REU, Alm.del - 2013-14 - Endeligt svar på spørgsmål 891: Spm. om, hvad ministeren vil gøre for at sikre, at arresterne kan tilbyde de indsatte regulær beskæftigelse eller uddannelse, til justitsministeren

Retsudvalget 2013-14
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

23. maj 2014

Straffuldbyrdelseskonto-

ret

Sagsbeh: Katrine Born Thodsen

Sagsnr.: 2014-0030-2147

Dok.:

1137194

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 891 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 8. april 2014. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).

Karen Hækkerup

Frederik Gammeltoft

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2013-14 - Endeligt svar på spørgsmål 891: Spm. om, hvad ministeren vil gøre for at sikre, at arresterne kan tilbyde de indsatte regulær beskæftigelse eller uddannelse, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 891 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Under henvisning til artiklen ”Løn for at dyrke motion

- bedre

end de indsatte intet laver”, bragt på www.jv.dk den 3. april

2014, bedes ministeren oplyse, hvad ministeren vil gøre for at

sikre, at arresterne kan tilbyde de indsatte regulær beskæftigel-

se eller uddannelse.

http://www.jv.dk/artikel/1710673:

Regionalt----Det-er-bedre-end-de-indsatte-intet- laver”

Svar:

Det fremgår af straffuldbyrdelseslovens § 38, stk. 1, at en indsat, der udstår

fængselsstraf eller forvaring, har ret og pligt til at være beskæftiget ved

deltagelse i arbejde, uddannelse eller anden godkendt aktivitet under afso-

ningen. Efter § 1, stk. 2, i bekendtgørelse om beskæftigelse m.v. af indsatte

i kriminalforsorgens institutioner (beskæftigelsesbekendtgørelsen) omfat-

ter bestemmelsen i straffuldbyrdelseslovens § 38, stk. 1, ikke dømte, der er

anbragt i et arresthus. Det fremgår dog samtidig, at dømte, der er anbragt i

arresthus, skal tilbydes beskæftigelse.

Det fremgår endvidere af § 28 i bekendtgørelse om ophold i varetægt (va-

retægtsbekendtgørelsen), at en varetægtsarrestant ikke har beskæftigelses-

pligt, men skal tilbydes beskæftigelse efter reglerne i beskæftigelsesbe-

kendtgørelsen.

Direktoratet for Kriminalforsorgen har oplyst, at arresthusenes beskæfti-

gelsestilbud hovedsageligt består af arbejde, uddannelse og mulighed for

forbehandling til den primære misbrugsbehandling, der tilbydes i fængs-

lerne, men i overensstemmelse med straffuldbyrdelseslovens § 38, stk. 1,

er der ligeledes mulighed for at være beskæftiget med anden godkendt ak-

tivitet. Anden godkendt aktivitet kan f.eks. være særlige projekter såsom

sommerskoler med kreativt indhold, der erstatter undervisningen i feriepe-

rioder, eller forskellige kurser af kortere varighed, f.eks. førstehjælpskur-

ser. Anden godkendt aktivitet kan ligeledes omfatte struktureret motions-

og kredsløbstræning samt andre idrætsaktiviteter. I arresthusene er dette

mest udbredt i de perioder, hvor det ikke er muligt at beskæftige indsatte

med regulært arbejde, uddannelse eller behandling i 37 timer ugentligt.

Direktoratet for Kriminalforsorgen har endvidere oplyst, at årsagen til, at

der i arresthusene ikke altid kan tilbydes regulært arbejde, bl.a. er, at man i

arresthusene stadig er påvirket af eftervirkningerne af finanskrisen i 2008-

2009, hvor arresthusenes ordretilgang blev særligt ramt. Endvidere kan

det, selv i perioder med stor vækst og fuld beskæftigelse, være en udfor-

dring at skaffe arbejdsopgaver, der kan løses inden for arresthusenes fysi-

ske rammer.

For at imødegå konsekvenserne af finanskrisen har kriminalforsorgen

iværksat en række initiativer for at styrke udbuddet af regulært arbejde i

arresthusene. Man har således gennemført målrettede markedsføringskam-

pagner i den lokale presse, oprettet en særlig hjemmeside for arresthusene

(www.arresthuset.dk), gennemført salgskurser for medarbejdere i arresthu-

sene og senest oprettet webshoppen (www.tøjklemmen.dk), hvorfra der

primært afsættes egenproduktion fra arresthusene. I takt med udrulningen

af disse initiativer har arresthusene oplevet en øget efterspørgsel, hvilket

har afstedkommet et større arbejdsudbud. Initiativerne forventes at forbed-

re arbejdsudbuddet yderligere de næste år i takt med, at virkningerne fra

finanskrisen klinger af.

I forhold til mulighederne for erhvervsrettet uddannelse fik kriminalfor-

sorgen i forbindelse med flerårsaftalen 2013-2016 mulighed for at udbyde

arbejdsmarkedsuddannelser (AMU) på fængsler og i arresthuse. AMU-

kurser

–

med deres korte varighed og deres specifikke erhvervsrettede sig-

–

vurderes at være velegnede i forhold til indsatte i arresthusene. I 2013

blev der således afviklet AMU-kurser i godt en tredjedel af arresthusene,

og det forventes, at alle arresthuse vil kunne tilbyde AMU-kurser inden

2016.

Direktoratet for Kriminalforsorgen har herudover nævnt, at uddannelse til

indsatte er højt prioriteret, også i arresthusene. Det er dog ikke muligt at

have et bredt uddannelsesudbud i alle arresthuse, og derfor er hovedvæg-

ten lagt på, at indsatte skal have mulighed for at modtage undervisning i

basale læse- og regnefærdigheder samt undervisning på grundskoleniveau.

Ønsker og behov for uddannelse på et højere niveau kan således kun i be-

grænset omfang imødekommes.

Det er således min opfattelse, at kriminalforsorgen allerede har iværksat en

række tiltag for at sikre, at der i arresthusene kan tilbydes de indsatte ar-

bejde eller uddannelse.