PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Retsudvalget 2013-14
REU Alm.del
Offentligt

Administrationsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

27. maj 2014

Økonomistyringskonto-

ret

Sagsbeh: Anne Nygaard Just

Sagsnr.: 2014-0030-2197

Dok.:

1160777

Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 983 (Alm. del), som

Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 2. maj 2014.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karsten Lauritzen (V).

Karen Hækkerup

Anette Görtz

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmål nr. 983 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”I forlængelse af REU alm. del - svar på spørgsmål 664 mini-

steren redegøre for, hvorvidt der findes undersøgelser af, i

hvilket omfang undervisning af indsatte under afsoning har be-

tydning for deres beskæftigelsesfrekvens, recidiv og uddannel-

sesfrekvens efter endt afsoning og i så fald redegøre for kon-

klusionerne i disse undersøgelser.”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse fra Di-

rektoratet for Kriminalforsorgen, hvortil der henvises:

”Direktoratet for Kriminalforsorgen skal indledningsvist gøre

opmærksom på, at der i besvarelsen af spørgsmålet så vidt mu-

ligt er lagt vægt på at redegøre for betydningen af kompetence-

givende undervisning. Kompetencegivende undervisning er

grundskoleundervisning, erhvervsrettet uddannelse, ungdoms-

uddannelse og videregående uddannelse.

Direktoratet for Kriminalforsorgen kan på den baggrund oplyse,

at Justitsministeriets Forskningskontor i 2012 har udarbejdet en

forskningsoversigt som et led i udredningsarbejdet i forbindelse

med flerårsaftalen for kriminalforsorgen i perioden 2013-2016.

Af forskningsoversigten fremgår, at der i Danmark ikke er gen-

nemført effektundersøgelser af kompetencegivende undervis-

ning i fængsler. Resultater fra deskriptive evalueringer af pro-

grammer med undervisning relateret til arbejdsmarkedsparathed

er dog positive. Yderligere er der positive erfaringer fra projek-

tet VOKS, som sigter på at optimere de indsattes erhvervskom-

petencer i afsoningsperioden.

Derudover fremgår det af forskningsoversigten, at forskningen

også generelt viser, at effekten er afhængig af målgruppens kva-

lifikationer, samt at en indsats bør være differentieret, således at

målgruppens kvalifikationer og behov er nært koblet med un-

dervisningens indhold og metoder. Desuden peges der på, at

forhold som overfyldte fængsler, logistiske vanskeligheder med

at få indsatte til undervisning på rette tid og sted og mangel på

ressourcer indvirker på effekten af beskæftigelsestiltag i fængs-

ler. Visse undersøgelser peger desuden på, at der kun opnås ef-

fekt i de tilfælde, hvor deltagelse i uddannelsesprogrammer har

en vis længde (200 timer).

Yderligere fremgår det af forskningsoversigten, at der ikke er

undersøgelser af, hvilken effekt kompetencegivende undervis-

ning i fængsler har på løsladtes uddannelsesfrekvens. I dansk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

sammenhæng er der dog to arbejdsmarkedsprojekter, som inde-

holder praktikophold, træning i almindelig daglig livsførelse og

problemløsning ud fra kognitive metoder, som viser positive re-

sultater i forhold til både beskæftigelse og uddannelse.

Hertil kommer, at internationale effektundersøgelser viser signi-

fikante men varierende effektstørrelser i forhold til betydningen

af undervisning under afsoning. En metaanalyse på baggrund af

50 effektstudier viser, at indsatte, der har deltaget i kompetence-

givende undervisning, har 43 procent lavere risiko for at recidi-

vere end indsatte, der ikke har deltaget i kompetencegivende

undervisning. Samme metaanalyse konkluderer på baggrund af

18 effektstudier, at de indsatte, der har modtaget undervisning,

har 13 procent bedre chance for at få beskæftigelse efter endt af-

soning.”