PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Skatteudvalget 2013-14
SAU Alm.del
Offentligt

Notat

13. maj 2014

J.nr. 14-2051750

Inddrivelse

OIP

Utilsigtet forældelse m.v.

Indledning og opsummering

Skateudval haris gs ålnr 219,SAU al .del s gts t i s er om derer

get

pør m

, pur katem nit en,

r t

es ancertldetof enti dererf æl ,f diSK AT i harhaf r s certlatf e-

f lge,

or det or

kke

t es our i or

t i i s s i i

age nddrveles krdt nden f æl s f it udl

or deles rs ens øb.

IRi r sonensber ni om r son afs at r kabetf 2012 tl§ 9.Skatem i s e-

gs evii

et ng

evii

t s egns

t nit

retf em går atSkatem i s eretif bi s m ed konver erngen tl

ÉtFæle I iess

i r

t nit i or ndele

t i

ls nddrvle-

s se

( )havde gennem f ten r

y tm

EFI

ør

ække opr ngs

ydni opgaver Iden f bi s varder

or ndele

m ange kr s bl af kr

av, om ev s evets f ge aff æl s Skatem i s eretkunne dog i

om øl

or dele. t nit i

kke

opgør om f

angetaft s f ge afutli etf æl s EferRi r sonensvur i

ab om øl

isgt or dele. t

gs evii

derng

bur om f

angetog år agen tl atkr

avene utli etbl f æl ,opgør .

isgt ev or det

SK AT harpå den baggr under øgtom f

und

angetog år a ne tlutli etf æl s af

s ger i isgt or dele

f drnger D vs atSK AT f i

or i . .

ornden f æl s i harvur et om derbur vær s

or dele kke

der ,

de e ket

af ydele aff æl s elerom derbur s af krvni eferi i s l

br s

or delen, l

de ke s i ng t nddrvelesovensr

eg-

U nder øgelen harvit atca 88. f drnger( 5 pct afale f drngerkonver er tl

s s

. 000 or i

. l or i

t et i

EFI ved udgangen af2013 erf æl utli et D ets ertlca.902 m i kr,hviketer

)

or det isgt .

var i

o. . l

ca.1, pct afden s l r t

4 .

am ede es ancem as e,s erkonverer tlEFI

s om

t et i

D etbem ær ,atom f

kes

angetafutli etf æl s kan vær s ør e end det dererr

isgt or dele

e t r

ede-

gj tf idete not .Iperoden tlopnåele aff d f i ietiEFIog i i dat

or or

ul unktonalt

ndtl akva-

lt en på konverer f drngereroppe på kr

iet

t ede or i

ævetni

veau,erderen rsko f ,atka

ii or

vær fer s

e l e agerm ed utli etf æl s

isgt or dele.

SK AT hariunder øgelen s

s s ondr m elem f gende t e t

et l øl

r yperaff æl s

or dele:

1. For dede s udi åns ent .For dele s desprm ær en ny j i s vur i i

æl

t el r er

æl s kyl

i t

urdik derng

SK AT,da den hi i ge pr i i s em t over m ed f æl s l

dtdi

akss kke t e

ens

or delesovensr

eg-

2. U tli etf æl s kons at etf konvererng tlEFI For dele s despr-

isgt or dele

t er ør

t i i

. æl s kyl

m ær,atom kos ni ne ved atgennem f e i i s i at på m i e f -

t nger

ør nddrvelesnds s

ndr or

drngereruf hol m æs i høj atpr bes i s i erf gteleri var

or ds sge e,

oces krveler kke ul l kke

f dtdækkende,eleratvis f drngeri erm edt f a eti i s s

s e or i

kke

aget r

nddrveles y-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

s em ,nårderbl gennem f tf æl s af ydende i at eriøvrge i i -

ør or deles br

nds s

i nddrvel

s s t er

es ys em .

3. O ver kr

s edne f æl s dat iEFI Foren s ordelafdis s desden over

or deles oer

s e kyl

s edne f itst i ,derr at ersg tlal i i drf,m en ien l r

rs iuatoner

el er i i m ndelg it

ang ække

agerkan den nær er år ag i af

m e s kke dækkes i år ag i kan udl

, det s kke

edesaff e-

lggende s not og dokum ent i iøvrgtpå s

ags er

aton

agerf a de gam l i i s -

e nddrveles

s t er

ys em .

D etkan i af s ,atr s cediponerngen på i i s om r

kke vies

es our s

nddrveles ådetkan have m edvi-

kettl atSK AT i r tdi harf et i i s s i i

kke eti gt

or aget nddrveles krdt nden f æl s f it

or deles rs ens

udl m en deteri hovedår agen.

øb,

kke

D eteri m ulgtatf t æte en akt kur vær på de f æl

kke

as s t

uel s di

or dede f drngerog der ed

or i

angi detr l t f de of enti kas er D eterdog SK ATsvur i athovedpar

eele ab or

f lge s .

derng,

t afde f æl

or dede kr kan henf estlr t eruden bet i evne elerm ed s lle en

ør i es ant

alngs

å il

bet i evne,deri r

alngs

kke ækkertlden l

øbende r etlkrvni

ent is i ng.

D etbem ær ,atnårEFIerf dti pl ent et f vent deratvær s

kes

ul m em er , or es

e kabtbedr f -

e or

uds ni

æt ngerf a undgå,atf drngerf æl utli et

or t

or i

or der isgt .

Undersøgelsesområde 1 - Forældede studielånsrenter

H vi ets udi ån m ilghol ,detvi sge atr erog af ag i bet es opsgesl tl

s t el

si des

ent

dr kke al , i ånet i

bet i Ale endnu i bet t r er dererpål

alng. l

kke ale ent ,

øbetis udi i

t etden,og r erpål

ent

øbet

i i m ilghol s tds

ndtl si deles i punkt f f der H er t over l tli i s hos

et or al . efer

går ånet i nddrvele

SK AT s en ny f drng.

or i

Eferhi i g pr i bl SU -ånet hoveds oll s m en m ed tdlger tlkr

t dtdi akss ev

l s

t agt am

i i e is evne,m en

i bet t r er tlen ny hoveds ol s SK AT s l s i evet og hvor

kke ale ent , i

t , om

kule øge nddr ,

SK AT s l ber

kule egne m or ent .

ar er

En ny j i s vur i iSK AT konkl ede i i eri atden hi i ge pr i koli

urdik derng

uder

m dl td,

dtdi

akss lde-

r m ed f æl s l

ede

or delesovensr er hvor t r ererom f t afhovedr en om 3 år

egl ,

efer ent

atet

egl

f æl s og den egenti hoveds olhar10 år f æl s SK AT havde i i da ar -

or dele,

lge

s or dele.

ndtl

bej

detm ed 10 år f æl s på ”ny hoveds ol – als oprndelg hoveds olog i bet t

s or dele

t ” tå i i

kke ale

SU - ent f a opkr

r er r

ævni f s

ngs a en.

Fornden konvererngen tlEFIbl f æl

t i

ev or dede SU - ent ( t ny anl pr i)i i

r er efer

agt akss dent-

fcer ,og derbl af kr

i et

ev s evetca.12. r ef drngerm ed en s l s på ca.92 m i

600 ent or i

am et um

kr D erar desf t atpå ati ii e i

bej ors

dentfcer ndbet i ,derpå i

alnger

ndbet i tds

alngs i punkt er

af kr

s evetpå aler f æl

l ede or dede s udi åns ent .D ete ar de,dererom f rgtog

t el r er

t bej

angs i

kom plcer ,erendnu i f di ,og derr

i et

kke ær gt

apporer her s e.

t es om ener

Skatem i s eret I er Revii erunder etetom ovennævnt af krvni s m tdet

t nit i s nt ne

son

r t

e s i ng a

vi e ar de den 7.augus 2013.

der bej

Side 2 af 13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Undersøgelsesområde 2 - Utilsigtet forældelse konstateret før

konvertering til EFI

Eferopf drng f a Ri r sonen ha SK AT gennem f ten under øgele afs m ti

or i r gs evii

ør

s s

a lge

af kr

s evne f drngeriSAP38 iopr ngs i

or i

ydni peroden 1.okt

ober2012 tl1.augus 2013,

hvorkonver erngen tlEFIbl i ks .ISAP 38 fndesf drnger deri harkunnet

t i

ev vær at

or i ,

kke

opt

ageside øvrge gam l i i s s t er feks f drngervedr ende udenl ke

e nddrveles ys em , . . or i

ør

ands

kunderuden dans cpr nr elerSE- s tf drngeriøvrgt deruds i

k . . l

nr am or i

prngera dom -

s olaf eler

t s gør s .

U nder øgelen hara dækketom f

s s

angetafa s evne kr hvorår agen tlaf krvni

f kr

av,

i s i ngen er

angi s f æl s uden atSK AT f i

vet om or dele,

ornden f æl s eri r harvur et om

or delen ndt ådt

der ,

derbur f et

de or agesf æl s af ydende s i if hol tls dnerelerom kr

or deles br

krdt or d i kyl

avet

kunne af krvesefer§ 16 il om i i s afgæl tldetof enti

s i

nddrvele

d i

f lge.

Ved under øgelen eraf krvni ,derkan henf estlen s

s s

s i nger

ør i

ådan kat iafutli et

egor

isgt

f æl s opgj ttlca.477 m i kr

or dele,

or i

o. .

D en utli ede f æl s harhaf f gende om f f r t

isgt

or dele

t øl

ang or es ancer> 2. kr:

500 .

Tabel 1. Afskrivning af fordringer > 2.500 kr. – utilsigtet forældelse

Finansår og periode

2012

1.10. – 31.12.

2013

1.1 – 1.8.2013

I alt

Afskrivninger antal

690

913

1.603

Afskrivninger i kr.

61.934.131

413.768.524

475.702.655

Gnst. afskrivning pr. sag

89.760

453.197

296.757

D en utli ede f æl s harhaf f gende om f f r t

isgt

or dele

t øl

ang or es ancer< 2. kr:

500 .

Tabel 2. Afskrivning af fordringer < 2.500 kr. – utilsigtet forældelse

Finansår og periode

2012

1.10. – 31.12.

2013

1.1 – 1.8.2013

I alt

Afskrivninger antal

1.152

954

2.106

Afskrivninger i kr.

215.317

786.137

1.001.137

Gnst. afskrivning pr. sag

187

824

476

N årdenne gr

uppe eropgj ts s l s desdet atom kos ni ne ved atgennem f e

or ær kit kyl

t nger

ør

i i s i at på f drngerm ed en gennem s ti r t

nddrvelesnds s or i

nilg es ance på 476 kr pr s ofe vi

. . ag t l

vær uf hol m æs i høj Bel gr en på 2. kr s ertlde or nær f

e or ds sg e. øbs æns

500 . var i

di e ogedr -

t ss ås gr e.

er m ags æns

Side 3 af 13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Forr t

es ancer > 2. kr erde væs lgs e år agertlutli etf æl s f gende:

500 .

enti t s

i isgt or dele øl

•

ocesbeskr vel eri f gt

i ser kke ul

Pr bes i s gæl

oces krveler dende f opf gni på SAP38- or i

or øl ng

f drngers l skr at

kule i e,

derbl f gtop på i i s f drnger hvorf æl s varved ati r

ev ul

nddrveles or i ,

or delen

ndtæde,

s edesatSK AT s i i s m yndi

ål

om nddrveles

ghed f i

ornden kunne t s ilng tl om

age tli i,

f æl s f it s l af ydeselerom kr

or deles rs en kule br

avetevt s l af krvesefer§ 16 i

. kule s i

l om i i s afgæl tldetof enti D enne pr bes i s eri

nddrvele

d i

f lge.

oces krvele kke

f gtiale tlæl

l if de.

ocesbeskr vel eri f dtdækkende tlathi e utl gt f æl se

i se kke ul

ndr isi et or del

Fori i s f drngerpå er vs r

nddrveles or i

hver om ådetha pr bes i s i vær

r oces krvelen kke et

f dtdækkende m ed henblk på atundgå utli etf æl s Ipr bes i -

isgt or dele. oces krvel

s varanf t atf er vs es ancerunder100. kr s l opf gni s

ør , or hver r t

000 . kule øl ng ke

vi ets lgti i s pr ekt derbla.om f t i

a æri nddrveles oj ,

atede ndber ni afr t

et ng es ancen tl

RK I Ipr ekt krvelen f RK Ibl SAP38- or i

. oj bes i s or

f drngeri i er i f aval ,da

m dl td r gt

deri kunne kør aut ats pr s på SAP- f drnger

kke

es om ike oces er

38- or i .

SAP38- or i

f drngeri m edt

kke

agetved i

ndsat f f drngerf a andr

ser or or i

nddr vel

i sessyst er

Ide gam l i i s s t erkunne en kunde godts de f drngerbogf ti

e nddrveles ys em

kyl or i

ør

ale 3 i i s s t er da den enkele f drngs ype varaf ende f ,i

l nddrveles ys em ,

t or i t

gør

hvikets t den enkele f drng s l håndt es Under øgelen harvit at

l ys em

t or i kule

er .

s s

f drngeriSAP38 ofe i bl m edt ,nårderbl gennem f tf æl s -

or i

t kke ev

aget

ør or deles

af ydende i at erf kundenskr ide 2 øvrge i i s s t er

nds s or

i nddrveles ys em .

•

Undersøgelsesområde 3 - Overskredne forældelsesdatoer i EFI

EFIbl i it atis em berm åned 2013.På gr afs t et s ør ele og kom pl i

ev drfs

ept

und ys em s t r s

eks-

t ers t etbesuteti it atkont oler og ti s .D erharunderi pl ent i

et ys em

l t drfs

r l et rnvit

m em erngen

vitsg atvær en r

s i

ække f l s s l r t ,f de næs e t i ii pl ent i

ej, om kule etes ør

t rn m em erngen kun-

ne i ks t .

vær ætes

Iperoden op tl31.decem ber2013 erant l afi i s f drngerm ed over kr

alet nddrveles or i

s eden

f æl s f itf a 1.s em ber-31.decem ber2013 kontnueri s eget Foratt

or deles rs r

ept

i lgt t .

age

høj f m ulg f æl s bl deriSK ATsr kab f 2013 f et en efer t

de or i or dele ev

egns

or aget

t pos e-

rng på 508 m i kr

o. .

Foren s ordelafdis f drngerhardetvitsg,atden over kr

s e or i

s i

s edne f æl s f it

or deles rs

r at ersg tlst i ,derf ekom m erial i i drf,f

el er i i iuatoner

m ndelg it x:

•

For i

drngerom f t afbobehandlng (. .konkur ) hvorf æl s afanm el

atet

i feks

or dele

t f drngerers pender .

e or i

For i ,hvorkundensadr s i kendes feks udr s e f a D anm ar uden

drnger

es e kke

, . . ejt r

kendtadr s iudl

es e

andet hvorf æl s ers pender .

or delen

Side 4 af 13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

•

For i ,hvorderil

drnger

ukkeperoden f de gam l i i s s t ererf et

e nddrveles ys em

or a-

getm anuele f æl s af ydende i at ,feks udl elergæl er

l or deles br

nds s . . æg l

ds kendele.

For i ,deraf era s i ng,feks på gr afefer vele,af l t bo-

drnger

vent f krvni . .

und

t gi s sutet

behandlng m . m en hvora s i ngen endnu i harkunnetgennem f esi

f krvni

kke

ør

EFI

D en utli ede f æl s erher t opgj ttlca.333 m i kr s edes

isgt

or dele

efer

or i

o. . ål :

Tabel 3. Fordringer konverteret til EFI – utilsigtet forældelse 1.8. – 31.12.2013

Konverteret fra flg. system

RIS, KMD-IND og

SAP38

KMD-IND

SAP38

I alt

Antal kunder

12.240

288

6.070

(er ikke opgjort)

> 18.598

Antal fordringer

49.026

5.850

11.965

4.945

71.786

Sum for utilsigtet

forældelse

214.540.210

58.441.363

37.717.490

22.653.421

333.352.484

N ården endelge af krvni aff æl

i s i ng or dede kr gennem f esi2014 vi ovennævnt efer

ør

e t -

pos erng vi blve elm i et

t i

l i i ner .

Ien l r

ang ække s

agerkan den nær er år ag tl atutli etf æl s eri r ,i

m e s i,

isgt or dele ndtådt kke

dækkes Afs bem ær ngerog s t dokum ent i kan al udl ,atderi

. ags

kni

ys em

aton

ene edes

kke

ergennem f tf æl s af ydende s i hoskunden i

ør or deles br

krdt

nden f de sds e 3 år

i t

M ulge år agertlden utli ede f æl s kan vær

i s

isgt

or dele

•

Kunden hargæl bogf tifer afde gam l i

ør l e

e nddr vel

i sessyst er

Ved i ks t s afi i s s i erderi iale tlæl t høj f ,at

vær ætele nddrveles krdt

kke l if de aget de or

kunden harha tgæl iandr i i s s t erend det derakt tar des

e nddrveles ys em

uel bej

m ed.H er f rs behandl en i over i overkundenss l gæl tl

ved å ags

er kke

blk

am ede d i

detof enti og detanvendt i i s s i om f t der ed kun en del

f lge,

e nddrveles krdt

ater m

m ængde afkundensgæl

U tl gt f æl se erudl

isi et or del

andsr at et

el er

N åren s dnerudr s f a D anm ar uden kendtadr s s pender f æl -

kyl

ejer r

es e us

es or del

s iop tl10 år SK AT s j i under øge,om kunden ergeni ejt Føl

kal ævnlgt

ndr s . -

gesi op her f æl f drngen på gr afpas i t f a SK ATssde.En

kke

på or des or i

und

sviet r

anden st i ers dner dererudr s m ed kendtadr s hvorf drngen

iuaton

kyl e,

ejt

es e,

or i

ent i ers

en kke endttludl

i andettli i s elerkunden erudr s tletl

i nddrvele, l

ejt i and,

hvorf drngen i kan s

or i

kke

endestli i s

i nddrvele.

•

D enne del ængde a den utli ede f æl s hari

isgt

or dele

kke vær en dela U nder øgeles r 3,i år ag tlf æl s

s s om åde det s i or delen

i eraf

kke

dækket D etvur esdog,a å s af

der

t r ags dækni

ngen på de 3 øvrge del r

om ådererr æs a i ogs f del r de

epr ent tv å or om å

Side 5 af 13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Andre faktorer, der kan have medvirket til utilsigtet forældelse

U d overde diekt år agerr

r e s

edegør idete a s tnær er f ,hvike m er gener l

t f ni

m e or l

ele

om s ændi

gheder derkan have f ttl atutli etf æl s eri r .

ør i,

isgt or dele ndtådt

1 D e gam l i

e nddr vel

i sessyst er

Eferf i

t usonen i2005 harSK AT r

educer ant l afi i s s t ertlt e.

et alet nddrveles ys em i r

D erergennem f tf bedrngerafdis te s t erog der ed opnåetef ektvierngs

ør or i

s e r ys em

f is i -

gevi t ,m en i is m e om f

ns er

kke am

ang,s dethavde vær m ulgtm ed etnyti i -

et i

nddrvel

s s t .

es ys em

D e nævnt t e i i s s t ererf s lge både f s vi angå pl f m ,pr

e r nddrveles ys em

or keli

or å dt

r ator

gr m erng,dat ndhol opbygni og f i iet St i

unktonalt . yrngen afpr

oduktonen på

i i s om r

nddrveles ådetbl s edesunder t t aff s lgar ede s t eruden m ulghed

ev ål

s øtet or keli t

ys em

f nævnevær g kor es

r pondance m elem s t er

l ys em ne.

For deles

æl s håndt i havde ide t e i i s s t erf gende f i iet tl

erng

r nddrveles ys em øl

unktonalt er i

r ghed:

ådi

SAP38- em et

( es ancervedr ende s t og af fer deri kan håndt eside

syst

r t

ør

kater

git ,

kke

øvrge s t er hari nogetf ttlf æl s dat og alf æl s håndt i s l

i ys em )

kke

el i or deles o

or deles

erng kule

s m anuel.Sys em etharheleri etf ttlatm ar e,hvi f æl s ers pende-

t t

l kke el i

ker

s or delen

r ,feks s f ge af atkunden erudvandr uden kendtadr s Sys em ethardog en

et . . om øl ,

es e. t

f lt tlf hverf drng ats i iett tel,s dog i hars orvær ihåndt

aciiet i or

or i

krve

eks f t om

kke

rngen afen s orm ængde f drngertli i s

or i

i nddrvele.

KM D - N D - em er

( kate-og af fs es ancer kom m unal r t

syst

s t

git r t

e es ancer fk i2010 et

f æl s f t m en anvendelen aff t nåede kun atom f t en del ængde aff drn-

or deles el,

elet

ate

or i

germ ed den al i i 3- rge f æl s For deles eletbl i anvendtf en

m ndelge å i or dele. æl s f t ev kke

ække nær er angi f drngs yper Forf drngerm ed 10 år f æl s bl f æl -

m e

ve or i t .

or i

s or dele ev or del

s f t ent i udf dt elerderbl kun i at3 å sf æl s

es elet en kke yl , l

nds

r or dele.

For deles eler bl i aut ats opdat et nårfeks etudl eleren gæl er

æl s f t ne ev kke om ik

er ,

. .

æg l

ds -

kendele f l

s orængede f æl s f it m ed 3 årelerm er Sål

or deles rs en

e. edesbl over2 m i f -

o. or

drngerover ør tlEFIm ed en fktv f æl s dat hvorderi2014 ved m as nelop-

f ti

i i or deles o,

dat i s dat i s iEFI s edesatr f æl s dat f em går

erng ker abergele

, ål

eel or deles o r

Sys em er havde f ttlm ar i afs penson aff æl s m en s l vedlgehol

el i

kerng us

or dele,

kule

des

m anuel.

RI syst et

( i s at lge kr s ttdlger uer delge s t og af fs av)

S- em

øvrge t si

av am i i e hol i kate-

git kr .

D ete s t havde f æl s f t ,s dog s l opdat esm anuel,nårfeks et

t ys em

or deles eler om

kule

. .

udl eleren gæl er

æg l

ds kendele f l

s orængede f æl s f it m ed 3 årelerm er Sys e-

or deles rs en

e. t

m ethavde f ttlm ar i afs penson aff æl s s dog s l vedlgehol

el i

kerng us

or dele, om

kule

des

m anuel.

Side 6 af 13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2. E FI

Som l ien kom m unalef m bl de s at lge og kom m unal i i s m yndi

r or ev

t si

e nddrveles

gheder

s l inovem ber2005 iSK AT.Sam m enl ngen va f s e s i ibes r s ne på

am et

ægni

r ør t krdt

tæbeler

ats

kabe etens r

t engeti i s s t .

nddrveles ys em

Il or l 112 f em s f uar2005 f em gårdetafbem ær nger tlf saget aten af

ovf sag

r at ebr

kni ne i or l ,

fer f uds ni

l e or æt ngerf atopf de m ålæt nger f f i

s ni ne or usonen på i i s om r

nddrveles ådet

varf a 2007 ats t under t t den of enti i i s m ed etnytf l i i -

ys em

s øte

f lge nddrvele

æles nddrvel

s s t ,derdel s l i i s del under t t og udbyggerm ulgheder f

es ys em

s am er nddrvelen, s

s øter

ne or

en m as nels behandlng på de om r ,hvordete kan ef ektvier i i s

ki ags

åder

f i s e nddrvelen.

Sys em ets l aføs de da ende 10 of enti i i s s t er derbl bedøm t

kule l e

vær

f lge nddrveles ys em ,

tli atkunne under t t en ef ektv og skkeri i s

i kke

s øte

f i

nddrvele.

EFIbl i i er i f s s idrf 1.s em ber2013.

ev m dl td ør t at it ept

3. Konver er ng aff drngertlEFI

t i

or i

D e over dnende m ålæt ngerf EFIer

s ni

•

St kele afbor ensr s i hed gennem ens t pr i

yr s

ger

et skker

ar et akss

Ef ektvierng afar ds

f is i

bej gange bl

andtandetved atr

educer dobbelar de

t bej

Br afde m es ef ektve i i s m i ervi s ør e l s m æs i f

t f i nddrveles dl a t r edeles sgt okus

O pnåele afs ør e pr

t r ovenu gennem bedr s yrng og prort i

e t i

i ierng

Adm i s r i f bedrngervi højgr afaut ats i

nitatve or i

om ierng

Foratopf de dis m ålæt ngererdeten afm ange f uds ni ,atde dat EFIope-

s e s ni

or æt nger

r erm ed ervalde på f drngs veau ietl

or i ni

angthøj e det j i ni

alerngs veau og m ed fer

i or atonerpå f drngs veau end det derbl anvendtide gam l i i s s t

nf m i

or i ni

e nddrveles ys e-

m er F. .bl hverenes e r e på en dagi tt i r t

. eks ev

t at

ns iutons es ance s it op pr r e,hvor

pltet

. at

derf hverr e ers

kabten r aton tlevt opkr

el i i .

ævni r erber

ngs ent

egnetafden pågæl

den-

de kom m une.D at i s på de gam l f drngerharbla.”uds il ” de gam l s t

abergelen

e or i

tlet

e ys e-

m er s

s vaghederm ed f æl s håndt i

or deles

erng.

Ved konver erngen af f drnger er der iEFI m odt

t i

or i

aget ca.19 m i f drnger m ed en

o. or i

r t

es ances på 64 m i kr f del på ca.600. kunder 825. i at er( æg,bet

a. . or t

000

000 nds s udl

lngs dni

i or nger m . ) og 9 m i r atoner m elem f drnger og i at er D et er ud af

o. el i

or i

nds s .

denne s l m ængde den utli ede f æl s erkons at et

am ede

isgt

or dele

t er .

Sel om den utli ede f æl s isg s v eruaccept s or udgørden en m egetlle

isgt

or dele i el

abel t ,

andelafden s l r t

am ede es ancem as e.

Ved f ber s tli it ætele a EFIog den tl ende konver erng hardetvær en

or edelen i drfs t s f

ihør

t i

betngele f atgennem f e konver erngen,atanvendelen afde gam l i i s s

i s or

ør

t i

e nddrveles y-

s em ers

ucces i bl l

svt ev ukketned f al i i pr

or m ndelg odukton im åneder f konver ern-

ne ør

t i

Side 7 af 13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

gen f hel atl

or t ukke im åneden f i it ætelen afEFI Sel om derm anuel erf et

ør drfs t s

. v

t or a-

getudl s

æg, endtgæl er

ds kendelerm . if ber s f en og l

v. or edeles as

ukkem åneden,varder

f uds etpr

or et

oduktons ab,s ogs harha tnegatv på r ng på f æl s håndt

i t om

i vikni

or deles

rngen.

4. Regl ne om f æl se

or del

M ed l nr 522 af6.j 2007 bl deri ør nye r erom f æl s (or deleso-

ov .

uni

ndf t

egl

or dele f æl s l

ven)

M ed l

ovændrngen bl deri ør en al i i f æl s f itpå 3 år s s l er

ndf t

m ndelg or deles rs

, om kule -

s ate den hi i g gæl

dtdi

dende al i i 5 årge f æl s f it Skit f a 5 årtl3 år

m ndelge

i or deles rs . fet r

s e m ed en over

ket

gangs egel s edesatden 3 årge f æl s havde vikni f a 1.jnuar

r , ål

i or dele

r ng r

2011.På denne dat s fede f drngerm ed hi i 5 å sf æl s s at tlathave 3 år

o kit

or i

dtl r or dele t us i

f æl s r

or dele egnetbagud itd.

Afl or bej ne f em gå detbla. atf sageti ha negatve kons

ovf ar der r

. , or l

kke r

ekvens ( er

er m ud-

git )f s at hver aføkonom ik eleradm i s r i ar .

fer or t en,

ken

s l

nitatv t

Langtde fes e afde nævnt ca.19 m i konver er f drngertlEFIerom f t af

l t

t ede or i

atet

den al i i f æl s f itpå 3 år O ver

m ndelge or deles rs

gangen pr 1.j

. anuar2011 m edf t at

ør e,

SK ATsf æl s håndt i aff drngerpot i tbl f øgetm ed 40 pct (r 3 årtl

or deles

erng or i

entel ev or

. fa

5 år .

)

M ed l nr 1333 af19.decem ber2008 om i i s afgæl tldetof enti dertådt

ov .

nddrvele

d i

f lge,

r e

ikr t1.j

af anuar2009,bl derbl

andtandetgennem f ten har onierng a r er om

ør

m s i f egl ne

af krvni afgæl tldetof enti Sam tdi bl deri ør r er derivi e om f

s i ng

d i

f lge.

i g ev

ndf t egl ,

der

ang

end hi i,gi m ulghed f ,atf drngerkan af krvesif hol tls dner Etaff -

dtl ver i

or or i

s i

or d i kyl .

m ål varatskr atderf

ene

i e,

okus espå de r t

es ancer derr term ulghed f ati i

eel

or nddrve,

og atderi anvendesunødi r s cerpå athol i i i i f drngerilve.

kke

ge es our

de kke-nddrvelge or i

Il or bej ne f uds t det atders t m æs i vil blve m ulghed f atover

ovf ar der or ætes ,

ys em

sgt le i

våge s dner økonom ike f hol og r s r e de i i s m i er dereranvendtf

kyl s

s or d

egit er

nddrveles dl ,

ati i f drngen.D er ed kunne detpr aut atk vur es om en f drng vi

nddrve or i

. om i

der ,

or i

kunne i i ,og om ders f et

nddrves

kal or agesaf ydele aff æl s elerom f drngen

br s

or dele, l

or i

kan ophør if hol tls dner D etvars edesi hensgt atderf hverenkel

e or d i kyl .

ål

kke

i en,

f drng um i bar f ud f ,atdervi i r f æl s s l f et

or i

ddel t or or

l ndtæde or dele, kule or agesen konkr

og m anuelvur i afom ,ders f et

derng

kal or agesf æl s af ydende s i .D etf ud-

or deles br

krdt

s t derm od,atdets t m æs i s l skr ,atale f drngeri i m ed de

ætes i

ys em

sgt kule i es

l or i

nddrves

i i s m i er dervi vær de s

nddrveles dl ,

l e

ædvanlge f den pågæl

i or

dende f drng.Yderi e

or i

lger

bl detf uds ,atderkan s s t m æs i af krvni afr t

or at

ke ys em

sg s i ng es ancer deri eri

kke nd-

drvelge,nårdis f æl .

i i

s e or der

Før tm ed f d i pl ent i afEFIog eferet erng aftltækkelg dat

ul m em erng

t abl i

is r

akvalt på

iet

konver er f drngertlEFIkan detf vent ,atSK AT kan f et aut ats af

t ede or i

or es

or age om ik -

s i ng aff drnger deropf derkrt i ne her or Fr 2010 og i i vi e ha af

krvni

or i ,

ierer

f . a

ndtl der r -

s i ng vær gennem f tved en r s cet m anuels behandlng på enkels gs

krvni

ør

es our ung

ags

ta -

Side 8 af 13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

veau.O fe hars behandlngen s l ba er på i or atonerf a fer i i s -

ags

kulet s es nf m i

r l e nddrveles

s t er

ys em .

Samlet utilsigtet forældelse

D en opgj t utli ede f æl s f a under øgele 1,2 og 3 udgør902 m i kr og kan

ore isgt

or dele r

s s

o. .

opdel s edespå f drngs

es ål

or i haver upper

Tabel 4. Utilsigtet forældelse fordelt på fordringshavergrupper

Fordringshaver

SKAT

Øvrig stat

Kommunerne

Andre offentlige

I alt

SUM mio. kr.

729

151

902

Pct.

80,8

16,7

1,8

0,7

100

Hvordan undgås utilsigtet forældelse i fremtiden?

Sætesde angi år agertlhvor orutli etf æl s erops åetif hol tlf elg-

vne s

isgt or dele

or d i or i

gende bes i s afEFIvur esdet atderm ed detnye s t m ed f d f i lt

krveler

der

ys em

ul unktonaiet

vi blve s

l i kabtetgr ag f athi e utli etf æl s Vur i

undl or

ndr isgt or dele. derngen byggerpå f -

øl

gende:

1. Ale r t

l es ancertldetof enti ers l iéts or s aut ats eti i s -

f lge am et

t t et om ier nddrveles

s t .

ys em

2. EFIopdat er– m ed gans f undt s ibobehandlngs as – aut ats

ke å

ageler

i f en

om ik

f æl s dat nåren f æl s af ydende i at i ks t .

or deles o,

or deles br

nds s vær ætes

3. EFIf et

or agerpr aut atk uds ng a f drnger deropf derobj i krt

. om i

øgni f or i ,

ektve ie-

rerf af krvni eferi i s l

i or s i ng t nddrvelesovens§ 16,hvor håbl e f drnger

ved

øs or i

”r esud” og af krves nårf æl s i r

ens

s i ,

or dele ndtæder

4. EFIl

æggerigod td i

i nden f æl s i r

or dele ndtæderf drngerien opgavekø m ed

or i

henblk på i ks t s aff æl s af ydende tlag.O pgavekøensom f og

vær ætele or deles br

ang

ndhol i riden del s aut ats ede pr

d ndgå

vit om ier

oduktons t i s dererm ulg-

i s yrng, å

hed f en l s m æs i prort i op tlf æl s i r

or edeles sg i ierng

i or dele ndt æder

5. EFIhar årf i ietm ed henblk på uds

/f unktonalt

endele a gæl er

s f ds kendele og f

r agele aff æl s af ydende udl

et s

or deles br

æg.

6. H vi f æl s ali

s or dele lgeveli r

ndtæderutli et– feks på gr aff f r s cer

isgt

. .

und or å es our

tlatbehandl opgavekøer og uden f udgående l s m æs i i i -af

edeles sg ndgrben -

s i kr

krves avene eferl s m æs i godkendele,og derblverm ulghed f at

t edeles sg

danne en l s r

edeles appor om en perodesaf krvni

s i ngerog angi år ags or a-

vne s f kl

rngerheri.

Side 9 af 13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

M ed den bes evne f i ietvi EFIbi age tlatelm i e utli etf æl s når

unktonalt l

i ner isgt or dele,

EFI s yrngs aciiet og f i ietf dtud kan anvendesog anvendelen s efer

s t i f lt er

unktonalt ul

s ker t

hensgt D eterogs en f uds ni a dat

i en.

or æt ng, t akvalt en vedr ende konver er kr

iet

ør

t ede av

f a de gam l i i s s t erbrngesop på s m e ni

e nddrveles ys em

veau s nye s ,ders

ager

endes

tli i s diekt iEFI D etbet ,atgam l s

i nddrvele r e

yder

e agers vær opdat etm ed kor ekt

kal e

f æl s dat i at t s pensons a kerng m .

or deles o, nds s ype, us

i m r i

En skkerf æl s håndt i iEFIaf erm er s fktf gende pr uli o aprl

or deles

erng

vent

e pecii øl

. tm

2014:

1. Funktonalt iEFItlaf krvni afkons at ede f æl

i iet

i s i ng

t er

or dede f drngerpå den

or i

enkele kundeskont iEFIs tr kabs æs i pos erng afdis af krvni

am egns

m sg t i

s e s i n-

ger

2. Funktonalt iEFItlati

i iet

i ndber t m anuel f ans alede f æl s af ydende

ete

t or t t

or deles br

s i ,her

krdt underudl og gæl er

æg

ds kendeler

s .

3. Funktonalt iEFItlis or itog på etskker ni

i iet

i t drf

i t veau atkunne s t i i -

æte nddrvel

s i at erigang.

esnds s

4. Løs ng af9 s t r at ede f l( ect ) s harr aton tlf æl s hånd-

ys em el er

ej def s , om

el i i or deles

t i

erng.

5. I ii ton afendnu i kons at ede f æl

dentfka i

kke

t er

or dede kr m ed f æl s dat i

or deles o

2013,feks f æl s derkan vær ops åets f ge afendnu i r t eler

. . or dele,

e t om øl

kke etede l

kun del s r t s t m æs i f l( ect ) j.pkt 4.

vit etede ys em

sge ej def s , f .

6. O pgør s og af krvni a aler kons at ede f æl

ele

s i ng f l ede

t er

or dede kr vedr ende

ør

2014.

7. H øj s afdat

nele

akvalt på i f æl

iet kke or dede f drnger s aut ats s behand-

or i , å om ik ags

lng iEFIkan s t ivær på etskker gr ag.

ætes

i t undl

8. O pdat i afs pensons ar i

erng us

i m kerngervedr ende f æl s på f drnger hvor

ør

or dele

or i ,

kunden feks erudvandr uden kendtadr s

. .

es e.

D erers edesen m elem perode,hvorderkan vær og erkr derutli eterf æl ,

ål

av,

isgt

or det

udoverde f æl

or dede kr ders fkterr

av,

pecii

edegj tf idete not .

or or

Vurdering af reel tabsrisiko for de offentlige kasser

D er er f et

or ageten vur i afkunder r t

derng

nes es ancerpr 31. 2013 og f cpr-

. 12.

or .

kunder ogs en vur i afder net oi

derng

es t ndkom s .H ens gt har vær ati ker

i en

et ndi e,

om de f æl

or dede f drnger vil vær kom m etide of enti kas er ved f t ati

or i

f lge s

or s nd-

drvel e,hvi f æl s havde vær af udt

i s

s or del en

et br .

Vur i

derngen har om f t f æl

at et or dede og af kr

s evne bel på 476 m i kr,j.t

øb

o. . f abel1

(

under øgel es r 2)og f æl

s s om åde

or dede og af kr

s evne bel på 310 m i kr,j.t

øb

o. . f abel3

(

under øgel es r 3 – del r ne 1, og 3) D eter de om r ,hvor SK AT

s s om åde

om åder

åder

har gennem gåetf drnger i kun f atopgør om f

or i ne kke

angetaff æl s m en

or del en,

ogs s ataf ar år agen tlatf æl s utl i eter i r .Vur i

å øgt

kl e s

or del e is gt

ndt ådt

derngen dæk-

ker s edes 87 pct afden opgj t f æl s på ial 902 m i kr

ål

or e or del e

o. .

Side 10 af 13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

1. U nder

søgel

sesom r

åde 2 ( skr vni

Af i nger f over

ør

gang t lE FI)

Af krvni ne på ca.476 m i kr f del s g på f gende kundet :

s i nger

o. . or er i

øl

yper

•

Cpr kunder m ed etf æl og af kr

or det

s evetbel på 220 m i kr

øb

o. .

K under uden dans cpr nr m ed etf æl og af kr

k - .

or det

s evetbel på ca.71

øb

m i kr

o. .

Viks heder m ed dans SE/CVR- .m ed etf æl og af kr

r om

or det

s evetbel

øb

på 185 m i kr

o. .

Cpr -

. kunder – f æ l og af even gæ l på 220 m i kr

or det

skr

o. .

CPR-

kunder har en r t

es ance pr 31. 2013 på 356 m i kr,s ende tletgen-

. 12.

o. . var

nem s tpå 1, m i kr pr kunde.D en gennem s ti net oi

3 o. . .

nilge t ndkom s er 136. kr

927 .

( i

A-ndkom s ef er SK AT) Bundgr en f atSK AT kan f et l ndehol s

t t

æns or

or age øni

del e

eler f t æte af ags dni

l as s t dr or nger er henhol vi 134. kr f f s ger og 107.

ds s

440 . or or ør e

810

kr f i f s ger Af ags ocent gr

. or kke or ør e. dr pr

en aduer ef er i

es t ndkom s ens s ør el e.

t r s

41 pctafkunder s der ca.95 m i kr og er på l ndkom s .SK AT af

ne kyl

o. .

avi

vent ,om

kunden i f bet i evne.

gen år alngs

59 pct afkunder s der ca.261 m i kr m ed en gennem s ti gæl på ca.1,

ne kyl

o. .

nilg d

m i kr K under lgger over l ndkom s ni

o. .

ne i

avi

t veauetm ed en gennem s ti net oi

nilg t nd-

kom s på 185. kr En s

691 .

ådan net oi

t ndkom s er i s or nok tlataf kl en s

t kke t

vi e

s or gennem s t r t

nis es ance.I m ange tlæl vi l ndehol s m ulgheden end i

if de l øni

del es i

kke

ække tlatbet e den l

øbende r etl krvni på r t

ent is i ng

es ancens hoveds ol

t .

Sam

l s har denne kundegr

et et

uppe en l bet i evne,og detvur es ats ør t

av alngs

der , t s e-

par en afde af kr

s evne 220 m i kr al i vil vær kom m etis at kas en,hvi f -

o. . drg le

t s s

s or

æl s havde vær af udt U ans di s gennem s t bet agt nger er der en an-

del en

et br .

et s e

nis r ni

del hvor s at kas en har i

t s s

ndkas er etr tt s f ge afden utl i ede f æl

s et eel ab om øl

is gt

or -

del e.

Kunder uden dansk cpr nr – f æ l og af even gæ l på ca.71 m i kr

. . or det

skr

o. .

K under er t s bos ddende iudl

ne ypi k

andet I

. nddrvel en er im ange tlæl håbl ,

i s

if de

øs

feks f dis dner adr s i er kendteler f dis dner ophol s g iet

. . or kyl s es e kke

l or kyl en

der i

and,hvor m elem s at lg bi t tli

l t s i s and i nddrvel e i er af al.H er i kom m er atden

i s kke

m elem s at lge i

l t s i nddrvel e i ali gi penge ikas en på gr

i s kke td ver

und afs dner ak-

kyl s

t l økonom i ke s t i D etvur es ats ør t t afde af kr

uele

s iuaton.

der , t s epar en

s evne 71

m i kr al i vil vær kom m etis at kas en,hvi f æl s havde vær af udt

o. . drg le

t s s

s or del en

et br .

U ans di s gennem s t bet agt nger er der en andel hvor s at kas en har i

et s e

nis r ni

t s s

ndkas

s etetr tt s f ge afden utl i ede f æl s

eel ab om øl

is gt

or del e.

Side 11 af 13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Vi ksom heder m ed dansk SE -

/CVR - .– f æ l og af even gæ l på ca.

nr or det

skr

185 m i kr

o. .

D e af kr

s evne r t

es ancer erof es under 100. kr prviks hed og f æl s kan

t t

000 .

r om

or del en

im ange tlæl tl krves atde davær

if de is i ,

ende f r ni gange i itl t ækkelg gr

or et ngs

kke is r

i ad

har s kr opf gni m ed f æl s af ydende s i .Sel om viks heder pr

i et øl ng

or del es br

krdt v

r om

ne .

31. 2013 havde en r t

12.

es ance på ca.79 m i kr,vur es det atder har vær r l

o. .

der

et eele

nddrvel es ulgheder f en s ør e andelafde 185 m i kr end gæl

i s m i

t r

o. .

dende f cpr-

or .

kunder og kunder uden dans cpr nr St s s r l t på denne kunde-

k . . at kas ens eele ab

uppe er f hol m æs i s ør e.

or ds

sg t r

2. U nder

søgel

sesom r

åde 3 ( el æ ngde 1+2+3,j.t

D m

f abel3,ef er over

gang

t lE FI)

Af krvni ne på ca.310 m i kr f del s g på f gende kundet :

s i nger

o. . or er i

øl

yper

•

Cpr kunder m ed etf æl bel på 261 m i kr

or det øb

o. .

Viks heder m ed dans SE/CVR- .m ed etf æl bel på 49 m i kr

r om

or det øb

o. .

Cpr -

. kunder – f æ l gæ l på 261 m i kr

or det

o. .

CPR-

kunder har en r t

es ance pr 31. 2013 på ca.2.

. 12.

121m i kr (nkl den nu f -

o. . i .

æl

dede gæl ,s ende tletgennem s tpå 138. kr pr kunde.D en gennem s t

d) var

325 . .

ni-

lge net oi

t ndkom s er 177. kr ( i

250 . A-ndkom s ef erSK AT) G r en f atSK AT

t t

. æns or

kan f et l ndehol s eler f t æt e af ags dni

or age øni

del e l as s t dr or nger er henhol vi 134.

ds s

440

kr f f s ger og 107. kr f i f s ger Af ags ocent gr

. or or ør e

810 . or kke or ør e. dr pr

en aduer

ef er i

t ndkom s ens s ør el e.

t r s

76 pct afkunder s der ca.1. m i kr,s ende tlen gennem s ti gæl på

ne kyl

340 o. . var

nilg d

115. kr pr kunde.K under er på l ndkom s .SK AT af

291 . .

avi

vent ,om kunder

i f bet i evne.

gen år alngs

24 pct afkunder s der ca.780 m i kr,s ende tletgennem s tpå 210.

ne kyl

o. . var

480

kr pr kunde.K under lgger over l ndkom s ni

. .

ne i

avi

t veauetm ed en gennem s ti net

nilg -

t ndkom s på 177. kr I m ange tlæl vi l ndehol s m ulgheden i

520 .

if de l øni

del es i

kke

ække tlatbet e den l

øbende r etl krvni på r t

ent is i ng

es ancens hoveds ol

t .

Sam l s har denne kundegr

et et

uppe en l bet i evne,og detvur es ats ør t

av alngs

der , t s e-

par en afde f æl

or dede r t

es ancer på 261 m i kr al i vil vær kom m etis at kas

o. . drg le

t s -

s hvi f æl s havde vær af udt

en, s or del en

et br .

U ans di s gennem s t bet agt nger er der s vf gelg en andelafde 261 m i

et s e

nis r ni

el øl i

kr,der over td vil vær kom m etide of enti kas er hvi f æl s havde vær

i le

f lge s , s or del e

af udt

br .

Side 12 af 13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Vi ksom heder m ed dansk SE - nr /CVR - .– f æ l gæ l på 49 m i kr

nr or det

o. .

Sel om en delafviks heder pr 31. 2013 havde en r t

r om

ne . 12.

es ance på ca.360 m i

kr (nkl den f æl

.i .

or dede gæl ,s ende tletgennem s tpå 117. kr vur es det

d) var

006 . der

atder har vær r l i

et eele nddrvel es ulgheder f en s ør e andelend gæl

i s m i

t r

dende f

cpr-

.kunder Sel om der er andel s al i vil vær kom m etide of enti

ne. v

e, om drg le

f lge

kas er vur es det atdetof enti r l t på denne kundegr

s , der

f lges eele ab

uppe f hol -

or ds

m æs i er s ør e end f ovennævnt

s gt t r

Side 13 af 13