PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Retsudvalget 2013-14
REU Alm.del
Offentligt

Folketingets Retsudvalg

Departementet

Holmens Kanal 22

1060 København K

Tlf. 33 92 93 00

Dato: 7. oktober 2014

Fax. 33 93 25 18

E-mail [email protected]

Ansvarlig: CAW

Under henvisning til Folketingets Retsudvalgs brev af 5. maj 2014 føl-

ger hermed ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale for-

holds foreløbige svar på spørgsmål nr. 994 (REU alm. del).

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karsten Lauritzen (V).

Sagsnr.2014 - 3975

Spørgsmål nr. 994:

”Vil ministeren redegøre for kravene til undervisning og øvrig beskæftigelse

på de sikrede institutioner herunder oplyse, i hvilket omfang de unge på

institutionerne modtager vederlag som de indsatte på Kriminalforsorgens

institutioner?”

Svar:

Til brug for besvarelsen af spørgsmålet, har jeg indhentet bidrag fra Under-

visningsministeriet, der har oplyst følgende:

”Krav

til undervisningen

Det fremgår af folkeskolelovens § 32, 1. pkt., at ethvert barn, der bor her i

landet, er undervisningspligtigt efter reglerne i folkeskolelovens §§ 33-35,

medmindre det omfattes af bestemmelser om undervisningspligt i anden

lovgivning.

Undervisningspligten medfører pligt til at deltage i undervisningen i folkesko-

lens grundskole eller i en undervisning, der kan stå mål med, hvad der al-

mindeligvis kræves i folkeskolen. Undervisningspligten omfatter også børn

og unge, der er anbragt på de sikrede institutioner.

For specialundervisning i anbringelsessteder, herunder specialundervisning i

de sikrede institutioner, kan der fastsættes særlige timeplaner. Der kan end-

videre udarbejdes særlige læseplaner. Planerne skal omfatte de fag, der er

nævnt i folkeskolelovens § 5, stk. 1-4, § 19 c, stk. 2, og § 19 d, stk. 2 og 4.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Undervisningen kan dog gives eleverne på andre klassetrin end nævnt i de

anførte bestemmelser, jf. specialundervisningsbekendtgørelsens § 12, stk. 1

og 2. Det betyder, at eleverne skal have alle de fag, som fremgår af de

nævnte bestemmelser i folkeskoleloven.

Hvis en elev har usædvanligt store vanskeligheder i et fag, således at det

ikke skønnes hensigtsmæssigt at give eleven specialundervisning i faget,

kan eleven med forældrenes samtykke fritages for undervisning i dette fag,

dog ikke for så vidt angår dansk og matematik. Afgørelse herom træffes af

institutionens leder på grundlag af en pædagogisk-psykologisk vurdering.

Det er en betingelse, at eleven får anden undervisning i timerne for det på-

gældende fag, jf. specialundervisningsbekendtgørelsens § 14.

Det er fastsat i folkeskolelovens § 16, stk. 1, at undervisningsministeren

fastsætter et mindste antal årlige undervisningstimer for eleverne opgjort

samlet for flere klassetrin og inden for fagblokke. Disse regler, der er fastsat

i bekendtgørelse nr. 1131 af 15. november 2006 om undervisningstimetal i

folkeskolen for skoleårene 2006/07-2010/11 samt efterfølgende skoleår, er

også gældende for de sikrede institutioner.

For skoleåret 2010/2011 er det samlede mindste antal undervisningstimer

følgende:

– 4.-6. klassetrin 2290 undervisningstimer

– 7.-9. klassetrin 2520 undervisningstimer

Ved fastlæggelse af undervisningstiden regnes 60 minutters undervisning for

én undervisningstime.

Med folkeskolereformen udvides timetallet for undervisningen i fagene, lige-

som der i den samlede undervisningstid skal indgå understøttende under-

visning. Det vil fra næste skoleår også gælde for undervisning på de sikrede

institutioner.

Kommunalbestyrelsens ansvar for undervisningen på de sikrede institutioner

Det er kommunalbestyrelsen i den kommune, hvor den sikrede institution

ligger, der har ansvaret for undervisningen på den sikrede institution, jf. fol-

keskolelovens § 40, stk. 1.

De regionale sikrede institutioner, der er oprettet eller godkendt i henhold til

lov om social service, er omfattet af bestemmelserne i folkeskolelovens § 22,

stk. 5, 2. pkt. Der skal derfor på samme måde som for de private anbringel-

sessteder indgås overenskomst mellem kommunalbestyrelsen i den kom-

mune, hvor den regionale sikrede institution ligger, og den sikrede institution

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

om institutionens generelle egnethed til at varetage specialundervisning af

børn og unge.

De nærmere krav til overenskomsten er fastsat i § 19 i bekendtgørelse nr.

885 af 7. juli 2010 om folkeskolens specialundervisning og anden special-

pædagogisk bistand.

Det skal bl.a. fremgå af overenskomsten, hvorledes beliggenhedskom-

munen udøver sin tilsynsforpligtelse, herunder hvilke personer der vare-

tager tilsynsopgaven for kommunalbestyrelsen. Det skal i denne forbindelse

blandt andet sikres, at de tilsynsførende har adgang til at overvære under-

visningen.

Undervisningsministeriets sektortilsyn

Det er som nævnt kommunalbestyrelsen i den kommune, hvor den sikrede

institution ligger, der har ansvaret for undervisningen på den sikrede institu-

tion. For så vidt angår den sikrede institution Sølager er det kommunalbesty-

relsen i Halsnæs Kommune, der har ansvaret for undervisningen.

Undervisningsministeriet har i kraft af sit sektortilsyn med området den 22.

oktober 2010 på baggrund af en undersøgelse af bl.a. undervisningens om-

fang på en række regionale institutioner, herunder Sølager, udsendt et hyr-

debrev til samtlige regionsråd og kommunalbestyrelser, der driver eller fører

tilsyn med de sikrede institutioner, hvorved reglerne for undervisningen på

institutionerne er blevet indskærpet.

Undervisningsministeriet vil på baggrund af REU’s spørgsmål og det anførte

i Ritzaus telegram på ny fremsende hyrdebrevet fra 2010 om reglerne for

undervisningen på interne skoler til Halsnæs Kommune.”

Endelig kan jeg henvise til de i spørgsmål 993 omtalte svar fra Danske Re-

gioner samt Københavns Kommune.

Manu Sareen

/ Lise Stidsen Vandahl