SAU, Alm.del - 2013-14 - Endeligt svar på spørgsmål 347: Spm. om at oversende en opdateret besvarelse af svar på FIU (Folketingsåret 2012-13) alm. del

Det er i besvarelsen lagt til grund, at der ønskes en opgørelse af skatteprovenu i sidsteindkomstår – dvs. indkomståret 2013 – hvis indkomst- og boligskatter samt afgifter hav-de været på samme niveau som i 2001.Beregningerne er gennemført på samme vis som besvarelsen af FIU (Folketingsåret 2012-13) alm. del spørgsmål 290. Herunder er der taget udgangspunkt i de indkomstskatter, derumiddelbart vedrører husholdningerne samt i afgifter og boligskatter.Det bemærkes, atder ikke er foretaget et forsøg på at dele afgifter og ejendomsskatter op på henholdsvishusholdninger og erhverv.I tabel 1 fremgår det, at de samlede indkomstskatter, der vedrører husholdningerne, samtafgifter og boligskatter i 2001 blev opgjort til ca. 614 mia.kr., jf. Økonomisk Redegørelsefra maj 2003.BNP udgjorde ca. 1.335 mia. kr. i 2001, mens BNP i 2013 skønnes til 1.857 mia. kr., jf.Økonomisk Redegørelse fra december 2013, hvilket svarer til en nominel stigning i BNPfra 2001 til 2013 på 39 pct. Kolonne 4 i tabel 1 viser niveauet for skatter og afgifter i2013, hvis skatte- og afgiftsniveauet fra 2001 fremskrives til 2013.I 2001 udgjorde de indirekte skatter ca. 234 mia. kr., mens de ville udgøre ca. 325 mia. kr.i 2013 ved en uændret BNP-andel. De direkte skatter (personskatter mv.) udgjorde ca.371 mia. kr. i 2001, mens de ville udgøre ca. 517 mia. kr. i 2013 ved en uændret BNP-andel. Ejendomsværdiskatten udgjorde 9,5 mia. kr. i 2001, mens den ville udgøreca.13,3mia. kr. i 2013 ved en uændret BNP-andel.

Tabel 1. Skatter 2001, BNP (mia. kr.), fremskrevet provenu fra 2001 til 2013 (mia. kr.)Mia. kr.Pct. af BNPFremskrevet til 2013(2001)Mia. kr.BNP 20011.335BNP 20131.857Ændring i BNP (pct.)39Skatte og afgiftsprovenu i 2001Indirekte skatterMoms128,6Registreringsafgift12,8Punktafgifter64,2Vægtafgifter fra husholdninger5,7Ejendomsskatter14,7Øvrige indirekte skatter7,5Indirekte skatter i alt23417325Direkte skatterStatslige skatter65,4Kirkeskat4,3Kommune- og amtsskat i alt190,8Øvrige kildeskatter10,5Pensionsafkastbeskatning0,6Andre personlige skatter8,6AM-bidrag59,2Obligatoriske bidrag til sociale ordninger29,3Kapitalskatter2,7Direkte skatter i alt37128517BoligskatterEjendomsværdiskat9,5113I alt61447855Kilde: Økonomisk Redegørelse fra maj 2003, Økonomisk Redegørelse fra december 2013 ogDanmarks Statistik.

I tabel 2 fremgår de skønnede skatte- og afgiftsindtægter for 2013. Der er siden 2001 sketændringer i skattesystemet, således at nogle af indtægterne har forskellige betegnelser, ogder har ligeledes været nogle strukturelle ændringer i skattesystemet. Derfor anvendes derudelukkende sammenligninger på overordnede kategorier (indirekte skatter, direkte skat-ter og ejendomsværdiskatten).I tabel 2 fremgår det, at de skønnede indirekte skatter udgør knap 312 mia. kr. i 2013,mens de indirekte skatter fra 2001 fremskrevet til 2013 udgør ca. 325 mia. kr., hvilket eren difference på 13 mia. kr. De faktiske direkte skatter udgør ca. 542 mia. kr. i 2013, mensde direkte skatter fremskrevet til 2013 udgør ca. 517 mia. kr., hvilket er en difference påca. -25 mia. kr. Den skønnede ejendomsværdiskat udgør 13 mia. kr. i 2013, mens denfremskrevne til 2013 udgør godt 13 mia. kr., hvilket er en difference på ca. 0 mia. kr.

Samlet set skønnes indtægter fra indkomst- og boligskatter samt afgifter til 867 mia. kr. i2013, mens de udgør ca. 855 mia. kr., når niveauet for skatter og afgifter i 2001 fremskri-ves til 2013. Der er således en difference på ca. -12 mia. kr. mellem de skønnede skatte-og afgiftsindtægter i 2013 og de fremskrevne skatte- og afgiftsindtægter.Afslutningsvis bemærkes, at der er tale om forholdsvis simple beregninger, der baserer sigpå uændrede BNP-andele. I et givet år vil provenuet fra de enkelte skatter og afgifterkunne være påvirket af særlige eller midlertidige forhold. Eksempelvis kan det bemærkes,at der i 2013 har været en stigning i ”andre personlige skatter”, hvilket primært kan til-skrives ophævelse af fradragsretten for og omlægning af kapitalpensioner.Desuden vilprovenuerne i et givet år kunne være påvirket af bl.a. BNP-sammensætningen på efter-spørgselssiden af økonomien – dvs. de relative BNP-andele af private forbrugsgoder,investeringer, offentligt forbrug mv. – bl.a. pga. forskelle i efterspørgselskomponenternesrelative afgiftsindhold.Tabel 2. Skatter og afgifter 2013, 2001-skatter og afgifter fremskrevet til 2013 (mia. kr.)Skønnet 20132001-niveau frem-skrevet til 2013Indirekte skatterIndirekte skatter i alt312Direkte skatterStatslige skatter126,3Kommune- og kirkeskat218,3Øvrige kildeskatter11,8Pensionsafkastbeskatning41,5Andre personlige skatter41,1AM- bidrag83,0Obligatoriske bidrag til sociale ordninger15,8Kapitalskatter4,3Direkte skatter i alt542BoligskatterEjendomsværdiskat13Skatter og afgifter i alt867Kilde: Økonomisk Redegørelse december 2013.Anm. Afgifter er eksklusiv afskrivninger mv., told, lønsumsafgift.