne om,

hvad der kan gøres for at forebygge, at der er foræl-

dre, der kommer helt derud, hvor de her tiltag vil blive

nødvendige. For som jeg også sagde på samrådet

den 2. juni

–

er det ikke realistisk, at vi ad regulerin-

gens vej kan dæmme helt op for den slags sager. Vi

er nødt til også at anerkende den krise, som de her

forældre befinder sig i og hjælpe dem med igen at

finde et fælles fokus på deres barn.

Ministeriet og Økonomi- og Indenrigsministeriet ar-

bejder videre i forlængelse af vores sidste møde den

28. maj

–

også for at skabe de nødvendige rammer,

og jeg ser frem til at mødes med jer igen om det her.

Nu vil jeg gå over til besvarelsen af spørgsmål S, som

går på, hvordan og hvornår jeg konkret vil gøre noget

for at sikre, at det er barnets tarv, der er i centrum,

når Statsforvaltningen behandler skilsmissesager.

Det er vigtigt for mig at sige, at de overvejelser om

mulige initiativer, som vi har drøftet, skal ses i lyset af

intentionen bag forældreansvarsloven

–

nemlig at af-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

gørelser efter loven altid skal træffes ud fra hensynet

til barnets bedste, og at barnets perspektiv skal bely-

ses i hver enkelt sag.

De mulige initiativer bryder ikke med dette fokus, men

er i høj grad møntet på de situationer, hvor den ene

forælder chikanerer i et forsøg på at forhale sagsgan-

gen, og hvor der ikke er noget, der peger på, at fort-

sat kontakt med begge forældre ikke er til barnets

bedste.

I forhold til spørgsmålet er det vigtigt at holde sig for

øje, at der allerede i forældreansvarsloven er et helt

tydeligt fokus på, at løsninger og afgørelser afspejler

og har afsæt i det konkrete barn.

Titlen på loven, ”forældreanvarslov”, er med til at un-

derstrege et af lovens hovedprincipper, nemlig at et

barn har ret til to forældre. Det er altså ikke forældre-

ne, der er i fokus her

–

men barnet.

Derfor er et andet grundlæggende princip i loven, at

alle afgørelser skal træffes efter, hvad der er bedst for

barnet.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Det lå således både i den politiske aftale ved tilblivel-

sen af loven og i aftalen ved evalueringen af loven, at

barnet skulle have den mest fremtrædende plads, og

det afspejler loven da også.

De overordnede intentioner er brudt ned og konkreti-

seret på forskellig vis i loven. Og jeg kan særligt

nævne, at der i forbindelse med evalueringen i 2012

blev taget stilling til vigtigheden af at inddrage barnet

–

men at dette også skal holdes over for vigtigheden

af, at barnet ikke får for meget ansvar og skærmes

mest muligt

–

også under en sagsbehandling.

I loven er det derfor helt grundlæggende, at barnets

perspektiv altid belyses i sagerne, men samtidig er

der også givet redskaber til, at barnet ikke evindeligt

skal være genstand for en sag i Statsforvaltningen.

Loven har f.eks. defineret, hvem af forældrene der

bestemmer hvad

–

og dette netop for at nedtrappe

mulige konflikter og skåne barnet.

Som nævnt var et af formålene med ændringen af lo-

ven i 2012 yderligere at styrke barnets position under

behandlingen af en forældreansvarssag.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Det betyder konkret, at alle børnesamtaler i overens-

stemmelse med intentionerne bag forældreansvarslo-

ven afholdes af en børnesagkyndig, så barnet sikres

den nødvendige støtte under samtalen. Samtidig skal

forældrene forud for samtalen orienteres om, hvordan

samtalen afholdes, og hvilken betydning en sådan

samtale har for et barn. Formålet med det er, at for-

ældrene ikke ansvarliggør barnet.

Konkluderende vil jeg mene, at vi med lovgivningen

har det bedste afsæt for at sikre fokus på barnets

bedste. Intentionerne og beskrivelserne er til stede.

Men vi skal jo hele tiden arbejde med at udmønte

dem

–

og ændre praksis, hvis der er noget, der ikke

virker.

Jeg ved, at Statsforvaltningen arbejder med det fokus

–

og jeg vil som eksempel her

gerne nævne det ”Sær-

lige spor”,

hvor tunge samværssager får et helt sær-

ligt fokus med henblik på at skåne børn, der i den her

slags sager er særligt udsatte.

De mulige initiativer, som vi aktuelt drøfter, vil også

kunne være med til at sikre barnets bedste i de helt

tunge højkonfliktsager ved at støtte op om, at kontak-

ten mellem barnet og begge forældre bevares.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Afslutningsvis vil jeg gentage, hvad jeg sagde på

samrådet den 2. juni

–

nemlig at jeg synes, at vi over-

ordnet set har fået en rigtig god lovgivning

–

der med

intentioner om fokus på barnet og forældresamarbej-

–

understøtter den udvikling, der gennem de sidste

mange år har været på området.

Det har jo desværre ikke vist sig muligt at samle jer

allesammen til et nyt møde inden sommerferien, men

jeg vender tilbage og ser frem til vores fortsatte drøf-

telser. Jeg håber, at vi sammen kan finde nogle gode

løsninger, så vi i højere grad modvirker, at sagerne

spidser til. Vi skal gøre, hvad vi kan for at børn har

begge forældre i deres liv, og at de skærmes mest

muligt i de konfliktfyldte sager.

Tak for ordet.