PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Retsudvalget 2013-14
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

15. september 2014

Straffuldbyrdelseskonto-

ret

Sagsbeh: Anders Lotterup

Sagsnr.: 2014-0030-2490

Dok.:

1301890

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1509 (Alm. del), som Folke-

tingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 9. september 2014.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Karen Hækkerup

Michael de Thurah

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmål nr. 1509 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Ministeren bedes forud for besvarelsen af samrådsspørgsmål

BA redegøre for, hvordan ministeren vil følge op på hver en-

kelt anbefaling i rapporten "Screeningsprojektet for psykisk

sygdom" fra Kriminalforsorgen samt redegøre for, hvad de en-

kelte forslag koster. Endvidere bedes ministeren redegøre for,

hvordan ministeren har tænkt sig at finansiere hver enkelt an-

befaling.”

Svar:

Kriminalforsorgen har på baggrund af satspuljemidler i perioden 2009-

2012 gennemført et screeningsprojekt for psykisk sygdom (sindssygdom)

blandt varetægtsarrestanter i Vestre Fængsel.

Resultaterne er offentliggjort i en rapport fra december 2013.

Formålet med projektet var at afprøve, om der kunne udarbejdes et scree-

ningsredskab til kriminalforsorgens sygeplejersker, som systematisk kunne

understøtte tidlig identifikation af tegn på psykisk sygdom og behov for

psykiatrisk tilsyn blandt varetægtsfængslede.

Direktoratet for Kriminalforsorgen har om konklusionerne i rapporten

blandt andet oplyst, at undersøgelsen omfattede 672 varetægtsarrestanter. 8

procent af disse (svarende til 54 personer) havde en psykisk sygdom (var

sindssyge) og burde derfor ikke have ophold i kriminalforsorgens instituti-

oner, men behandles i det almindelige psykiatriske behandlingssystem.

Yderligere 83 procent af de undersøgte varetægtsarrestanter (svarende til

559 personer) fik stillet en anden form for psykiatrisk diagnose i forbindel-

se med den psykiatriske udredning. En meget stor del af disse var mis-

brugsdiagnoser.

Undersøgelsens resultater kan ikke uden videre generaliseres til at gælde

for den samlede varetægtspopulation eller for samtlige indsatte som hel-

hed, fordi udenlandske varetægtsfængslede er udeladt, unge indsatte var

overrepræsenteret, og undersøgelsen udelukkende var baseret på vare-

tægtsfængslede i Vestre Fængsel.

Nedenfor gennemgås de enkelte anbefalinger i rapporten.

Screeningsprojektet fastslår, at fængselssygeplejerskerne ikke kan iden-

tificere samtlige varetægtsfængslede med psykisk sygdom ved hjælp af det

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

afprøvede screeningsredskab. Det udarbejdede screeningsredskab anbefa-

les derfor ikke udbredt til samtlige institutioner.

Direktoratet for Kriminalforsorgen har hertil oplyst, at anbefalingen er ta-

get til efterretning.

Det anbefales, at kriminalforsorgen indfører en ny praksis ved samtlige

nyindsættelser, hvor det systematisk afdækkes, om indsatte tidligere er

idømt en psykiatrisk særforanstaltningsdom.

Direktoratet for Kriminalforsorgen har hertil oplyst, at kriminalforsorgens

flerårsaftale indebærer etablering af modtagelsesafsnit eller modtagelses-

procedurer på alle fængsler, hvor der skal ske øget systematisk afdækning

af indsattes behov for uddannelse, beskæftigelse, misbrugsbehandling mv.

I forbindelse med modtagelsen af den indsatte vil der ske en afdækning af

den indsattes psykiske helbredstilstand og tidligere behandling herfor samt

eventuelle behandlingsdomme. Besvarelsen af spørgsmålene forventes at

kunne medvirke til – på et tidligt tidspunkt – at skabe et forstærket fokus

på at identificere psykisk sygdom og tegn på behov for psykiatrisk bistand.

Det anbefales, at kriminalforsorgen indfører en række obligatoriske op-

mærksomhedsspørgsmål til indsatte ved nyankomst til en af kriminalfor-

sorgens institutioner.

Direktoratet for Kriminalforsorgen har henvist til kommentaren til anbefa-

ling 2 ovenfor (punkt b).

Det anbefales, at kriminalforsorgen undersøger, om sundhedsbetjenin-

gen kan optimeres i den forestående omorganisering af kriminalforsorgen,

således at der inden for de eksisterende økonomiske rammer dels kan knyt-

tes deltidssygeplejersker til de arresthuse, hvor der ikke er sygeplejersker i

dag, dels kan tilknyttes flere psykiatere og/eller psykologer til kriminalfor-

sorgens institutioner.

Direktoratet for Kriminalforsorgen har hertil oplyst, at overvejelser om op-

timering af sundhedsbetjeningen vil indgå i de kommende drøftelser om,

hvordan sundhedsbetjeningen skal tilrettelægges, når den forestående reor-

ganisering af kriminalforsorgen træder i kraft. Direktoratet har endvidere

oplyst, at der er ansat psykiatere i 25 ud af 36 arresthuse, og at der arbejdes

på at rekruttere til de resterende arresthuse.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Det anbefales, at den screeningsordning, der i dag omfatter samtlige 15-

17-årige unge indsatte, udvides til ligeledes at omfatte øvrige unge indsatte

i det omfang, der er midler til det i puljen.

Direktoratet for Kriminalforsorgen har hertil oplyst, at det overvejes at ud-

vide screeningsordningen, således at den også omfatter de 18-årige indsat-

te, som af institutionens læge eller psykiater vurderes til at have et særligt

behov herfor.

Det anbefales at øge fokus på dobbeltdiagnoseproblematikker i kriminal-

forsorgens misbrugsbehandling. Det bør løbende overvejes, hvordan mis-

brugsbehandlerne kan opkvalificeres til at identificere misbrugere med

psykisk sygdom/lidelse, som fortsat bør søges overført til det almindelige

psykiatriske behandlingssystem.

Direktoratet for Kriminalforsorgen har hertil oplyst, at kurser til sygeple-

jersker og misbrugsbehandlere for tiden er under overvejelse i kriminalfor-

sorgen.

Det anbefales at øge fokus på efteruddannelse, faglig udvikling og spar-

ring hos sundhedspersonalet, herunder bl.a. på at sygeplejerskerne under-

vises i symptomer på psykisk sygdom og alvorlige psykiske lidelser samt i

det komplicerede samspil, der er mellem kriminalitet, misbrug og psykisk

sygdom blandt indsatte.

Direktoratet for Kriminalforsorgen har henvist til bemærkningerne til an-

befaling 6 ovenfor (punkt f).

Det anbefales, at screening for ADHD ikke foretages for indsatte, der er

varetægtsfængslede.

Direktoratet for Kriminalforsorgen har hertil oplyst, at anbefalingen er ta-

get til efterretning.

Det anbefales, at kriminalforsorgen i den kommende årrække fortsat ar-

bejder målrettet på at optimere samarbejde med regionerne i forhold til

indsatte med psykiske sygdomme og andre alvorlige psykiatriske lidelser.

Direktoratet for Kriminalforsorgen har hertil oplyst, at kriminalforsorgen

løbende samarbejder med regionerne om at sikre, at indsatte med psykisk

sygdom i videst muligt omfang overføres til behandling på en psykiatrisk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

afdeling. Med resultatkontrakterne for 2014 for kriminalforsorgens institu-

tioner er der sat yderligere fokus på samarbejdet med regionerne om psy-

kisk syge indsatte.

For så vidt angår finansieringen af anbefalingerne kan der henvises til,

at visse af tiltagene er under overvejelse (punkt e, f og g ovenfor). Som led

i overvejelserne vil der blive taget stilling til den økonomiske betydning af

en gennemførelse af disse tiltag samt finansieringen heraf. For så vidt an-

går de øvrige tiltag (punkt b, c, d og i ovenfor) indebærer disse udgifter af

mindre betydning, der vil blive afholdt inden for kriminalforsorgens eksi-

sterende økonomiske rammer.