PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Retsudvalget 2013-14
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

30. september 2014

Straffuldbyrdelseskonto-

ret

Sagsbeh: Katrine Born Thodsen

Sagsnr.: 2014-0030-2326

Dok.:

1231430

Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 1228 (Alm. del), som

Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 20. juni 2014.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Karen Hækkerup

Frederik Gammeltoft

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmål nr. 1228 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for, hvilke kriterier der skal opfyldes

for at blive tilgodeset med fodlænke (back-door)? Det forlyder,

at der skal særlige forhold til at komme i betragtning, og at det,

at man er ved at tage uddannelse eller har fået arbejde, ikke er

nok, men at det alene bevilliges til dem, som har et sygt, nært-

stående familiemedlem eller dem, som skal pendle meget langt

pga. uddannelse eller arbejde, hvilket efter spørgers opfattelse

er i strid med de intentioner, der lå bag aftalen om back-door

fodlænke.”

Svar:

Det kan oplyses, at det følger af reglerne om udgang i straffuldbyrdel-

sesloven, at en indsat bl.a. kan få udgang i form af udstationering til egen

bopæl med fodlænke, jf. herved lovens § 48, stk. 2, nr. 3, hvorefter udgang

kan tillades på betingelse af, at den indsatte undergiver sig intensiv over-

vågning og kontrol på bopælen (afsoning i fodlænke).

Det følger i den forbindelse af lovbemærkningerne, at tilladelse til udstati-

onering på bopælen med fodlænke som udgangspunkt kun kan ske i særli-

ge tilfælde, hvor den indsattes familieforhold, afsoningsforløb eller hensy-

net til pågældendes resocialisering taler derfor, jf. Folketingstidende 2012-

13, tillæg A, L 133 som fremsat, side 19.

Reglerne om udstationering til egen bopæl med fodlænke trådte i kraft den

1. juli 2013.

I Justitsministeriets bekendtgørelse nr. 774 af 26. juni 2014 om udgang til

indsatte, der udstår fængselsstraf eller forvaring i kriminalforsorgens insti-

tutioner (udgangsbekendtgørelsen), er der fastsat nærmere regler om ad-

gangen til udgang i form af udstationering til egen bopæl i fodlænke.

En indsat kan således få udgang i form af udstationering til egen bopæl

med fodlænke, når det findes formålstjenligt af hensyn til den indsattes

familieforhold, afsoningsforløb eller resocialisering. Dette fremgår af be-

kendtgørelsens § 55, stk. 1.

En indsat kan desuden få tilladelse til udstationering til egen bopæl med

fodlænke, hvis den indsatte af geografiske årsager ikke kan gennemføre

frigang til arbejde eller undervisning, fordi det ikke er muligt at tilbringe

fritiden i en institution tæt ved arbejds- eller kursusstedet. Dette fremgår af

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

udgangsbekendtgørelsens § 56, stk. 1.

Det fremgår endvidere af udgangsbekendtgørelsens § 55, stk. 1, at indsatte,

der udstår straf på under et års fængsel, kun helt undtagelsesvis kan udsta-

tioneres til egen bopæl med fodlænke.

Herudover er det en forudsætning for at blive udstationeret til egen bopæl

med fodlænke, at der ikke er bestemte grunde til at antage, at der er risiko

for misbrug af udgangstilladelsen, og at hensynet til retshåndhævelsen ikke

taler imod det, jf. udgangsbekendtgørelsens § 59, stk. 1, jf. straffuldbyrdel-

seslovens § 46, stk. 1.

For så vidt angår den nærmere praksis på området har Direktoratet for

Kriminalforsorgen oplyst, at der ikke – modsat det anførte i spørgsmålet –

efter praksis er et krav om, at familien skal være syge, for at en indsat kan

udstationeres til egen bopæl med fodlænke. Hvis det konkret vurderes, at

den indsatte er en støtte for familien, og familien skønnes at have en reso-

cialiserende effekt på den indsatte, vil dette kunne danne grundlag for en

udstationering til egen bopæl med fodlænke.

Direktoratet for Kriminalforsorgen har i øvrigt bemærket, at man den 24.

oktober 2013 udsendte en beskrivelse af praksis for udstationering til egen

bopæl med fodlænke til kriminalforsorgens institutioner. Denne praksisbe-

skrivelse blev den 20. januar 2014 fulgt op af en ny praksisbeskrivelse, og

i den forbindelse gjorde direktoratet institutionerne opmærksomme på, at

der ikke er krav om, at familien skal være syge, for at den indsatte kan ud-

stationeres til egen bopæl med fodlænke.

For så vidt angår spørgsmålet om, hvorvidt det efter praksis er et krav, at

man skal pendle meget langt på grund af uddannelse eller arbejde for at få

tilladelse til at blive udstationeret til egen bopæl med fodlænke, har Direk-

toratet for Kriminalforsorgen oplyst, at der er givet afslag på udstatione-

ring til egen bopæl med fodlænke, fordi frigang til arbejde eller uddannelse

uden problemer af transportmæssig karakter kunne afvikles fra fængslet el-

ler pensionen, og hvor der ikke var andre særlige forhold, der kunne be-

grunde en udstationering til egen bopæl med fodlænke, jf. den samtidige

besvarelse af spørgsmål nr. 1230 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg.