PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Retsudvalget 2013-14
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

16. oktober 2014

Sikkerheds- og Forebyg-

gelseskontoret

Sagsbeh: Anders Aagaard

Sagsnr.: 2014-0030-2549

Dok.:

1325262

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1579 (Alm. del), som Folke-

tingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 29. september 2014.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karsten Lauritzen (V).

Mette Frederiksen

Rikke-Louise Ørum Petersen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmål nr. 1579 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Ministeren bedes redegøre for, hvorfor logningsbekendtgørel-

sen er mere indgribende end foreskrevet i logningsdirektivet,

som den 8. april 2014 blev erklæret ugyldigt af EU-Domstolen

i dommen Digital Rights and others v. Ireland (forenede sager

C-293/12 og C-594/12). Konkret henvises der til logningsbe-

kendtgørelsens § 4, stk. 1, nr. 6 sammenholdt med logningsdi-

rektivets art. 5, stk. 1, litra f, nr. 1.”

Svar:

Det nu ophævede logningsdirektiv var et minimumsdirektiv, hvilket inde-

bar, at direktivet alene fastsatte, hvilken regulering de enkelte medlemssta-

ter som minimum var forpligtede til at gennemføre. Direktivet var således

ikke til hinder for, at medlemsstaterne fastsatte regler, som var mere vidt-

gående end direktivet.

Logningsdirektivets bestemmelser om logning af fastnet- og mobiltelefoni

samt SMS-, EMS- og MMS-kommunikation blev implementeret ved log-

ningsbekendtgørelsens § 4, og her gik man på et enkelt punkt, der vedrører

mobiltelefoni, videre end direktivet.

Efter logningsbekendtgørelsens § 4, stk. 1, nr. 6, skal der således logges

oplysninger om den første og sidste mast, som en mobiltelefon er forbun-

det til som led i en kommunikation, uanset at logningsdirektivet kun stille-

de krav om at logge oplysninger om den første mast, jf. artikel 5, stk. 1, lit-

ra f, nr. 1.

Generelt om udarbejdelsen af logningsbekendtgørelsen kan Justitsministe-

riet oplyse, at der i forbindelse hermed blev nedsat en ekspertgruppe med

deltagelse af repræsentanter for IT- og telebranchen, boligforeningerne,

Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling (nu Uddannelses- og

Forskningsministeriet), IT- og Telestyrelsen (nu Erhvervsstyrelsen), Rigs-

politiet og Politiets Efterretningstjeneste. Der blev sideløbende afholdt en

række bilaterale møder mellem teleselskaberne og Justitsministeriet.

Efter drøftelserne i ekspertgruppen blev der opnået enighed om en model,

som samlet set blev anset for proportional og afbalanceret, samtidig med at

den var økonomisk overkommelig for telebranchen.

Om årsagen til, at logning af oplysninger om den sidste mast, som en mo-

biltelefon er forbundet til som led i en kommunikation, blev omfattet af

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

logningsbekendtgørelsen, kan Justitsministeriet oplyse, at disse oplysnin-

ger i efterforskningsmæssig sammenhæng er meget væsentlige.

Når man får oplysninger om, hvor en gerningsmand har befundet sig ved

slutningen af en mobilsamtale, vil man således i en konkret efterforskning

kunne bruge disse oplysninger om mobilmaster til at fastlægge gernings-

mandens bevægelsesmønster. Dette kan tjene som bevis i en sag om f.eks.

en terrormistænkt, der måske har befundet sig tæt på et gerningssted på et

bestemt tidspunkt.

Der kan i den forbindelse henvises til det talepapir, som den daværende

justitsminister anvendte i forbindelse med et samråd i Folketingets Rets-

udvalg den 21. november 2006, og som blev oversendt til udvalget den 30.

november 2006 (besvarelse af spørgsmål nr. 87 (Alm. del)).