PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Skatteudvalget 2013-14
SAU Alm.del
Offentligt

Tale

13. maj 2014

J.nr. 14-2331092

Samrådsspørgsmål AD

–

talepapir

Samrådsspørgsmål

AD:

Ministeren bedes redegøre for sine overve-

jelser om at ændre reglerne for omkost-

ningsdækning i skattesager for virksomhe-

der, jf. ministerens udtalelser i Morgenavi-

sen Jyllands-Posten den 20. marts 2014 i

artiklen ”Regering i kursskifte om skatte-

regning”.

Først og fremmest tak for invitationen til

at drøfte et spørgsmål, som optager mig

meget, nemlig hvordan vi styrker borger-

nes og virksomhedernes retssikkerhed på

skatteområdet.

Det er som bekendt min personlige mær-

kesag og noget af det, jeg gerne vil måles

på som skatteminister. Hvis borgerne og

virksomhederne skal være villige til at beta-

le den skat, de skal, og som vi fastsætter,

skal vi kunne garantere retssikkerheden i

systemet. Derfor er retssikkerhedsdebatten

efter min opfattelse så væsentlig.

Indledning

Retssikkerhed

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Tretrinsraketten

Som led i at styrke retssikkerheden på skat-

teområdet har jeg for nyligt lanceret en

slags tretrinsraket, hvor vi - for det første

–

vil modernisere skattekontrolloven

–

for

det andet

–

få lavet en retssikkerhedsmæs-

sig opfølgning på SKATs kontrolsager

–

og det har jeg bedt Borger- og retssikker-

hedschefen om at gøre - og endelig øge

fokus på gennemsigtigheden i SKATs kon-

trolarbejde og herigennem styrke borger-

nes og virksomhedernes tillid til SKAT.

Men så tilbage til spørgsmålet. Den artikel,

som der tages udgangspunkt i i forhold til

spørgsmålet, handlede om en konkret sag,

hvor SKAT havde rejst et krav på godt 2

mio. kr. over for en golfklub. Landsskatte-

retten gav golfklubben medhold, men mi-

nisteriet besluttede at indbringe sagen for

domstolene, da den var principiel. Golf-

klubben vandt sagen ved domstolene, men

stod ifølge artiklen tilbage med advokat-og

revisorregninger på 7-800.000 kr., som

golfklubben,der var drevet som et selskab,

ikke kunne opnå omkostningsgodtgørelse

for.

Artiklen i JP

Side 2 af 6

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Enig i urimelighed

Som det fremgår af artiklen, og som man

næsten kan fornemme på spørgeren, så

kan jeg godt forstå, at det forekommer

urimeligt, at et selskab på den ene side vin-

der en skattesag, men på den anden side

står tilbage med advokat- og revisorregnin-

ger, som selskabet selv skal betale, fordi

der ikke ydes omkostningsgodtgørelse til

selskaber. Havde golfklubben været drevet

i personligt regi, så havde den erhvervsdri-

vende haft mulighed for at få godtgjort

disse udgifter. Det er altså selskabsformen,

der gør forskellen.

Denne - retssikkerhedsmæssigt set

–

lidt

skæve retstilstand skyldes altså, at den tid-

ligere VK-regering valgte at afskaffe ad-

gangen til at opnå omkostningsgodtgørelse

i skattesager for skattepligtige selskaber og

fonde. I stedet lod man selskaberne få fra-

drag for udgifterne til sagkyndig bistand

mv., som selvfølgelig har en væsentlig la-

vere værdi for selskaberne. Det skete alt

sammen som led i finansieringen af For-

årspakke 2.0 med virkning fra sager påkla-

get den 14. juni 2009 og senere.

Side 3 af 6

Forårspakke 2.0

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Retstilstand skabt

af V og K

Hverken Socialdemokraterne eller Det Ra-

dikale Venstre kunne tilslutte sig Forårs-

pakke 2.0 på dette punkt og dermed heller

ikke den forringelse af selskabernes retsstil-

ling, som afskaffelsen af adgangen til at

opnå omkostningsgodtgørelse for selska-

berne medførte. Den nuværende regering

har således overtaget retstilstanden skabt af

den tidligere VK-regering.

Selv om jeg er enig i, at det er en retstil-

stand, som vi bør se på, står jeg - som det

også blev understreget i artiklen - ikke klar

med en pose penge, som gør det muligt

uden videre at genindføre reglerne om

omkostningsgodtgørelse for selskaber og

fonde, som de var før medio juni 2009.

Jeg bemærker i den forbindelse, at der i øv-

rigt heller ikke er tydelige indikationer på,

at færre selskaber klager, efter at reglerne

blev ændret i 2009. Således er antallet af

selskabsklager ved Landsskatteretten i

2013 relativt det samme som i 2006. Det

viser tal fra Landsskatteretten, som vi for

nylig har modtaget.

Ingen pose penge

Side 4 af 6

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Genindførelsen ko-

ster ca. 75 mio. kr.

årligt

En genindførelse af regler om omkost-

ningsgodtgørelse for selskaber og fonde

skønnes at koste statskassen ca. 75 mio. kr.

årligt. En fuldstændig tilbagerulning af reg-

lerne vil koste ca. 45 mio. kr. Imidlertid har

såvel selvstændigt erhvervsdrivende som

selskaber og fonde i forbindelse med For-

årspakke 2.0

–

som jeg nævnte - fået fra-

drag for udgifter til sagkyndig bistand i

forbindelse med SKATs behandling af sa-

ger i første instans. Derfor forekommer

det ikke hensigtsmæssigt at afskaffe denne

fradragsret, hvorfor en genindførelse af re-

gelsættet som nævnt må forventes at koste

ca. 75 mio. kr. De midler skal hentes et

andet sted fra, da de som bekendt indgik

som finansiering i Forårspakke 2.0.

Vi står over for at skulle drøfte en Vækst-

plan med Folketingets partier for at kunne

lette erhvervslivets byrder. Det koster pen-

ge, og i en tid, hvor der er et meget stort

fokus på at gennemføre provenureduce-

rende og udgiftskrævende initiativer, som

nedbringer erhvervslivets omkostninger

med det formål at forbedre konkurrence-

evnen, må en finansiering af de lettelser,

Side 5 af 6

Udgiftsprioritering

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

som regeringen kan blive enige med Folke-

tingets partier om, have absolut førsteprio-

ritet. Samtidig må regeringen føre en øko-

nomisk ansvarlig politik med stram ud-

giftsprioritering.

Spørgsmålet ind-

går i de generelle

retssikkerheds-

overvejelser

Derfor

–

og som det også fremgik af artik-

len

–

er det min holdning, at selv om jeg

ingen aktuelle planer har om helt eller del-

vist at genoprette retstilstanden på områ-

det, så mener jeg, at det er relevant at lade

spørgsmålet om evt. genindførelse af reg-

lerne om omkostningsgodtgørelse til skat-

tepligtige selskaber og fonde indgå i over-

vejelserne om, hvordan vi generelt styrker

retssikkerheden på skatteområdet. Det ser

jeg frem til at drøfte videre med spørgeren

og spørgerens parti - selvfølgelig gerne i

samrådet i dag, men måske også på tids-

punkter, hvor det giver anledning til mere

direkte forhandlinger om spørgsmålet.

Side 6 af 6