PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Skatteudvalget 2013-14
SAU Alm.del
Offentligt

19. august 2014

J.nr. 14-3496795

Til Folketinget – Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 700 af 10. juli 2014 (alm. del). Spørgsmålet er stillet

efter ønske fra Thomas Danielsen (V).

Morten Østergaard

/ Søren Schou

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmål

Skatteministeren bedes redegøre for, hvad det ville koste (i henholdsvis umiddelbar virk-

ning, efter tilbageløb og adfærd samt varig virkning) at udvide kredsen af kommuner med

forhøjet befordringsfradrag til at gælde alle landkommuner ud over de nuværende 25

yderkommuner, jf. definitionen anvendt i landdistriktsprogrammet for 2014-2020.

Svar

Det forhøjede befordringsfradrag indebærer, at pendlere, der bor i en af de udpegede

yderkommuner og pendler mere end 120 km dagligt, får beregnet befordringsfradraget

med den fulde sats for kørsel over 120 km dagligt (2,10 kr./km i 2014). For pendlere i

andre kommuner beregnes befordringsfradraget for kørsel ud over 120 km dagligt med

halv sats (1,05 kr./km i 2014). Ordningen er midlertidig og der kan ikke komme nye

pendlere ind under ordningen efter udgangen af 2018.

Efter gældende regler omfatter reglerne langdistancependlere i 16 specifikt udpegede

yderkommuner. I den kommende Folketingssamling vil regeringen som led i udmøntnin-

gen af Aftale om en vækstpakke fremsætte lovforslag om at udvide kredsen af yderkom-

muner med 9 kommuner, så i alt 25 kommuner omfattes af ordningen fra 2015. De nu-

værende og kommende yderkommuner fremgår af

boks 1.

Boks 1. Kommuner med forhøjet befordringsfradrag for langdistancependlere

De nuværende yderkommuner, der er omfattet af ordningen, er Bornholm, Brønderslev, Frederikshavn, Faaborg-

Midtfyn, Guldborgsund, Hjørring, Langeland, Lolland, Læsø, Morsø, Norddjurs, Samsø, Svendborg, Tønder, Vest-

himmerland og Ærø.

De nye yderkommuner under ordningen bliver Jammerbugt, Odsherred, Skive, Slagelse, Struer, Sønderborg, Thi-

sted, Vordingborg og Aabenraa.

I tilknytning til Det Danske Landdistriktsprogram 2014-2020 er der på grundlag af sær-

skilte objektive kriterier udpeget 56 kommuner plus småøerne, der karakteriseres som

landkommuner (LAG-kommuner) i Danmark,

jf. boks 2.

Boks 2. Landkommuner i Landdistriktsprogrammet 2014-2020

LAG-kommuner: Assens, Billund, Bornholm, Brønderslev, Fanø, Favrskov, Faxe, Frederikshavn, Faaborg-Midtfyn,

Gribskov, Guldborgsund, Haderslev, Halsnæs, Hedensted, Hjørring, Holbæk, Holstebro, Ikast -Brande, Jammer-

bugt, Kalundborg, Kerteminde, Langeland, Lejre, Lemvig, Lolland, Læsø, Mariagerfjord, Middelfart, Morsø,

Norddjurs, Nordfyns, Nyborg, Næstved, Odder, Odsherred, Randers, Rebild, Ringkøbing -Skjern, Samsø, Skive,

Slagelse, Sorø, Stevns, Struer, Svendborg, Syddjurs, Sønderborg, Thisted, Tønder, Varde, Vejen, Vesthimmer-

land, Viborg, Vordingborg, Ærø og Aabenraa.

En udvidelse af kommunekredsen, så reglerne om forhøjet befordringsfradrag kommer til

at omfatte alle 56 LAG-kommuner, skønnes at øge antallet af pendlere med forhøjet

befordringsfradrag med ca. 32.550 personer og det umiddelbare mindreprovenu ved ord-

ningen med ca. 120 mio. kr. (2014-niveau). Begge dele er målt i forhold til, at de nuvæ-

Side 2 af 3

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

rende 16 plus de i vækstpakkeregi foreslåede 9 nye kommuner,

jf. boks 1,

i forvejen omfat-

tes af reglerne. Efter automatisk tilbageløb på moms og afgifter skønnes udvidelsen af

kommunekredsen at medføre et mindreprovenu på ca. 90 mio. kr. årligt.

Det bemærkes, at befordringsfradraget gives som et ligningsmæssigt fradrag. I de første år

bæres omkring 90 pct. af det umiddelbare mindreprovenu derfor af de kommuner, der

kommer ind under ordningen, stigende til 100 pct. af mindreprovenuet fra 2019, hvor

reduktionen af skatteværdien af de ligningsmæssige fradrag i henhold til Forårspakke 2.0

er fuldt indfaset til kommuneskatteniveau.

Udvidelsen af pendlerkredsen, der omfattes af det forhøjede befordringsfradrag, vurderes

i et vist omfang at kunne medføre et øget arbejdsudbud. På den anden side vil en øget

anvendelse af reglerne, ved at flere pendlere i de nytilkomne kommuner vælger at finde

beskæftigelse længere væk fra bopælen, medføre et vist yderligere mindreprovenu. Med

nogen usikkerhed vurderes disse to modsatrettede effekter at modsvare hinanden.

Da tilgangen til ordningen udløber med udgangen af 2018, og det forhøjede fradrag i

henhold til de gældende regler vil kunne opnås i syv år fra det tidspunkt, betingelserne er

opfyldt, skønnes den varige provenuvirkning ved en udvidelse af ordningen til at omfatte

alle 56 LAG-kommuner at udgøre ca. 10 mio. kr. årligt.

Side 3 af 3