PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Skatteudvalget 2013-14
SAU Alm.del
Offentligt

Tale

23. maj 2014

J.nr. 14-2441246

Samråd om private vandværkers værdiansættelse

- Tale til besvarelse af samrådsspørgsmål AF

Samrådsspørgsmål

AF

Ministrene bedes redegøre for de private

vandværkers værdiansættelse af deres akti-

ver og den forskellige opfattelse som hen-

holdsvis Forsyningssekretariatet og SKAT

praktiserer. Ministrene bedes ligeledes re-

degøre for om, de vil sikre, at værdiansæt-

telsen af de private vandværkers aktiver

sker efter de samme principper hos oven-

stående to myndigheder.

Tak for muligheden for at redegøre for

reglerne om værdiansættelse af vandforsy-

ningers aktiver ved indførelse af vandsek-

torloven og overgang til skattepligt.

Den lange række af spørgsmål fra hen-

holdsvis Skatteudvalget og Miljøudvalget

om netop denne problemstilling vidner

Indledning

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

om, at det er et emne, der optager rigtigt

mange.

Vandsektorloven

og skattepligt

Med vandsektorloven blev der indført en

helt ny regulering af vandsektoren. Samti-

dig indgik det som et element i forligsafta-

len bag vandsektorloven, at vandforsynin-

gerne skulle omfattes af de almindelige reg-

ler om selskabsskattepligt.

Det indgik ikke i forligsaftalen, at vandsek-

toren skulle have skattemæssige særregler.

Selskabsskatteloven indeholder en helt ge-

nerel bestemmelse, der regulerer de situati-

oner, hvor der sker et skift fra skattefrihed

til skattepligt. Denne bestemmelse fastslår,

at aktiverne skal værdiansættes til handels-

værdien.

Forsyningssekretariatet har foretaget en

værdiansættelse af vandforsyningernes ak-

tiver til brug for opgørelsen af prislofterne.

Ingen særregler

Den generelle skat-

temæssige værdi-

ansættelsesregel

gælder

Forsyningssekreta-

riatet - POLKA-

værdier

Side 2 af 4

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Der er hertil anvendt de såkaldte POLKA-

værdier. POLKA-værdierne er værdier,

som i overensstemmelse med forarbejder-

ne til vandsektorloven er fastsat i et sam-

arbejde med branchen.

SKAT - handels-

værdier

Efter skattereglerne er lovgrundlaget, at

aktiverne skal værdiansættes til handels-

værdien. Skatterådet har i et bindende svar

fra 2011 udtalt, at POLKA-værdierne ikke

kan anses for at være udtryk for en han-

delsværdi.

Forskellen mellem Forsyningssekretariatets

værdiansættelse og SKATs værdiansættelse

skyldes således ikke en forskellig fortolk-

ning. Forskellen skyldes derimod, at det

lovgrundlag, som ligger bag de to værdian-

sættelser, er forskelligt.

Som nævnt er reglen om værdiansættelse

ved indtræden af skattepligt en generel re-

Forskel skyldes ik-

ke en forskellig op-

fattelse

Anvendelse af

samme værdian-

sættelsesprincipper

Side 3 af 4

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

gel. Den har betydning for mange forskel-

lige typer af selskaber.

En særregel for vandforsyninger, der fravi-

ger handelsværdien som grundlag, vil der-

for være en særlig skattemæssig begunsti-

gelse af vandforsyningerne, som der ikke

er grundlag for. Det vil også være i strid

med den forligsaftale, som blev indgået i

sin tid.

Side 4 af 4