PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Retsudvalget 2013-14
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

27. maj 2014

Udlændingekontoret

Mia Staal Klintrup

2014-0030-2117

1129563

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 818 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 2. april 2014. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Karen Hækkerup

Rasmus Kieffer-Kristensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmål nr. 818 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Kan det juridisk lade sig gøre at differentiere straffen for

overtrædelse af indrejseforbud, således at man alene skærper

straffen for overtrædelse af indrejseforbud givet i forbindelse

med dom til udvisning for bestemte typer af kriminalitet, f.

eks. indbrud, og hvilke fordele og ulemper ser ministeren i gi-

vet fald herved?”

Svar:

Det følger af udlændingelovens § 59 b, at en udlænding, der indrejser

her i landet i strid med et indrejseforbud, straffes med bøde eller fængsel

indtil 3 år.

Med lov nr. 601 af 14. juni 2011 om ændring af udlændingeloven og lov

om ægteskabs indgåelse og opløsning (Reform af ægtefællesammenfø-

ringsreglerne m.v.), som trådte i kraft i juli 2011, blev strafferammen i §

59 b forhøjet fra bøde eller fængsel indtil 2 år til bøde eller fængsel indtil 3

år.

Det er i forarbejderne til denne lovændring forudsat, at det ved straffens

fastsættelse skal tillægges betydning i skærpende retning, hvis der er tale

om gentagelsestilfælde. Det vil endvidere tale i skærpende retning, hvis

udlændingen er udvist af landet på grund af kriminalitet og må formodes at

være indrejst i strid med forbuddet for på ny at begå kriminalitet, jf. lov-

forslag nr. L 168 af 17. marts 2011.

Med strafskærpelsen i 2011 er det herudover forudsat, at indrejse i strid

med et indrejseforbud i 1. gangstilfælde som udgangspunkt skal straffes

med ubetinget fængsel i 10 dage og op til 2 måneder, i 2. gangstilfælde

ubetinget fængsel i 2 til 4 måneder og i 3. gangstilfælde ubetinget fængsel

i mere end 4 måneder.

Det har ingen betydning for strafniveauet i sager om overtrædelse af et

indrejseforbud efter udlændingelovens § 59 b, hvilken lovovertrædelse der

ligger til grund for indrejseforbuddet.

Fastsættelsen af straffen i den enkelte sag beror i øvrigt – som i alle andre

straffesager – på domstolenes konkrete vurdering af sagens samtlige om-

stændigheder.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Justitsministeriet vurderer umiddelbart, at der ikke vil være noget lov-

teknisk til hinder for at gennemføre en ordning, som beskrevet i spørgsmå-

let. Efter ministeriets opfattelse vil en sådan ordning imidlertid kunne give

anledning til principielle overvejelser.

Det skal i den forbindelse bemærkes, at den strafbelagte handling i udlæn-

dingelovens § 59 b består i at indrejse i Danmark i strid med et indrejse-

forbud. Hensigten med bestemmelsen er derimod ikke (på ny) at strafpå-

lægge de tidligere lovovertrædelser, der eventuelt måtte ligge til grund for

indrejseforbuddet, og som den pågældende allerede er straffet for.

Som anført ovenfor anses det allerede i dag som en strafskærpende om-

stændighed, hvis udlændingen er udvist af landet på grund af kriminalitet

og må formodes at være indrejst i strid med forbuddet for på ny at begå

kriminalitet.

Det bemærkes herudover, at det umiddelbart vil kunne være vanskeligt at

afgrænse, hvilke tidligere lovovertrædelser, der – frem for andre – vil skul-

le tillægges betydning i skærpende retning ved fastsættelse af straffen for

overtrædelse af et indrejseforbud, herunder f.eks. om overtrædelse af ind-

rejseforbud, der knytter sig til berigelseskriminalitet, bør medføre højere

straf, end overtrædelse af indrejseforbud, der knytter sig til personfarlig

kriminalitet.