Retsudvalget 2013-14
REU Alm.del
Offentligt
1307138_0001.png
1307138_0002.png
1307138_0003.png
FolketingetRetsudvalgetChristiansborg1240 København K
Politi- og Strafferetsafdelingen
Dato:Kontor:Sagsbeh:Sagsnr.:Dok.:
2. december 2013StrafferetskontoretCasper Grue Jensen2012-0030-1017559835
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 126 (Alm. del), som Folketin-gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 5. november 2013.Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Pernille Skipper (EL).
Morten Bødskov/Freja Sine Thorsboe
Slotsholmsgade 101216 København K.Telefon 7226 8400Telefax 3393 3510www.justitsministeriet.dk[email protected]

Spørgsmål nr. 126 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for, om straffelovens § 114 e skal for-tolkes således, at økonomisk støtte til personer eller organisati-oner, som støtter terrororganisationer, er strafbart, selvom manikke har været vidende om, at den organisation, man støtter,støtter terrororganisationer?”

Svar:

Bestemmelserne i straffelovens §§ 114 b-114 e kriminaliserer forskelligeformer for bistandshandlinger til forbrydelser efter straffelovens § 114(terrorhandlinger) og § 114 a (terrorlignende handlinger).Straffelovens § 114 b kriminaliserer forskellige handlinger med henblik påfinansiering af terrorvirksomhed. Det følger af denne bestemmelse, at deter strafbart bl.a. at yde direkte eller indirekte økonomisk støtte til en per-son, en gruppe eller en sammenslutning, der begår eller har til hensigt atbegå handlinger omfattet af § 114 eller § 114 a. Bestemmelsen er ikke be-grænset til økonomisk støtte, der gives direkte til en person, gruppe ellersammenslutning, der begår eller har til hensigt at begå handlinger omfattetaf § 114 eller § 114 a. Også økonomisk støtte, som overdrages eller stillestil rådighed for en terrorgruppe via en – eller flere – tredjeparter, er omfat-tet.Det følger af straffelovens almindelige principper, at et eventuelt strafan-svar efter straffelovens § 114 b forudsætter, at bidragyderen har haft forsættil, at den økonomiske støtte i sidste ende overdrages eller stilles til rådig-hed for en person, en gruppe eller en sammenslutning, der begår eller hartil hensigt at begå handlinger omfattet af § 114 eller § 114 a.Efter straffelovens § 114 b er det ikke kun strafbart at stille midler til rå-dighed til selve den ulovlige aktivitet. Også økonomisk støtte til en terror-gruppes lovlige aktiviteter vil være strafbar, hvis bidragyderen har forsættil, at den person, gruppe eller sammenslutning, som støtten ydes til, harterrorvirksomhed som – en del af – sit generelle formål.Den særlige medvirkensregel i straffelovens § 114 e kriminaliserer andreformer for støtte, der fremmer terrorisme end de bistandshandlinger, der eromfattet af straffelovens §§ 114 b-114 d. Bestemmelsen fastsætter, at deter strafbart i øvrigt at fremme virksomheden for en person, en gruppe eller
2
en sammenslutning, der begår eller forsøger at begå handlinger omfattet af§§ 114-114 d.Straffelovens § 114 e omfatter således støtte til en person, gruppe ellersammenslutning, der begår eller har til hensigt at begå terrorhandlinger (§114), terrorlignende handlinger (§ 114 a), terrorstøtte handlinger (§ 114 b),eller hvervning til (§ 114 c) eller oplæring i (§ 114 d) de nævnte handlin-ger. Det afgørende er, at den pågældende handlemåde er egnet til at frem-me den kriminelle virksomhed. Strafansvaret efter bestemmelsen forudsæt-ter, at den, der yder bistanden, skal have forsæt til, at personen, gruppen el-ler sammenslutningen udfører handlinger af den nævnte karakter (terror-handlinger mv.) som en del af sin virksomhed eller som sit generelle for-mål.Det vil efter bestemmelsen f.eks. kunne være strafbart at fremme virksom-heden for en person, en gruppe eller en sammenslutning, der i strid medstraffelovens § 114 b yder eller har til hensigt at yde økonomisk støtte tilen terrorgruppe. I det tilfælde vil et eventuelt strafansvar forudsætte, at bi-standsyderen har forsæt til, at den person, gruppe eller sammenslutning,hvis virksomhed fremmes, yder eller har til hensigt at yde økonomisk støt-te som omfattet af straffelovens § 114 b.
3