PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Skatteudvalget 2013-14
SAU Alm.del
Offentligt

26. juni 2014

J.nr. 14-3014596

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 599 af 28. maj 2014 (alm. del). Spørgsmålet er stillet

efter ønske fra Brian Mikkelsen (KF).

Morten Østergaard

/ Lene Skov Henningsen

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmål

Hvad er provenueffekten, hvis man sænker afgiften på vin med 40 øre og i stedet forhø-

jer emballageafgiften med 40 øre?

Svar

Emballageafgiften består blandt andet af en afgift på emballage til vin og spiritus. Afgiften

er opdelt efter volumenindholdet og materialet. Emballageafgiften på vin og spiritus blev

nedsat med 50 pct. ved Forårspakke 2.0.

Begrundelsen for nedsættelsen af emballageafgiften på vin- og spiritusemballager var, at

den høje afgift kunne ses som indirekte støtte til eksport af flasker. Det skyldes, at der var

en uhensigtsmæssig virkning ved samspillet mellem afgiften og godtgørelse af afgiften ved

eksport. Med den daværende højere emballageafgift var der incitament til at indsamle,

skylle og eksportere vin- og spiritusflasker alene med henblik på at nå eksportgodtgørelse

af emballageafgiften, da de, der får udbetalt godtgørelsen, typisk ikke er de samme, som

oprindeligt har betalt afgiften ved import.

Emballageafgiften kan anses som en form for indirekte statsstøtte til bl.a. flaskeskyllerier.

Det vurderes derfor, at en forhøjelse af emballageafgiften til vin og spiritus vil skulle

statsstøttegodkendes i EU, før den evt. vil kunne træde i kraft.

Emballageafgiften på vin og spiritus er opdelt efter volumen og materiale. Det nuværende

forhold mellem afgiften på karton og laminater i forhold til glas, plast mv. skal oprethol-

des ved en evt. nedsættelse. Det betyder, at en nedsættelse af afgiften på en almindelig

glasvinflaske på 75 cl dermed også vil få betydning for emballageafgiften på en fx 3 liters

vin i emballage af karton/laminater. Hvis emballageafgiften på emballage af glas med en

volumen på 60-110 cl forhøjes med 40 øre til 1,20 kr. pr. stk., skal emballageafgiften med

en volumen på over 160 cl af karton/laminater forhøjes fra 1,00 kr. til 1,50 kr. for at op-

retholde forholdet mellem afgiften på karton og laminater i forhold til glas, plast mv.

Afgiften på vin er fastsat pr. liter. Afgiften på vin med et ethanolindhold på mellem 6 og

15 pct. er 11,01 kr. pr. liter i 2014. Hvis vinafgiften nedsættes med 40 øre pr. liter, vil en

75 cl glasvinflaske være omfattet af en forhøjet emballageafgift på 40 øre og en nedsættel-

se af vinafgiften med 30 øre. Den samlede afgift for en 75 cl glasflaske vil således stige

med 10 øre. For en 3 liters vin i emballage af karton/laminater vil afgiften falde 36 øre pr.

liter. Hvis ændringen i afgiften slår fuldt igennem på prisen, vil det således være billigere

pr. liter at købe 3 liters vin i emballage af karton/laminater, hvor afgiften udgør ca. 11,1

kr. pr. liter,

jf. tabel 1.

Side 2 af 3

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Tabel 1. Satser for emballage- og vinafgift

2014-satser

Nuværende afgift

75 cl glas-

flaske

Emballageaf-

gift

Vinafgift

Afgift i alt

Afgift pr. liter

0,8

8,3

9,1

12,1

3 l i karton-

emballage

1,0

33,0

34,0

11,3

Forslag (vinafgift nedsæt- Forslag (vinafgift nedsæt-

tes med 40 øre pr. l)

tes med 40 øre pr. 75 cl)

75 cl glas-

3 l i karton- 75 cl glas-

3 l i karton-

flaske

emballage

flaske

emballage

1,2

8,0

9,2

12,2

1,5

31,8

33,3

11,1

1,2

7,9

9,1

12,1

1,5

31,4

32,9

11,0

Hvis vinafgiften i stedet stiger med 40 øre pr. 75 cl, vil en glasvinflaske på 75 cl være

mødt af en uændret afgift. Men for en 3 liters vin i emballage af karton/laminater vil af-

giften falde 36 øre pr. liter i forhold til de nuværende afgifter.

En spiritusflaske vil med forslaget kun være omfattet af en højere emballageafgift, hvilket

også vil påvirke forbruget, grænsehandlen og sammensætningen af alkoholforbruget.

En nedsættelse af emballageafgiften med 40 øre og en forhøjelse af vinafgiften med 40

øre går derfor ikke nødvendigvis op med hinanden, som ovenstående også viser. Derfor

er det vanskeligt at sikre, at staten ikke mister provenu, samtidig med at incitamenterne i

det nuværende system opretholdes.

Side 3 af 3