Samrådsspørgsmål O

Vil ministeren på baggrund af TV 2-programmet”Operation X” redegøre for, hvorvidt ministerenfinder, at tilsynet med Danske Spilsdattervirksomhed Elite Gamings virksomhed ertilstrækkeligt?

Samrådsspørgsmål P

Vil ministeren på baggrund af TV 2-programmet”Operation X” redegøre for, hvorvidt ministerenfinder, at tilsynet med Elite Gamingsautomathallers udlodning til frivilligeorganisationer herunder organisationernes reellevirke og eventuelle aftaler om returkommissionerer tilstrækkeligt?

Svar:

Jeg vil indledningsvis gøre opmærksom på, at jegvil besvare spørgsmål O og P samlet, og dernæstspørgsmål Q. Derefter vil finansministerenbesvare spørgsmål O og P.Først og fremmest må jeg sige, at jeg –formentlig ligesom alle andre – blev forargetover det, der kom frem under de to Operation X-udsendelser.Det er i den sammenhængvigtigt at slå fast, atDanske Spil haret ansvarfor at sikre, at deresdatterselskaber og deres samarbejdspartnereoverholder reglerne.Der er derfor også indledt en dialog med DanskeSpil, og de har meddelt mig, at de har iværksaten række tiltag for at få ryddet op i sagerne ogsamtidig skærpe kontrollen med deressamarbejdspartnere. Jeg har taget deres tiltag til

efterretning.Når vi taler om tilsyn skal vi skelne mellem dettilsyn, som staten har som ejer, hvilketFinansministeren vil komme ind på, og det tilsynjeg har som ressortminister for spillemarkedet.Tilsynet med spillemarkedet er delt mellemSKAT og Spillemyndigheden. SKAT fører tilsynog kontrolmed, om der gøres brug af sortarbejde, og om afgifternepå spil betales, som deskal, mensSpillemyndigheden udsteder tilladelserog påser overholdelsen af reglerne for spillene.I forbindelse med tilrettelæggelsen af SKATs ogSpillemyndighedens kontrolprojekter foretagesder – som på alle andre områder – en risiko- ogvæsentlighedsvurdering,og på denne baggrundudvælges virksomheder til kontrol.SKAT kontrollererfx,om spiludbyderne angiverog betaler korrekt spilleafgift. Som led i dennekontrol påser SKAT også, om afgiftsnedslaget iforbindelse med udlodning til velgørende formålsker efter de betingelser, som er fastsat ilovgivningen.Det bemærkes, at det er den, der har tilladelse tilat udbyde spillet, der formelt er udlodder ogtager nedslaget på 95 pct. af afgiften – fx DanskeSpil, mens det er ejeren af spillehallen, dervælger, hvilket velgørende formål der skal haveudlodningen.De betingelser, der er fastsat i lovgivningen, er,

at den, der udlodder, skal sikre sigdokumentation for, at modtageren opfylderkravene for at kunne modtage udlodning tilvelgørende formål,at overførslen sker elektronisk og modtagerenkvitterer herfor og endelig,at den, der udlodder, til enhver tid kandokumentere, hvem der er udloddet til. Dennedokumentation skal opbevares hos den, derudlodder.Det er ikke tilladt for den, der udlodder, atforlange modydelser for at give en udlodning.Den velgørende forening må heller ikkereklamere for eller på anden måde begunstigetilladelsesindehaveren.Hvis det viser sig, at betingelserne ikke eropfyldt, kan SKAT efter omstændighederneefteropkræve afgiftsnedslaget, som er givet tiludlodder fx Danske Spil, iværksætte en skatte-og eller momskontrol eller overlade sagen tilpolitimæssig efterforskning.Kontrollen med de udloddede midler sker altsåhos den, der tager afgiftsnedslaget, og ikke hosden velgørende forening, der modtagerudlodningen.Det skyldes, at de almennyttige foreninger ikkeer underlagt de samme regnskabs- ogbogføringsregler som virksomheder. Det hænger

sammen med, at der ofte er tale om småforeninger, der normalt er moms- og skattefri.Det vil heller ikke være rimeligt, såfremt derskulle gælde de samme regnskabs- ogbogføringsregler for disse små foreninger somfor store virksomheder.Det er vigtigt, at vi værner om foreningslivet iDanmark, og passer på med ikke at pålægge demfor mange byrder.Det mener jeg ikke umiddelbart, at vi skal laveom på, men vi skal selvfølgelig væreopmærksomme på, om loven og markedetfungerer, som det skal.Udover problemstillingen med udlodningomfatter SKATs kontroller som sagt også sortarbejde i spillehallerne.I henhold til lovgivningen skal der foreligge etansættelsesbevis i spillehallerne for de ansatte,men dette fuskes der tilsyneladende med.SKAT har orienteret mig om, at de vil øge ogintensivere kontrollen med sort arbejde.På den baggrund er det min opfattelse, at SKAThar haft og har den fornødne fokus på området.SKATs foreløbige kontroller har imidlertid vist,at der er visse problemer i spilleautomatbranchen– hvilket blev bekræftet i Operation X-programmerne.

De problemer, der er konstateret, skal der gøresnoget ved. Det går ikke, at vi har en situation,hvor det ligner et muligt tag-selv bord for den delaf branchen, der ikke har rent mel i posen.Skatteministeriet overvejer derfor i øjeblikket,hvordan reglerne bedst kan ændres,for atvi kanundgå, at udlodningerne kommer i de forkertelommer, og at der gøres brug af sort arbejde.Eventuelle lovgivningsmæssige tiltag skal sikre,at udlodningerne virkelig går til de velgørendeformål.Der overvejes også ændringer, der kanvære med til at begrænse omfanget af socialtudsatte personers spil på spilleautomater ogbrugen af sort arbejde.Og som det fremgår af min besvarelse, er det ensag, som jeg tager alvorligt.