Spørgsmål nr. 383 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren tage initiativer som følge af politiets faldendebrug af retsmedicinske obduktioner, jf. BT 17/12-13: ”Politike-re kræver indgreb”? Ministeren bedes herunder:a. Oplyse nærmere om de regelændringer, som blev gennem-ført i 2012, herunder baggrund og grundlag for ændringernesamt hvilke partier, som stod bag.b. Redegøre for den seneste udvikling i antallet af retsmedicin-ske obduktioner.c. Oplyse, om ministeren er enig i, at et faldende antal retsme-dicinske obduktioner kan udgøre en fare for retssikkerheden.”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen indhentet følgende udtalelsefra Rigspolitiet, hvortil jeg kan henholde mig:”Rigspolitiet kan oplyse, at der i politiet løbende er fokus påudvikling og kvalitetssikring af den politimæssige opgavevare-tagelse bl.a. på det retsmedicinske område. På denne baggrundsamt i lyset af debatten i medierne om politiets behandling afsager om dødsfald, der kommer til politiets kundskab, beslut-tede Rigspolitiet i oktober 2011 at nedsætte en arbejdsgruppe,der fik til opgave at foretage en nærmere undersøgelse af poli-tiets praksis i forbindelse med visitation af dødsfald, der an-meldes til og behandles af politiet.I arbejdsgruppens rapport fra juni 2012 blev det bl.a. anbefaletat udarbejde en vejledning indeholdende en præcisering af for-ståelsen af centrale bestemmelser i sundhedsloven til brug forunderstøttelse af politiets skøn i sager om dødsfald. På dennebaggrund udarbejdede Rigspolitiet en kundgørelse om politietsopgaver ved dødsfald, der trådte i kraft den 15. maj 2013. IRigspolitiets kundgørelse er der fastsat retningslinjer for poli-tikredsenes behandling af dødsfald, herunder en beskrivelse ogfortolkning af sundhedslovens regler for indberetning af døds-fald til politiet, iværksættelse af retslægeligt ligsyn samtretslægelig obduktion samt retningslinjer for ensartet registre-rings- og dokumentationspraksis og for gerningsstedsundersø-gelse. Der er således ikke sket en ændring af kriterierne for,hvornår der skal afholdes retslægelig obduktion, hvilket fortsatberor på en vurdering af de politimæssige, herunder efterforsk-ningsmæssige grunde til at afholde obduktion.Reglerne om indberetning af dødsfald til politiet, retslægeligtligsyn og retslægelig obduktion findes i sundhedslovens kapi-tel 55 og 56, der suppleres af vejledning nr. 10101 af 19. de-cember 2006 om ligsyn, indberetning af dødsfald til politiet og2

dødsattester m.v., cirkulæreskrivelse til politiet af 22. oktober1970 om foretagelse af lovmæssig obduktion i tilfælde af døds-fald, der må antages at stå i forbindelse med misbrug af eufori-serende stoffer, samt cirkulære nr. 11631 af 21. november1995 om foretagelse af retslægelige ligsyn og obduktioner m.v.Ifølge sundhedsloven er det politiet, der træffer bestemmelseom eventuel retslægelig obduktion ud fra en vurdering af depolitimæssige, herunder efterforskningsmæssige grunde til af-holdelse af obduktion. En retslægelig obduktion kan betragtessom et efterforskningsskridt på linje med andre efterforsk-ningsskridt til oplysning af straffesager eller lignende og skalikke forveksles med de obduktioner, der foretages i lægeviden-skabeligt øjemed.Det bemærkes, at der i Danmark - til forskel fra de fleste lande,som Danmark normalt sammenlignes med - forud for en be-slutning om retslægelig obduktion har fundet et retslægeligtligsyn sted, som embedslægen og politiet foretager i forening (iKøbenhavn varetages opgaven dog af retsmedicinere). Politietsbeslutning om iværksættelse af retslægelig obduktion i Dan-mark kvalificeres således på baggrund af bl.a. det retslægeligeligsyn, hvorfor det ikke er muligt umiddelbart at sammenligneantallet af retslægelige obduktioner i Danmark med andre i øv-rigt sammenlignelige lande.Som en del af finansloven for 2013 blev politiets og anklage-myndighedens udgifter til strafferetsplejen, herunder retsmedi-cinske ydelser, med virkning fra den 1. januar 2013 underlagtpolitiets og anklagemyndighedens almindelige driftsbevilling.Forud herfor blev udgifterne afholdt af den såkaldte straffe-retsplejekonto, som ikke havde indflydelse på budgettet i deenkelte politikredse.Beslutningen herom blev truffet på baggrund af den aftale ompolitiets og anklagemyndighedens økonomi 2012-2015, somregeringen har indgået med Venstre, Dansk Folkeparti og DetKonservative Folkeparti.Udviklingen i antallet af retslægelige obduktioner har i de se-neste 10 år været følgende:2004: 10462005: 11042006: 9932007: 14342008: 14322009: 14252010: 12502011: 13232012: 12643

2013 (første tre kvartaler): 861Det samlede antal retslægelige obduktioner i 2013 er endnu ik-ke endeligt opgjort, da Rigspolitiet endnu ikke har modtagetsamtlige afregninger fra de retsmedicinske institutter for sidstekvartal af 2013. Det samlede antal retslægelige obduktioner i2013 forventes dog at udgøre ca. 1150.Det kan således konstateres, at der har været visse udsving i enperiode set over 10 år. Således var antallet af obduktioner iårene 2004-2006 omkring 1000 årligt. I perioden fra 2007-2009 var antallet ca. 1400 om året, mens det årlige antal ob-duktioner i de seneste år har udgjort omkring 1200. På denbaggrund finder Rigspolitiet, at det er vanskeligt at sige, hvaddet ”rigtige” niveau er.I flere artikler i dagspressen, herunder i BT den 17. december2013, har visse retsmedicinere udtrykt bekymring over den se-neste udvikling. På denne baggrund blev der den 23. december2013 afholdt et møde med deltagelse af Retsmedicinsk Institutved Odense Universitetshospital, Embedslægeinstitutionen Sydsamt Syd- og Sønderjyllands og Fyns Politi. På mødet aner-kendte Retsmedicinsk Institut ved Odense Universitetshospital,at beslutningen om iværksættelse af retslægelig obduktion afafdøde fra politikredse i instituttets område finder sted på etsagligt grundlag uden hensyntagen til økonomiske overvejel-ser. På mødet var der endvidere enighed om, at den vurderingom eventuel iværksættelse af retslægelig obduktion, som em-bedslægeinstitutionen i samarbejde med politiet foretager påbaggrund af det retslæge ligsyn, finder sted i overensstemmel-se med sundhedslovens regler.Det er Rigspolitiets vurdering, at politikredsene fortsat har storfokus på altid at iværksætte retslægelig obduktion, når politi-mæssige, herunder efterforskningsmæssige grunde, tilsiger det-te.Sammenfattende er det Rigspolitiets vurdering, at det endnu erfor tidligt at drage konklusioner på baggrund af den nylige fal-dende tendens i antallet af retslægelige obduktioner. Rigspoli-tiet vil dog fortsat have fokus på, at politikredsene træffer be-slutning om iværksættelse af retslægelig obduktion, når politi-mæssige, herunder efterforskningsmæssige grunde tilsigerdet.”