Retsudvalget 2013-14
REU Alm.del
Offentligt
Politi- og Strafferetsafdelingen
FolketingetRetsudvalgetChristiansborg1240 København K
Dato:Kontor:Sagsbeh:Sagsnr.:Dok.:
9. april 2014StrafferetskontoretMonica Eimert2014-0030-20641107719
Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 732 (Alm. del), somFolketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 14. marts 2014.Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Tom Behnke (KF).
Karen Hækkerup/Lise Bitsch
Slotsholmsgade 101216 København K.Telefon 7226 8400Telefax 3393 3510www.justitsministeriet.dk[email protected]
Spørgsmål nr. 732 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Ministeren bedes oplyse, hvad det typiske strafniveau for or-ganiseret indbrudstyveri i Danmark, Tyskland og Sverige er.”Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen indhentet udtalelser fra Rigs-advokaten og via Udenrigsministeriet fra de svenske og tyske myndighe-der.Rigsadvokaten har oplyst følgende:”1. Jeg kan vedrørende strafniveauet for organiseret indbruds-kriminalitet i Danmark oplyse følgende:Som det fremgår af besvarelsen af spørgsmål nr. 454 (Alm.del) fra Folketingets Retsudvalg, straffes tyveri som udgangs-punkt med fængsel indtil 1 år og 6 måneder, jf. straffelovens §276, jf. § 285, stk. 1.Straffen kan i medfør af straffelovens § 286, stk. 1, stige tilfængsel indtil 6 år, når tyveriet er af særlig grov beskaffenhednavnlig på grund af udførelsesmåden, eller fordi forbrydelsener udført af flere i forening eller under medtagelse af våben el-ler andet særligt redskab eller middel, eller på grund af destjålne genstandes betydelige værdi, eller de forhold, underhvilke de befandt sig, eller fordi der er tale om tyveri begåetsom led i organiseret indbrudskriminalitet, eller når et størreantal forbrydelser er begået.Straffen for organiseret indbrudstyveri efter straffelovens §286, stk. 1, blev ved lov nr. 760 af 29. juni 2011 skærpet. Detfremgår af forarbejderne til lovændringen, at straffen for orga-niseret indbrudstyveri, der henføres under strafskærpelsesreg-len i straffelovens § 286, stk. 1, f.eks. tyvebander, som målret-tet og systematisk stjæler betydelige værdier ved indbrud, ellersom på professionaliseret vis f.eks. stjæler designmøbler fraprivate hjem eller gennemfører rambuktyverier, gennemgåendeskal forhøjes med en tredjedel i forhold til den straf, der hidtilhavde været fastsat af domstolene.Det fremgår endvidere af forarbejderne, at organiseret ind-brudskriminalitet omfattet af straffelovens § 276, jf. § 286, stk.1, efter dagældende retspraksis typisk ville medføre en straf påomkring 2 års ubetinget fængsel afhængig af de konkrete om-stændigheder i sagen, men at der også var eksempler på sager,hvor straffen var udmålt noget lavere end normalstraffen, lige-2
som der var eksempler på sager, hvor straffen er udmålt til me-re end 2 års fængsel.I sager om organiseret indbrudstyveri fastsættes straffen – somi andre straffesager – på baggrund af en konkret vurdering afsagens samlede omstændigheder, herunder antallet af indbrudog værdien af de stjålne genstande, om gerningen er særligtplanlagt eller led i omfattende kriminalitet mv.2.
Til illustration af straffen for organiseret indbrudstyveri om-fattet af straffelovens § 286, stk. 1, kan jeg henvise til følgendeafgørelse, der er afsagt efter strafskærpelsen i 2011:Ved Østre Landsrets dom gengivet i Ugeskrift for Retsvæsen2013, side 1904, blev T1 dømt for 30 indbrud og indbrudsfor-søg omfattende værdier til mindst 700.000 kr. T2 blev bl.a.dømt for 23 indbrud og indbrudsforsøg omfattende værdier tilmindst 600.000 kr. De blev begge, under henvisning til straf-skærpelsen for tyveri begået som led i organiseret indbrudsty-veri, idømt 3 års fængsel og udvist af Danmark med indrejse-forbud for bestandig.Rigsadvokaten har endvidere til brug for den tidligere besva-relse af spørgsmål nr. 454 (Alm. del) fra Folketingets Retsud-valg fra politikredsene og de regionale statsadvokater fået ind-sendt en række domme, hvor de tiltalte bl.a. er fundet skyldigei organiseret indbrudskriminalitet efter straffelovens § 286, stk.1.Jeg kan herfra – ud over de tre afgørelser, der er refereret i be-svarelsen af spørgsmål nr. 454 – henvise til følgende utrykteafgørelser efter strafskærpelsen i 2011:Ved Retten i Lyngbys dom af 8. maj 2012 blev T1 fundetskyldig i 2 indbrud og idømt fængsel i 3 måneder. T2 blevfundet skyldig i 8 indbrud og idømt fængsel i 1 år. T3 blevfundet skyldig i 7 indbrud og straffet med fængsel i 10 måne-der. Der var samlet set tale om stjålne effekter til værdier afmindst 115.000 kr. Alle blev udvist af landet.Ved Retten i Holstebros dom af 30. august 2012 blev otte til-talte bl.a. fundet skyldige i mellem 8 og 17 indbrud samt hæle-ri til et samlet beløb mellem ca. 90.000 kr. og 350.000 kr. Deblev idømt fængselsstraffe fra 1 år til 1 år og 2 måneder og ud-vist af landet.Ved Retten i Viborgs dom af 12. juni 2012 blev syv tiltaltefundet skyldige i mellem 23 og 28 indbrud samt yderligereindbrud fra ukendte adresser og hæleri. Der var tale om stjålneværdier for omkring 1 mio. kr. De tiltalte blev straffet med3
fængsel fra 1 år og 4 måneder til 1 år og 8 måneder samt ud-visning.Ved Retten i Roskildes dom af 27. maj 2013 blev tre tiltaltedømt for bl.a. mellem 10 og 12 indbrud omfattende værdier formindst 400.000 kr. Retten fastsatte straffen til fængsel i hen-holdsvis 2 år, 2 år og 6 måneder og 1 år og 3 måneder samtudvisning.Ved Retten i Lyngbys dom af 15. april 2013 blev en af de til-talte fundet skyldig i bl.a. 19 indbrud til værdier af ca. 600.000kr. og i hæleri. Han blev idømt fængsel i 2 år og udvist af lan-det.Ved Retten i Lyngbys dom af 20. december 2012 blev T1 fun-det skyldig i 33 indbrud og 9 indbrudsforsøg omfattende vær-dier for mere end 1 mio. kr. Straffen blev fastsat til fængsel i 3år. T2 blev fundet skyldig i 19 indbrud og 4 indbrudsforsøg ogblev straffet med fængsel i 2 år og 3 måneder. Begge blev ud-vist af landet.”Den danske ambassade i Berlin har oplyst følgende:”I den tyske straffelov sonderes der mellem indbrudstyveri i ethjem (§ 244 afsnit 1, nr. 3) og i enhver anden bygning (§ 243,afsnit 1, sætning 1). Strafferammen er dog i begge tilfælde fri-hedsstraf mellem 1 og 10 år.Strafudmålingen vil afhænge af, hvor mange overtrædelser til-talte har begået, hvor høj skadessummen er, om tiltalte tilstårforholdet og om tiltalte er tidligere straffet. Ambassadens kon-takt så sig derfor ikke i stand til at oplyse, hvad det typiskestrafniveau for organiseret indbrudstyveri er.”Den danske ambassade i Stockholm har oplyst følgende:”Der kan om svensk straffelovgivning for organiseret ind-brudstyveri oplyses følgende:Det følger af Brottsbalk (den svenske straffelov) (1960:700)Kap. 8 § 1 og § 4 at indbrudstyveri juridisk defineres som grofttyveri og straffes med bøde eller fængsel inden for en straffe-ramme på 6 måneder til 6 år.Der findes ingen særskilt bestemmelse for organiseret ind-brudstyveri, men det fremgår af Brottsbalk (1960:700) kap 29§ 2 punkt 6, at ”om brottet utgjort ett led i en brottslighet somutövats i organiserad form eller om brottet föregåts av särskildplanering” betragtes det som en skærpende omstændighed. Til-lige vil gentagne lovovertrædelser medføre en skærpet straf,4
hvilket ifølge svensk retspraksis typisk betyder fængselsstraf, imodsætning til førstegangsforseelser, som medfører enten be-tinget fængselsstraf eller bøde. Det noteres, at den mest almin-delige fængselsstraf i forbindelse med indbrudstyveri er mini-mumsstraffen, dvs. i udgangspunktet 6 måneders fængsel.I anerkendelse af, at en stigende andel af de indbrud der begåsi Sverige udføres af internationalt organiserede kriminelle, blevder i november 2013 af Thomas Finnborg fra Moderaternefremsat forslag om at skærpe straffen for organiseret indbruds-tyveri. Forslaget blev dog afvist i Riksdagen.”
5