PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Retsudvalget 2013-14
REU Alm.del
Offentligt

Spørgsmål nr. 940 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren redegøre for, hvilke initiativer ministeren vil

tage på baggrund af hændelsen ved P3-festen i september 2013

på Trekroner for at øge sikkerheden, bl.a. med henblik på at

sikre fysiske kontroller som kan afsløre, om sikkerheden er

som lovet, og om det ikke skal være uddannede vagter, der va-

retager sikkerhedsmæssige udfordringer, når der er vurderet

alvorlige risici? Der henvises til artiklen ”Efter dødsulykke til

P3-fest:

'Sikkerhed var spil for galleriet'”, bragt på

www.tv2.dk

den 18. april 2014. http://nyhederne.tv2.dk/krimi/2014-04-18-

efter-d%C3%B8dsulykke-til-p3-fest-sikkerhed-var-spil-galleri

et”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”1.

Rigspolitiet har til brug for besvarelsen indhentet et bidrag

fra Københavns Politi, der har oplyst, at DR P3 den 7. septem-

ber 2013 afholdt et friluftsarrangement på Langelinie Kaj og

Trekroner Fortet i København i forbindelse med en fejring af

DR P3’s 50-årsfødselsdag.

Ved arrangementet på Trekroner

Fortet blev en 32-årig mand dræbt, og en 34-årig mand kom

alvorligt til skade efter et fald fra toppen af kasematten og ned

på sten i vandkanten.

Københavns Politi har endvidere oplyst, at arrangementet var

omfattet af forlystelsesbekendtgørelsen (bekendtgørelse nr.

502 af 17. juni 2005 om offentlige forlystelser), og afholdelse

af arrangementet krævede derfor tilladelse af politiet i medfør

af bekendtgørelsens § 1. DR havde forud for arrangementet

indhentet tilladelse til afholdelsen hos blandt andre Køben-

havns Politi.

Københavns Politi har desuden oplyst, at politiet kan fastsætte

vilkår i forbindelse med tilladelsen i medfør af forlystelsesbe-

kendtgørelsens § 3. Ved tilladelsen til det pågældende arran-

gement fastsatte Københavns Politi bl.a. som vilkår, at der

skulle udfærdiges en risikovurdering, der skulle godkendes af

politiet, ligesom der blev stillet krav om, at vagtpersonale i

forbindelse med arrangementet skulle være godkendt vagtper-

sonale fra autoriseret vagtvirksomhed eller personale med en

lignende af politiet godkendt uddannelse.

DR havde indgået aftale med et sikkerhedsfirma, der udar-

bejdede den krævede risikovurdering og var ansvarlig for sik-

kerheden i forbindelse med afviklingen af arrangementet. Sik-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

kerhedsfirmaet udarbejdede herudover til brug for arrangemen-

tet en sikkerhedsplan og en beredskabsplan. Der blev i det ud-

arbejdede materiale gjort opmærksom på, at der i forbindelse

med arrangementet på Trekroner Fortet var risiko for faldska-

der grundet terrænet og grundet høje kanter til fortet. Der var i

materialet fra sikkerhedsfirmaet lagt vægt på disse risici, som

blev søgt imødegået ved, at der ifølge sikkerhedsplanen ville

være opstillet personale på bestemte steder til at observere gæ-

sterne og til at sikre, at der blev holdt afstand til kanter og an-

dre faldrisici. Københavns Politi havde godkendt risikovurde-

ringen forud for arrangementet.

For så vidt angår vagtpersonalet har Københavns Politi op-

lyst, at der i sikkerhedsplanen var sondret mellem sikkerheds-

personale og servicepersonale. Vedrørende sikkerhedspersona-

let blev det forudsat, at alle som minimum var autoriseret af

Rigspolitiet som autoriserede kontrollører efter bekendtgørelse

om sikkerhed ved bestemte idrætsbegivenheder. Serviceperso-

nalet, der blandt andet bestod af frivillige, varetog opgaver

som visitation ved indgange, adgangskontrol, observation af

publikum samt generelle serviceopgaver.

Københavns Politi har videre oplyst, at politikredsen ikke hav-

de stillet uddannelsesmæssige krav eller krav om særlig god-

kendelse til servicepersonalet. Sikkerhedspersonalet varetog

samme opgaver som servicepersonalet, men fungerede herud-

over som støtte for servicepersonalet og havde til opgave at op-

retholde ro og orden. Der deltog endvidere et antal teamledere,

der var ansvarlige for hver deres gruppe af sikkerhedspersonale

og servicepersonale. Teamlederne var ligeledes autoriseret af

Rigspolitiet som autoriserede kontrollører og havde derudover

kvalifikationer inden for fagområder som publikumspsykologi,

massebevægelser, ”Crowd Management” og ”Crowd Control”.

Endelig har Københavns Politi oplyst, at politikredsens un-

dersøgelse af den tragiske hændelse ikke gav grundlag for at

mistænke personer eller institutioner for strafbare forhold. Det

er fortsat Københavns Politis vurdering, at der var tale om en

ulykke, men de nærmere omstændigheder omkring ulykken er

uafklarede, og efterforskningen vil kunne genoptages, såfremt

der tilgår sagen yderligere oplysninger til belysning af forlø-

bet.”

Justitsministeriet kan endvidere oplyse, at Justitsministeriet og Kulturmini-

steriet på baggrund af ulykken på Roskilde Festival den 30. juni 2000,

hvor ni unge mænd omkom, nedsatte et udvalg (Festivaludvalget), der fik

til opgave at udarbejde en rapport om sikkerheden ved danske musikfesti-

valer og tilsvarende store musikarrangementer, der tiltrækker et meget

stort publikum.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

I Festivaludvalgets rapport fra december 2000 anbefalede udvalget bl.a., at

der stilles krav om, at arrangøren af en større musikbegivenhed skal udar-

bejde en risikovurdering, som skal danne grundlag for myndighedernes

godkendelse af arrangementet og dets sikkerhedsforanstaltninger. Udval-

get anbefalede i den sammenhæng, at der blev udgivet en vejledning om

de risikomomenter, der bør indgå i den nævnte risikovurdering.

Som opfølgning på Festivaludvalgets anbefalinger etablerede Kulturmini-

steriet og Justitsministeriet i 2001 en styregruppe, som bl.a. fik til opgave i

samarbejde med de relevante myndigheder at udarbejde en sådan vejled-

ning.

Den endelige vejledning om sikkerhed ved udendørs musikarrangementer

og lign. (sikkerhedsvejledningen) forelå primo september 2003 og blev

bl.a. udsendt til politiet ved cirkulæreskrivelse af 8. september 2003 og of-

fentliggjort på Justitsministeriets og Kulturministeriets hjemmesider. Sik-

kerhedsvejledningen er senest opdateret i juni 2014.

Justitsministeriet nedsatte efterfølgende en følgegruppe (Følgegruppen om

sikkerhed ved udendørs musikarrangementer), der består af repræsentanter

fra de relevante myndigheder og festivalbranchen. Følgegruppen mødes

årligt efter afslutningen af hver festivalsæson med henblik på en generel

vurdering af sæsonen og med henblik på at vurdere behovet for eventuelle

ændringer i sikkerhedsvejledningen mv. Endvidere aflægger følgegruppen

så vidt muligt hvert år et besøg ved et udendørs musikarrangement med

henblik på at holde sig orienteret om myndighedernes indsats i forbindelse

med afholdelse af et udendørs musikarrangement mv.

Den omtalte hændelse i forbindelse med fejring af

DR P3’s 50-

årsfødselsdag på Trekroner Fortet i København vil blive drøftet på det næ-

ste møde i følgegruppen, herunder om hændelsen har givet anledning til

mere generelle overvejelser for så vidt angår sikkerheden i forbindelse

med udendørs musikarrangementer mv.