Socialudvalget 2013-14
SOU Alm.del
Offentligt
Folketingets Socialudvalg
MinisterenHolmens Kanal 221060 København KTlf. 3392 9300Fax. 3393 2518E-mail: [email protected]
Dato:8. april 2014Ansvarlig: JubSagsnr.2014 - 2632
Under henvisning til Folketingets Socialudvalgsbrev af24. marts
2014følger hermed ministeren for børn, ligestilling, integration og soci-
ale forholds endelige svarpå spørgsmål nr.291(SOU alm. del).
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Adsbøl (DF).
Spørgsmål nr. 291:
”I forbindelse med sagen om, at mange mennesker med nedsat psykisk ogfysiskfunktionsevne ikke har mulighed for at deltage i Sølund Musik Festival,vilministeren da redegøre, i en overskuelig form og ved hjælp af eksempler,for deregler, der gælder, for at borgere med nedsat psykisk og fysisk funkti-onsevne kanblive ledsaget til f.eks. en musikfestival, herunder om reglerneer afhængige afboform, relationen til BPA-ordningen og ledsagerkortet?”
Svar:
Det lægges til grund for besvarelsen, at spørgsmålet alene omfatter voksnemed nedsat psykisk og fysisk funktionsevne, som ønsker at deltage i SølundMusik Festival som publikum med ledsagelse af en person, som yder hjælpefter serviceloven.Første del af spørgsmålet handler om reglerne om ledsagelse. Her kan føl-gende oplyses:Om socialpædagogisk støtte, herunder ledsagelse, efter servicelovens § 85Efter servicelovens § 85 skal kommunen tilbyde hjælp, omsorg og støttesamt optræning og hjælp til udvikling af færdigheder til personer, der harbehov herfor på grund af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevneeller særlige sociale problemer. Bestemmelsen giver bl.a. mulighed for, atkommunen kan tilrettelægge indsatsen sådan, at borgeren får tilbud ompædagogisk støtte, herunder ledsagelse. Det kan fx væresocialpædagogiskstøtte og ledsagelse til og i forbindelse med deltagelse på Sølund Musik-festivaleller til andre aktiviteter.Om ledsagerordningen efter servicelovens § 97
2
Efter servicelovens § 97 skal kommunen tilbyde en ledsagerordning til per-soner med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, derpå grund af funktionsnedsættelsen ikke kan færdes alene. Ledsageordnin-gen indeholder ikke socialpædagogisk bistand, men udelukkende ledsagelsetil aktiviteter, som brugeren selv bestemmer indholdet i. Ordningen er såle-des begrænset til personer, der kan efterspørge individuel ledsagelse udensocialpædagogisk indhold.Borgeren kan få op til 15 timers ledsagelse om måneden, og der er mulighedfor at spare timerne op inden for en periode på 6 måneder. Ledsagelsen kanbenyttes til de aktiviteter, borgeren ønsker.Ledsagelse efter servicelovens § 97 gives til borgere under folkepensionsal-deren. Personer, der er visiteret til ledsagelse før folkepensionsalderen,bevarer retten til ledsagelse efter, de er nået folkepensionsalderen.Aktivitets- og samværstilbud efter servicelovens § 104Kommunalbestyrelsen skal efter servicelovens § 104 tilbyde aktivitets- ogsamværstilbud til personer med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funkti-onsevne eller med særlige sociale problemer. I forbindelse med aktivitets-og samværstilbud er der mulighed for at tilrettelægge udflugter med ledsa-gelse til forskellige aktiviteter, fx til Sølund Musikfestival.Til andendel af spørgsmålet kan det oplyses, at anvendelsen af bestemmel-serne i serviceloven, der giver mulighed for ledsagelse til voksne med ned-sat psykisk og fysisk funktionsevne, ikke er betinget af, om borgeren bor ibotilbud eller i anden boligform.For så vidt angår tredje del af spørgsmålet og relationen til BPA-ordningenog ledsagerkortet kan følgende oplyses:Om borgerstyret personlig assistance (BPA) efter servicelovens § 96BPA ydes som tilskud til dækning af udgifter ved ansættelse af hjælpere tilpleje, overvågning og ledsagelse til borgere med betydelig og varigt nedsatfysisk eller psykisk funktionsevne, der har et behov, som gør det nødvendigtat yde denne ganske særlige støtte. Det er en betingelse, at borgeren er istand til at fungere som arbejdsleder for hjælperne. Desuden skal borgerenkunne fungere som arbejdsgiver for hjælperne, medmindre den pågældendeindgår aftale med en nærtstående, en forening eller en privat virksomhed omoverdragelse af arbejdsgiveransvaret.Personer, der har BPA-ordning efter servicelovens § 96, kan vælge, at den-ne anvendes i forbindelse med deltagelse i forskellige aktiviteter som fx Sø-lund Musikfestival.Om ledsagerkortetLedsagerkortet administreres af DH og er ikke omfattet af serviceloven. Iføl-ge DH’s hjemmeside udstedes ledsagerkortet til personer med handicap, derhar behov for en ledsager til at færdes i det offentlige rum. Kortet dokumen-
3
terer kortindehaverens behov for at have en ledsager med i fx bus, tog, me-tro, museum, teater eller lign. Ledsagebehovet retter sig mod alle uansetalder og kan være begrundet i både fysiske og psykiske funktionsnedsættel-ser. På DH’s hjemmeside er der en liste over de kulturinstitutioner, der ermed i ordningen med ledsagerkortet.
Manu Sareen
/ Mette Holm Sørensen