PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Retsudvalget 2013-14
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

3. november 2014

Straffuldbyrdelseskonto-

ret

Sagsbeh: Anders Lotterup

Sagsnr.: 2014-0030-2500

Dok.:

1305910

Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 1516 (Alm. del),

som Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 11.

september 2014. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorent-

zen Dehnhardt (SF).

Mette Frederiksen

Frederik Gammeltoft

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmål nr. 1516 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for, hvad der har ændret sig, si-

den man oprettede de negativt stærke afdelinger, hvor

man ville beskytte de svageste, og til nu, hvor bandemed-

lemmer fra Bandidos og HA skal afsone på almindelige

afdelinger, hvor der også må formodes at være svage

indsatte.”

Svar:

Jeg vil indledningsvis understrege, at det er væsentligt at sikre, at

indsatte i landets fængsler og arresthuse placeres på en sådan måde,

at konflikter og sikkerhedsproblemer i videst muligt omfang undgås.

Dette af hensyn til sikkerheden og trivslen for både ansatte og indsat-

te i fængslerne og arresthusene. Det nødvendiggør, at man i forbin-

delse med placeringen af indsatte bl.a. skal tage hensyn til det aktuel-

le konfliktniveau i rocker- og bandemiljøet, til den enkelte indsattes

eventuelle tilhørsforhold til disse grupper og til den enkelte indsattes

adfærd i øvrigt.

I aftalen om kriminalforsorgens økonomi i 2013-2016 (flerårsafta-

len), som blev indgået mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti,

Enhedslisten, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti, blev

der afsat midler til 48 nye pladser til negativt stærke indsatte på

Statsfængsel Østjylland og til øget sektionering i fængsler og arrest-

huse med henblik på at adskille bandemedlemmer.

Direktoratet for Kriminalforsorgen har oplyst, at indsatte med re-

lationer til Hells Angels og Bandidos, der skal afsone en fængsels-

straf, hidtil er blevet – og i fremtiden også vil blive – placeret på sær-

lige afdelinger for negativt stærke indsatte i statsfængslerne i Vrid-

sløselille, Nyborg og Østjylland. På de nævnte afdelinger placeres

der ikke andre indsatte.

Direktoratet har endvidere oplyst, at indsatte med relationer til Hells

Angels og Bandidos hidtil alene er blevet placeret ud fra deres grup-

petilhørsforhold og dermed adskilt fra hinanden. Der er imidlertid

sket den ændring, at der på afdelingen for negativt stærke indsatte i

Statsfængslet Østjylland indtil videre placeres såvel indsatte med re-

lationer til Hells Angels som indsatte med relationer til Bandidos.

Direktoratet har således oplyst, at Statsfængslet Østjylland i nogle

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

måneder har håndteret de to grupperinger sammen, uden at det har

givet anledning til problemer.

Når direktoratet har vurderet, at det er sikkerhedsmæssigt forsvarligt

at placere indsatte fra de to grupper sammen på afdelingen for nega-

tivt stærke indsatte i Statsfængslet Østjylland, hænger det efter det af

direktoratet oplyste sammen med både afdelingens fysiske indretning

og den omstændighed, at gruppernes indbyrdes forhold på nuværen-

de tidspunkt gør det muligt. Direktoratet har i den forbindelse oplyst,

at hvis en ændring i gruppernes indbyrdes forhold i fremtiden nød-

vendiggøre det, vil grupperne igen blive adskilt i Statsfængsel Øst-

jylland.

Direktoratet har ikke aktuelt planer om at placere indsatte med rela-

tioner til Hells Angels og Bandidos sammen på afdelingerne for ne-

gativt stærke indsatte i statsfængslerne i Vridsløselille og Nyborg.

For så vidt angår indsatte med relationer til bandemiljøet har Di-

rektoratet for Kriminalforsorgen oplyst, at de hidtil er blevet – og i

fremtiden også vil blive – anbragt på almindelige fængselsafdelinger

og fortrinsvis i lukkede fængsler.

Direktoratet for Kriminalforsorgen har oplyst, at disse indsatte med

relationer til bandemiljøet hidtil så vidt muligt er blevet anbragt på

forskellige institutioner i det omfang de indsatte tilhørte grupper, der

indbyrdes aktuelt var i konflikt med hinanden. Har det ikke været

praktisk muligt at placere indsatte fra konfliktende bander på forskel-

lige institutioner, har de indsatte været placeret på samme institution,

men adskilt fra hinanden (sektionering).

I det omfang de indsatte med relationer til bandemiljøet har tilhørt en

gruppe, der ikke aktuelt har været i konflikt med andre bandegrup-

per, har de indsatte ifølge direktoratet været placeret sammen på

samme institution, men på den pågældende institution eller i den en-

kelte afdeling har der også været placeret andre indsatte, herunder

indsatte fra andre bandegrupperinger.

Direktoratet har oplyst, at indsatte med relationer til bandemiljøet

også fremover vil blive placeret i overensstemmelse med ovenståen-

de principper. Indsatte fra bander i konflikt vil således fortsat blive

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

placeret adskilt, mens indsatte fra bander, der ikke er i konflikt, vil

blive placeret sammen med andre medindsatte.

Direktoratet har desuden oplyst, at der aktuelt ikke er sådanne kon-

flikter i bandemiljøet, som nødvendiggør, at indsatte med relationer

til bandemiljøet placeres på forskellige institutioner eller adskilt på

samme institution. Direktoratet har således oplyst, at indsatte fra

bandemiljøet aktuelt placeres i institutioner og på afdelinger, hvor

der også placeres andre indsatte, herunder andre indsatte fra bande-

miljøet.

Direktoratet for Kriminalforsorgen har oplyst, at man ved at placere

de indsatte fra forskellige grupperinger sammen – hvilket det aktuel-

le konfliktniveau som anført giver mulighed for – kan opnå et mere

jævnbyrdigt forhold mellem de enkelte grupperinger, ligesom man

undgår den ”klubmentalitet”, som i nogle tilfælde opstår. Endvidere

undgås den stærke negative magtfaktor, som et større antal indsatte

fra samme gruppering kan udgøre over for både medindsatte og

medarbejdere.

Direktoratet har peget på, at der fortsat – uanset de nævnte fordele

ved en samlet placering – vil være behov for at adskille bandemed-

lemmer. Det kan således være aktuelt, hvis konfliktniveauet ændrer

sig, og hvor der derfor igen vil være behov for at placere bandemed-

lemmer på forskellige institutioner eller på forskellige afdelinger.

Derudover kan en eller flere bandemedlemmers konkrete negative

adfærd give anledning til at adskille de pågældende medlemmer fra

andre medindsatte.

Endelig har Direktoratet for Kriminalforsorgen oplyst, at vare-

tægtsarrestanter med relationer til rocker- og bandemiljøet hidtil er

blevet placeret efter en placeringsnøgle, hvorefter grupperne blev

placeret adskilt fra hinanden på bestemte arresthuset. Direktoratet

har dog besluttet at ophæve denne placeringsnøgle, så varetægtsarre-

stanter med relationer til rocker- og bandemiljøet vil fremover blive

placeret i det arresthus, hvor der er plads, medmindre sikkerheds-

mæssige forhold tilsiger anden placering.

Direktoratet for Kriminalforsorgen har oplyst, at antallet af indsat-

te med relation til rocker- og bandemiljøet over de seneste måneder

er faldet fra ca. 350 til ca. 230 på nuværende tidspunkt.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Direktoratet finder på baggrund af den nuværende situation i rocker-

og bandemiljøet det sikkerhedsmæssigt forsvarligt at foretage de

ovenfor nævnte ændringer, der efter direktoratets vurdering i øvrigt

vil føre til en mere hensigtsmæssig kapacitetsudnyttelse.