Skatteudvalget 2013-14
SAU Alm.del
Offentligt
1338950_0001.png
1338950_0002.png
1338950_0003.png
J.nr. 14-004244625. februar 2014
Til Folketinget – SkatteudvalgetHermed sendes svar på spørgsmål nr. 188af 8. januar 2014 (alm. del).Spørgsmålet er stilletefter ønske fra Torsten Schack Petersen (V).
Morten Østergaard/ Claus Houmann

Spørgsmål

Ifølge et arbejdspapir om skyggeøkonomi fra 2010 fra Verdensbanken udgør den danskeskyggeøkonomi 17,7 pct. af BNP, hvilket svarer til ca. 309 mia. DKK – den manglendeskattebetaling af dette beløb udgør 148 mia. DKK. Er ministeren enig i disse tal? Hvisministeren er enig i tallene fra Verdensbanken, bedes der redegjort for, om tallene opere-rer med tilbageløb, og hvis de ikke gør det, hvad den reelle manglende skattebetaling medtilbageløb vil være? Ministeren anmodes om at redegøre for, hvilke brancher der står forhovedparten af den manglende skattebetaling.

Svar

Der refereres i spørgsmålet til en undersøgelse fra Verdensbanken, der peger på, at dendanske skyggeøkonomi udgør 17,7 pct. af BNP. Tallet er beregnet som et gennemsnit forperioden 1999-2007. Undersøgelsen peger samtidig på, at omfanget af sort arbejde iDanmark - ifølge Verdensbanken - har været faldende over perioden - fra 18,4 pct. i 1999til 16,9 pct. i 2007.Der er klare metodemæssige afvigelser mellem den måde, som Verdensbanken opgørværdien af skyggeøkonomien på, og den metode som Skatteministeriet anvender. Tallenekan derfor ikke sammenlignes. Dels har Verdensbanken en anden definition af skygge-økonomi end Skatteministeriet, dels opgør Verdensbanken skyggeøkonomiens størrelseefter en anden metode. Således skønner Verdensbanken over skyggeøkonomiens størrelsepå baggrund af en række makroøkonomiske indikatorer, herunder den offentlige sektorsstørrelse, ledighedsrate, andel af direkte beskatning mv., dvs. en indirekte metode.Skatteministeriets metode indebærer opgørelse af et såkaldt skatte- og momsgab. Skatte-og momsgabet opgøres som forskellen i skatteværdien mellem, hvad skatteyderne rentfaktisk selvangiver, og det de burde have selvangivet, hvis reglerne var efterlevet fuldt oghelt. Opgørelse af skatte- og momsgabet er baseret på SKATs konkrete analyser af regel-efterlevelsen, hvorimod den omtalte undersøgelse fra Verdensbanken som nævnt er base-ret på en indirekte opgørelse af skyggeøkonomien. SKAT har den 20. december 2013opgjort skatte- og momsgabet til 12,1 mia. kr. i 2010, jf. SAU alm. del bilag 71 af 20. de-cember 2013.I en publikation fra Rockwool Fondens Forskningsenhed (RFF) fra 2010 opgøres skatte-værdien af sort arbejde til ca. 8 mia. kr. årligt (Danskerne og det sorte arbejde).Der kan mellem opgørelserne af henholdsvis skatte- og momsgabet og RFF’s opgørelseaf sort arbejde forekomme et mindre overlap, som imidlertid ikke kan opgøres nærmere.Skatte- og momsgabet (12,1 mia. kr.) og omfanget af sort arbejde (8 mia. kr.) opfangerdog som hovedregel forskellige afvigelser fra regelefterlevelsen. Da overlappet mellemopgørelserne af skatte- og momsgabet og sort arbejde således skønnes at være beskedent,vurderes summen af de to tal at give et nogenlunde retvisende billede af det samlede skat-te- og momsgab og sort arbejde.
Side 2af 2
Der henvises til SAU alm. del bilag 122 af 17. januar 2012 for en branchefordeling afskatte- og momsgabet.
Side 3af 3