PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Retsudvalget 2013-14
REU Alm.del
Offentligt

Administrationsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

6. oktober 2014

Økonomistyringskonto-

ret

Sagsbeh: Anne Nygaard Just

Sagsnr.: 2014-0030-2334

Dok.:

1234603

Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 1258 (Alm. del), som

Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 26. juni 2014.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Karen Hækkerup

Anette Görtz

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmål nr. 1258 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for, hvordan uddannelsestiltagene i

Kriminalforsorgsaftalen er implementeret i hver enkelt af Kri-

minalforsorgens institutioner samt oplyse, hvor mange der har

været igennem de enkelte programmer? Vil ministeren i her-

under oplyse, hvilke AMU-kurser der er udbudt, hvor kurserne

har været udbudt, og hvor mange der har gennemført kurser-

ne?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse fra Di-

rektoratet for Kriminalforsorgen, hvortil der henvises:

”Direktoratet for Kriminalforsorgen har ved besvarelsen lagt til

grund, at spørgsmålet omhandler følgende initiativer, der er

nævnt i aftalen om kriminalforsorgens økonomi i 2013-2016

(flerårsaftalen):

Nye modtagelsesafsnit

Styrket fokus på uddannelses- og arbejdsmarkedsparathed

Nye uddannelsesafdelinger

Muligheden for intern og ekstern fjernundervisning udvides

og forbedres

Mulighed for, at indsatte kan deltage i AMU-kurser

På den baggrund kan Direktoratet for Kriminalforsorgen oplyse

følgende om de nævnte initiativer:

Ad a) Nye modtagelsesafsnit

Som et led i udmøntningen af flerårsaftalen skal der etableres

modtagelsesafdelinger i fængslerne. Klienterne vil i modtagel-

sesfasen blive afklaret for så vidt angår deres risici for tilbage-

fald til kriminalitet samt deres behov for bl.a. undervisning, ar-

bejde eller behandling. Afdækningen udmøntes i en afsonings-

plan for alle klienter, og denne plan skal have uddannelse som et

prioriteret indsatsområde – ikke mindst for alle unge under 30

år.

Direktoratet forventer, at nye modtagelsesafsnit vil være taget i

brug på alle fængsler den 1. januar 2015.

Ad b) Styrket fokus på uddannelses- og arbejdsmarkedsparathed

Det fremgår af flerårsaftalen, at der skal fokus på de indsattes

uddannelses- og arbejdsparathed i alle fængsler, og at fængsels-

værkstederne aktivt skal fremme de indsattes jobtræning. End-

videre fremgår, at værkmestrene skal efteruddannes, og at der

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

skal gennemføres en omprioritering af fængselsbetjentenes og

værkmestrenes opgaver, således at uddannelsesindsatsen i kri-

minalforsorgen styrkes.

Direktoratet for Kriminalforsorgen kan oplyse, at styrkelsen af

indsattes uddannelses- og arbejdsmarkedsparathed sker gennem

en ny struktureret tilgang til beskæftigelsen inden for otte identi-

ficerede arbejdsområder, der knytter sig til at kunne ’begå’ sig

på en arbejdsplads. Det drejer sig om: påbegyndelse, klargøring,

arbejdsprocesser, arbejdsmiljø, kontrol og kvalitet, sikkerhed,

oprydning og rengøring. Herudover skal fængselsbetjentene på

de relevante afdelinger bidrage aktivt med at understøtte indsat-

sen i form af motivationsstøtte til den indsatte og øget samarbej-

de med værkmestrene m.v.

Projektet omhandler i udgangspunktet alle indsatte, der er be-

skæftiget på værksteder eller med vedligeholdelsesopgaver på

fængslerne. Den strukturerede tilgang til arbejdet med fokus på

otte udvalgte områder skal sikre, at alle indsatte kommer igen-

nem et forløb, hvor de skal vise, at de enten mestrer kravene til

at kunne begå sig professionelt på arbejdspladsen, eller gennem-

fører et forløb, der sikrer, at de får mulighed for at tilegne sig

færdighederne. Der arbejdes hen imod, at flere indsatte skal

bringes frem til et niveau, hvor de kan siges at være i stand til at

varetage et ufaglært arbejde og/eller påbegynde et uddannelses-

forløb.

I efteråret 2014 bliver det muligt for den indsatte at få et kompe-

tencebevis, der beskriver, hvilke færdigheder den indsatte har

opnået inden for de pågældende fagområder. Kompetencebevi-

set kan derefter anvendes både i forhold til det videre arbejde

med resocialisering af den indsatte i fængslerne og i forbindelse

med jobsøgning og uddannelsesstart efter løsladelse.

Projektet bliver gradvist implementeret på fængslernes værkste-

der og på arbejdshold vedrørende intern vedligehold. I de første

seks måneder er der registreret 102.558 timer. Af nedenstående

skema fremgår det, hvor mange timer der er afviklet på hver en-

kel institution, hvor mange indsatte der har modtaget undervis-

ning i uddannelses- og arbejdsmarkedsparathed, og hvor mange

timer den enkelte i gennemsnit har modtaget fordelt på instituti-

oner. Direktoratet for Kriminalforsorgen har ikke oplysninger

om, hvor mange indsatte der har gennemført projektet.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Uddannelses- og arbejdsmarkedsparathed

Gennemsnit-

lige antal ti-

mer

Institution

201 Statsfængslet i Jyderup

203 Statsfængslet Midtjylland

204 Statsfængslet Møgelkær

205 Statsfængslet ved Sdr. Omme

206 Statsfængslet i Renbæk

207 Statsfængslet på Søbysøgård

208 Statsfængslet ved Horserød

210 Statsfængslet på Kragskovhede

301 Anstalten ved Herstedvester

303 Statsfængslet i Nyborg

304 Statsfængslet i Ringe

306 Statsfængslet Østjylland

403 Københavns Fængsler

Timer i alt Antal klienter

6.861

13.193

11.673

5.699

7.282

8.337

11.276

6.624

8.806

8.487

959

10.922

2.441

158

591

334

221

236

245

342

278

148

204

330

262

Direktoratet for Kriminalforsorgen kan i øvrigt oplyse, at der

som en del af projektet er iværksat tiltag med henblik på styrkel-

se af værkmestrenes efteruddannelse.

Ad c) Nye uddannelsesafdelinger

Det fremgår af flerårsaftalen, at der som et pilotprojekt skal

etableres egentlige uddannelsesafdelinger i et åbent og et lukket

fængsel.

Direktoratet for Kriminalforsorgen kan oplyse, at der er etableret

uddannelsesafdelinger på Statsfængslet på Søbysøgård og Stats-

fængslet i Nyborg. På afdelingerne placeres udelukkende indsat-

te, som er i færd med, eller som vurderes at kunne motiveres til

at deltage i uddannelse under afsoningen. Formålet er at afprøve

om afdelinger, hvor de indsattes uddannelse er i centrum, for-

bedrer de indsattes muligheder for at blive fastholdt i og gen-

nemføre deres uddannelse under afsoning og ved udslusning.

Afdelingens personale og fængslernes skoler er aktivt involveret

i at skabe et læringsrelevant miljø på afdelingerne. Der er plads

til 26 indsatte på afdelingen i Statsfængslet på Søbysøgård og 16

på Statsfængslet i Nyborg.

Uddannelsesafdelingerne blev formelt startet 1. februar 2014 og

evalueres i 2015. Der foreligger derfor endnu ikke nogen ind-

samling af data vedrørende projektets resultater.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Ad d) Muligheden for intern og ekstern fjernundervisning udvi-

des og forbedres

Det fremgår af flerårsaftalen, at de indsattes muligheder for at

deltage i fjernundervisning i de lukkede fængsler skal udvides

og forbedres.

Formålet hermed er at understøtte et bredere uddannelsestilbud i

de lukkede fængsler end de uddannelser, som fængslerne selv

må udbyde (grundskoleniveau).

Direktoratet for Kriminalforsorgen kan oplyse, at styrkelsen in-

debærer, at de indsatte gives digital adgang til uddannelser på

gymnasialt og videregående niveau i form af tilgang til uddan-

nelsernes kursussystemer eller mulighed for at kommunikere di-

rekte med uddannelsesinstitutionerne eller underviserne.

Derudover styrkes muligheden for fjernundervisning i de fag,

som fængslerne og arresthusene selv udbyder. Dette sker for at

skabe fleksibilitet i tilrettelæggelsen af undervisningen af hen-

syn til isolation, snarlig løsladelse, udnyttelse af lærerressourcer,

alternativ undervisningsform el. lign.

Projektet er stadig i udviklingsfasen og forventes ikke imple-

menteret før i 2015.

Ad e) Mulighed for, at indsatte kan deltage i AMU-kurser.

Det fremgår af flerårsaftalen, at der skal skabes mulighed for, at

indsatte kan deltage i AMU-kurser i åbne og lukkede fængsler

samt udvalgte arresthuse.

Direktorat for Kriminalforsorgen kan oplyse, at kriminalforsor-

gen fra 1. januar 2013 som en forsøgsordning fik mulighed for

selv at udbyde AMU-kurser internt på institutionerne. Forsøgs-

ordningen løber frem til 31. december 2016.

Formålet med projektet er at sikre, at flere indsatte får mulighed

for at gennemføre AMU-kurser på institutionerne, og indsatsen

skal bidrage til, at indsatte kan opnå beskæftigelse eller fortsætte

uddannelse under og efter afsoning.

For så vidt angår påbegyndte og gennemførte AMU-kurser i

2013 kan det konstateres, at der har været en stor stigning i ud-

dannelsesaktiviteten. Af nedenstående tabel fremgår det således,

at både antallet af påbegyndte og gennemførte AMU-kurser er

mangedoblet fra første til andet halvår af 2013. Kriminalforsor-

gen forventer en fortsat stigning i antallet af afviklede AMU-

kurser i 2014.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Oversigtstabel: AMU – påbegyndte og gennemførte AMU-

kurser i 2013

1. halvår 2013

2. halvår 2013

Antallet af påbegyndte AMU-kurser i Kriminalfor-

sorgens fængsler

Antallet af gennemførte AMU-kurser i Kriminalfor-

sorgens fængsler

Antallet af påbegyndte AMU-kurser i frigang

Antallet af gennemførte AMU-kurser i frigang

Kilde: Lokale registreringer på institutionerne

438

381

Direktoratet for Kriminalforsorgen kan herudover oplyse, at ud-

buddet af AMU-kurser i 2013 har fordelt sig på institutionerne

på følgende måde:

Institutioner

Jyderup

Søbysøgård

Horserød

Renbæk

Midtjylland

Kragskovhede

AMU-kursusoversigt



Svejsning og termisk skæring i metal

Førstehjælp

Drift af gartneri, havecenter og planteskole

Stilladsmontage

Svejsning og termisk skæring i metal

Hygiejnekursus

Svejsning og termisk skæring i metal

Almen fødevarehygiejne

Rengøringsservice

Stilladsmontage

Drift af gartneri, havecenter og planteskole

Rengøringsservice

Drift af gartneri, havecenter og planteskole

Svejsning og termisk skæring i metal

Madfremstilling

Drift af gartneri, havecenter og planteskole

Møgelkær

Sdr. Omme

Ringe

Anstalten ved Herstedvester

Vridsløselille

Ikke udbud i 2013



Madfremstilling

Mad til grupper med behov for varierende er-

næring

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Østjylland

Københavns Fængsler

Nyborg



Svejsning og termisk skæring i metal

Madfremstilling

Ellebæk



Svejsning og termisk skæring i metal



Førstehjælp



Madfremstilling

Ikke udbud i 2013

”