Spørgsmål nr. 895 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Ministeren bedes redegøre for årsagen til, at der ikke er blevetoprettet en overgangsperiode for dem, der er kommet i klemmei forhold til de nye regler, da de tog deres kørekort til lille mo-torcykel (maks. 34 hk) i eksempelvis 2011 og står til opgrade-ring fra lille motorcykel (maks. 34 hk) til ubegrænset i år2013 og 2014, så de automatisk får det ændret.”

Svar:

1.

Justitsministeriet har forstået spørgsmålet således, at der spørges til bag-grunden for, at de personer, som inden den 19. januar 2013 har erhvervetkørekort til kategori A (lille motorcykel), men som først efter den 19. ja-nuar 2013 har opnået to års erfaring som fører heraf, ikke kan få ret til atføre stor motorcykel uden at skulle bestå en praktisk prøve til kategori A(stor motorcykel).

2.

Reglerne om kørekort, herunder kørekort til motorcykel, findes i be-kendtgørelse nr. 12 af 10. januar 2013 om kørekort med senere ændringer(kørekortbekendtgørelsen). Reglerne er i vidt omfang en implementeringaf Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/126/EF om kørekort (tred-je kørekortdirektiv), som skulle anvendes fra den 19. januar 2013.Tredje kørekortdirektiv indførte en række obligatoriske underkategorier tilde enkelte kørekortkategorier, herunder bl.a. kategori A1 (lille motorcy-kel), kategori A2 (mellemstor motorcykel) og kategori A (stor motorcy-kel), jf. artikel 4, stk. 3.Tidligere havde man i Danmark alene to motorcykelkategorier, nemlig”kategori A (lille motorcykel)” og ”kategori A (stor motorcykel)”, hvorman efter to års erfaring som fører af lille motorcykel fik ret til at føre stormotorcykel uden krav om aflæggelse af praktisk prøve eller undervisning,jf. herved § 15, stk. 2, nr. 1, i bekendtgørelse nr. 439 af 14. maj 2012 omkørekort (den tidligere gældende kørekortbekendtgørelse).

3.

Tredje kørekortdirektiv indeholder endvidere en række nye obligatori-ske aldersbetingelser for erhvervelse af kørekort, der adskiller sig fra detidligere gældende aldersbetingelser. En række af de aldersbetingelser,som er fastsat i tredje kørekortdirektiv, kan fraviges af medlemsstaterne.Dette gælder bl.a. alderskravene for erhvervelse af kørekort til motorcykel,jf. direktivets artikel 4, stk. 6, litra c.2

Før den 19. januar 2013 skulle man i Danmark være fyldt 18 år for at førelille motorcykel, og aldersgrænsen for at føre stor motorcykel var 20 år,hvis føreren havde to års erfaring som fører af lille motorcykel. Hvis føre-ren ikke havde 2 års erfaring med lille motorcykel, var aldersgrænsen 21år. Der henvises herved til § 15, stk. 2, i den tidligere gældende kørekort-bekendtgørelse.Tredje kørekortdirektiv indeholder i artikel 4, stk. 3, regler om alderskravfor erhvervelse af kørekort til motorcykel og fastsætter som udgangspunktaldersgrænsen for A1 (lille motorcykel) til 16 år, aldersgrænsen for A2(mellemstor motorcykel) til 18 år og aldersgrænsen for A (stor motorcy-kel) til 20 år. For stor motorcykel (A) er det i givet fald påkrævet, at manhar mindst 2 års erfaring med kørsel på mellemstor motorcykel. I modsatfald er alderskravet 24 år for stor motorcykel. For så vidt angår store tre-hjulede motorcykler omfattet af kategori A skal alderskravet ifølge direk-tivet fastsættes til 21 år, uanset om den pågældende har forudgående erfa-ring.Som nævnt kan medlemsstaterne i medfør af artikel 4, stk. 6, litra c, natio-nalt hæve aldersgrænsen for kategori A1 (lille motorcykel) til 17 eller 18år. I Danmark er det besluttet at beholde den tidligere gældende alders-grænse på 18 år for erhvervelse af kørekort til lille motorcykel. Beslutnin-gen om at fastholde aldersgrænsen på 18 år for kørekort til lille motorcykelblev tilkendegivet ved Justitsministeriets besvarelse af 16. november 2010på spørgsmål nr. 8 vedrørende forslag til lov om ændring af færdselsloven(Implementering af dele af tredje kørekortdirektiv – ændring af gyl-dighedstiden for kørekort).

4.

Direktivet stiller samtidig krav om trinvis adgang til erhvervelse af mo-torcykelkørekort. Sammenholdt med beslutningen om at fastholde alders-grænsen for kategori A1 (lille motorcykel) til 18 år indebærer det, at dethar været nødvendigt at fastsætte aldersgrænsen for erhvervelse af køre-kort til kategori A2 (mellemstor motorcykel) til 20 år, hvorefter man efterto års erfaring med den mellemstore motorcykel – dvs. tidligst som 22-årig– kan erhverve kørekort til kategori A (stor motorcykel).Der stilles i direktivets artikel 7, stk. 1, litra c, endvidere krav om, at er-hvervelse af førerret til kategori A2 (mellemstor motorcykel) eller A (stormotorcykel) på baggrund af to års erfaring som fører af henholdsvis en ka-tegori A1 (lille motorcykel) eller A2 (mellemstor motorcykel) alene kan3

opnås, hvis ansøgeren består en praktisk prøve på et køretøj i den pågæl-dende kategori.

5.

Kravet i tredje kørekortdirektiv om trinvis adgang til erhvervelse af kø-rekort til motorcykel er obligatorisk og gælder også for senere udvidelseraf kørekort udstedt før den 19. januar 2013, ligesom der efter direktivet ik-ke er mulighed for at opnå førerret til en større motorcykel alene på bag-grund af to års køreerfaring fra en mindre kategori.Der kan således efter direktivet ikke i Danmark indføres en særordning,hvorefter personer, som før 19. januar 2013 havde erhvervet kørekort tilden tidligere kategori A (lille motorcykel) efter to år fra det fyldte 18. årskulle kunne erhverve kørekort til kategori A (stor motorcykel).

6.

Der er på denne baggrund i kørekortbekendtgørelsens § 140 indsat enovergangsbestemmelse for kørekort, som er udstedt fra den 1. juli 1996 ogtil den 18. januar 2013, herunder kørekort til den tidligere kategori A (lillemotorcykel).Det fremgår af § 140, stk. 1, nr. 3, at kørekort til kategori A2 (mellemstormotorcykel) kan udstedes til en person, der først efter den 19. januar 2013har opnået to års erfaring som fører af lille motorcykel på baggrund af etkørekort til (den tidligere) kategori A (lille motorcykel), når personen erfyldt 20 år og har bestået en praktisk prøve til (den nye) kategori A2 (mel-lemstor motorcykel).Endvidere fremgår det af § 140, stk. 1, nr. 4, at kørekort til kategori A (stormotorcykel) kan udstedes til en person, der først efter den 19. januar 2013har opnået to års erfaring som fører af lille motorcykel på baggrund af etkørekort til (den tidligere) kategori A (lille motorcykel), når personen erfyldt 22 år, og har bestået en praktisk prøve til (den nye) kategori A. Be-stemmelsen indebærer således en mere smidig adgang for de personer,som inden den 19. januar 2013 har erhvervet kørekort til den tidligere ka-tegori A (lille motorcykel), til at erhverve kørekort til den nye kategori A(stor motorcykel), idet de – såfremt de opfylder alderskravet på 22 år – kanerhverve et sådant kørekort uden forinden at erhverve kørekort til kategoriA2 (mellemstor motorcykel).