SAU, Alm.del - 2013-14 - Endeligt svar på spørgsmål 60: Spm. om talepapir fra samrådet den 31. oktober 2013 om samrådsspørgsmål D, E og F (om teleoplysninger), til skatteministeren

Ministrene bedes redegøre for forløbet omkring SKATs opfattelseaf rækkevidden af SKATs beføjelser i forhold til at indhente tele-oplysninger og Erhvervsstyrelsens indvendinger herom – i den for-bindelse bedes ministrene præcist beskrive, hvilke møder der harværet afholdt, hvem der har taget initiativ til møderne, og hvilkekonklusioner SKAT og Erhvervsstyrelsen har taget på/i forbin-delse med disse møder.I efteråret 2011 erfarede SKAT i forbindelse med nogleskattepligtssager, at teleselskaberne ikke ville udlevereoplysninger om deres kunders teleforbrug, når SKATmed henvisning til skattekontrollovens § 8 D anmodedeom oplysninger.SKAT tog derfor kontakt til Kammeradvokaten den 2.december 2011, da SKAT ønskede Kammeradvokatensvurdering af en række hjemmelsmæssige forhold.Kammeradvokaten gav i en mail af 3. februar 2012 tilSKAT i et foreløbigt responsum sin vurdering af hjem-len i skattekontrollovens § 8 D. Det endelige respon-sum, som også omfattede andre hjemmelsmæssigespørgsmål, blev fremsendt til SKAT den 12. april 2012.Kammeradvokaten havde inddraget grundlovens § 72,Den Europæiske Menneskerettighedskonvention, artikel8, retssikkerhedsloven og persondataloven i overvejel-serne og vurderede, at ingen af disse bestemmelser ge-nerelt var til hinder for anvendelse af skattekontrollo-

Den 13. december 2011 stillede Skatteudvalget etspørgsmål om hjemlen i skattekontrollovens § 8 D –spørgsmål 188. Spørgsmålet lyder sådan:” Mener mini-steren – med henvisning til artiklen ”SKAT kræver dineteledata uden retskendelse” fra epn.dk den 7. december2011 – at det er i orden, at SKAT, gennem skattekon-trolloven, tvinger teleselskaber til at udlevere fortroligeoplysninger om kunderne uden dommerkendelse?” Pådet tidspunkt havde Computerworld også en række ar-tikler om problemstillingen, hvor det bl.a. fremgik, atTDC ikke ville udlevere specificerede oplysninger omkundernes teleforbrug.I svaret på dette spørgsmål, som blev fremsendt tilSkatteudvalget den 6. marts 2012, beskrives hjemlen iskattekontrollovens § 8 D, og det anføres, at der er gan-ske vide rammer for at forlange oplysninger fra telesel-skaber m.v. til brug for skatteligningen, herunder ogsåtil brug for bedømmelsen af, om vedkommende er skat-tepligtig til Danmark. Der redegøres også for, hvorforder ikke i forbindelse med SKATs anvendelse af kon-trolhjemler stilles krav om retskendelse.Erhvervsstyrelsen (tidligere Telestyrelsen) indbød i for-året 2012 SKAT til et møde, hvor også Skatteministerietdeltog. Mødet fandt sted efter, at svaret på spørgsmål188 var afsendt til udvalget den 6. marts 2012.På mødet orienterede SKAT om, hvilke teleoplysninger,der kunne være relevante i en ligningssituation, samt atoplysningerne efter SKATs opfattelse kunne indhentesmed hjemmel i skattekontrollovens § 8 D, når de er afvæsentlig betydning for den konkrete skatteansættelse.Det blev understreget, at teleoplysninger kun er væsent-lige for skatteligningen i et fåtal af sager, typisk skatte-pligtssager. Skatteministeriet og SKATs opfattelse afmødet var, at der var enighed om, at SKAT kunne få de

Efterfølgende har Skatteministeriet på et møde den 23.august 2013 med Erhvervsstyrelsen forstået, at Er-hvervsstyrelsen havde en anden opfattelse af mødet imarts 2012. Erhvervsstyrelsen mente, at SKAT var ble-vet orienteret om den særlige beskyttelse af borgernesteleoplysninger, og at SKAT fremover alene ville bedekunderne om oplysninger.Skatteministeriet havde taget initiativ til dette mødemed Erhvervsstyrelsen, da medierne hen over somme-ren 2013 fokuserede på, om e-databeskyttelsesdirektiveter til hinder for indhentelse af kontroloplysninger efterskattekontrolloven. Mødet har resulteret i beslutningenom en fælles henvendelse til EU-Kommissionen, da detpå mødet stod klart, at der er forskellige opfattelser afhjemmelsgrundlaget og dermed tvivl om retstilstanden,herunder fortolkningen af EU-Domstolens retspraksispå området.Der har således kun været afholdt to møder med Er-hvervsstyrelsen. SKAT har deltaget i det første, og Skat-teministeriet har deltaget i begge to.