Retsudvalget 2013-14
REU Alm.del
Offentligt
Politi- og Strafferetsafdelingen
Dato:Kontor:Sagsbeh:Sagsnr.:Dok.:
3. april 2014StrafferetskontoretMorten Holland Heide2014-730-04171028238
Kommissorium
til Strafferetsplejeudvalget
om
udvidet brug af videoafhøring af børn
1.
Børn har ligesom voksne som udgangspunkt pligt til at afgive forklaringsom vidner i straffesager. Afhøring af børn adskiller sig imidlertid væsent-ligt fra afhøring af voksne. Retsplejeloven indeholder i overensstemmelsehermed særlige regler om børns afgivelse af forklaring i straffesager. Rets-plejeloven giver således mulighed for i visse tilfælde at foretage såkaldtvideoafhøring af børn, jf. §§ 731 a, 745 e og 872. Videoafhøring indebæ-rer, at barnet – i stedet for at afgive forklaring umiddelbart for retten – af-giver forklaring til politiet, der optager forklaringen på video med henblikpå forevisning af optagelsen under hovedforhandlingen i straffesagen.Denne fremgangsmåde anvendes for at skåne barnet og af hensyn til at op-nå en så uforbeholden og detaljeret forklaring fra barnet som muligt.Anvendelse af videoafhøring af børn som bevis under hovedforhandlingenudgør en fravigelse af det almindelige princip om, at bevisførelsen i straf-fesager skal ske umiddelbart for den dømmende ret. Aldersgrænsen foranvendelsen af videoafhøring blev derfor i sin tid fastsat til 12 år eller der-under, dog således at særlige omstændigheder, herunder barnets udviklingog psykiske tilstand, kan bevirke, at der foretages videoafhøring af ogsåældre børn.Kerneområdet for anvendelse af videoafhøringer er sager om seksuelleovergreb mod børn, men der kan også være andre typer af sager, herunderdrabs- og voldssager, hvor der efter omstændighederne kan være et tilsva-Slotsholmsgade 101216 København K.Telefon 7226 8400Telefax 3393 3510www.justitsministeriet.dk[email protected]
rende behov for, at vidneafhøringen af et barn optages på video og forevi-ses som bevis under hovedforhandlingen.De ovennævnte regler blev indsat i retsplejeloven i 2003 ogbygger på be-tænkning nr. 1420/2002 om gennemførelse af straffesager om seksuelt mis-brug af børn.2.
Spørgsmålet om, hvorvidt aldersgrænsen for anvendelse af videoafhø-ring af børn bør være højere end den nuværende grænse på som udgangs-punkt 12 år eller derunder, har i den senere tid givet anledning til debat.Justitsministeriet finder bl.a. på den baggrund, at det bør overvejes nærme-re, om brugen af videoafhøring af børn bør udvides, herunder ved at forhø-je aldersgrænsen.Spørgsmålet giver imidlertid anledning til nærmere overvejelser, herunderafvejning af en række forskellige hensyn over for hinanden.På den ene side skal der således tages højde for det føromtalte princip ombevisumiddelbarhed, herunder af hensyn til den tiltalte i sagen. På den an-den side bør der inden for det retssikkerhedsmæssigt forsvarlige også læg-ges vægt på, at barnets afgivelse af forklaring sker på en sådan måde, atbarnet belastes mindst muligt. Endvidere må der lægges vægt på, at forkla-ringen afgives på den måde, som giver de bedste muligheder for at opnå endetaljeret og uforbeholden forklaring fra barnet. Forholdet til Danmarks in-ternationale forpligtelser, herunder Den Europæiske Menneskerettigheds-konvention, skal også overvejes.3.
Strafferetsplejeudvalget anmodes på denne baggrundom at overveje, ombrugen af videoafhøring af børn bør udvides, og om i givet fald at udarbejdeen model for en sådan udvidelse.Strafferetsplejeudvalget anmodes under alle omstændigheder om at udarbejdeen model, der indebærer en forhøjelse af aldersgrænsen for anvendelse af vi-deoafhøring af børn.Strafferetsplejeudvalget anmodes herudover om i relevant omfang at udarbej-de udkast til lovforslag.Med henblik på behandling af dette kommissorium beskikkes der følgendeyderligere ad hoc-medlemmer af Strafferetsplejeudvalget:2
1 medlem udpeget efter indstilling fra Dansk Psykolog Forening1 medlem udpeget efter indstilling fra Foreningen af Speciallæger
3