PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Retsudvalget 2013-14
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

7. juli 2014

Strafferetskontoret

Monica Eimert

2014-0030-2251

1189507

Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 1126 (Alm. del), som

Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 30. maj 2014.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Karen Hækkerup

Caroline Østergaard Nielsen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmål nr. 1126 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Ministeren bedes indhente statistik for, i hvilke sager der be-

skikkes en bistandsadvokat. Statistikken bedes belyse, i hvor

mange sager det var muligt at beskikke bistandsadvokater, og i

hvor mange sager der faktisk bliver beskikket i. Statistikken

bedes opgjort for samtlige sagskategorier, f.eks. vold, voldtægt

m.v., så det bliver tydeligt, i hvilke sagstyper ordningen bru-

ges. Der ønskes endvidere statistik for, hvornår efter den an-

meldte hændelse, der beskikkes en bistandsadvokat.”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet ud-

talelser fra Rigsadvokaten og Domstolsstyrelsen.

Rigsadvokaten har oplyst følgende:

”1. Efter retsplejelovens § 741 a, stk. 1, skal retten i visse sager

beskikke en advokat (bistandsadvokat) for den, der er foruret-

tet ved lovovertrædelsen, når den pågældende fremsætter be-

gæring om det. Politiet skal vejlede den forurettede om regler-

ne om beskikkelse af en advokat allerede inden, forurettede af-

høres første gang. Politiet eller anklagemyndigheden indbrin-

ger anmodningen om beskikkelse af en bistandsadvokat for ret-

ten. Bistandsadvokaten har til opgave at hjælpe og vejlede den

forurettede under sagen. Bistandsadvokaten har adgang til at

gøre sig bekendt med sagens materiale og til at overvære afhø-

ringer af den forurettede.

Bestemmelsen i retsplejelovens § 741 a, stk. 1, gælder i straf-

fesager, der vedrører overtrædelse af

straffelovens § 119 (vold mod tjenestemand i funktion)

straffelovens § 123 (vidnetrusler)

straffelovens § 210 (incest)

straffelovens §§ 216 – 223 (seksualforbrydelser, herunder voldtægt

og seksuelt misbrug af børn)

straffelovens § 225, jf. §§ 216 – 223 (seksualforbrydelser, andet

seksuelt forhold end samleje)

straffelovens § 232 (blufærdighedskrænkelse)

straffelovens § 237, jf. § 21 (drabsforsøg)

straffelovens §§ 244 – 246 (vold)

straffelovens §§ 249 og 250 (uagtsom legemsbeskadigelse og hen-

sættelse mv. af en anden i hjælpeløs tilstand)

straffelovens § 252, stk. 2 (hensynsløs fareforvoldelse ved smitning

med livstruende sygdom)

straffelovens §§ 260 – 262a (ulovlig tvang, frihedsberøvelse samt

menneskehandel)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

straffelovens § 288 (røveri)

Når særlige omstændigheder taler for det, kan retten tillige be-

skikke en bistandsadvokat for den forurettede, selvom over-

trædelsen ikke er omfattet af retsplejelovens § 741 a, stk. 1, jf.

retsplejelovens § 741 a, stk. 4.

Beskikkelse af bistandsadvokat kan dog i visse tilfælde afslås,

hvis lovovertrædelsen er af mindre alvorlig karakter, og advo-

katbistand må anses for åbenbart unødvendig, jf. retsplejelo-

vens § 741 a, stk. 3.

På baggrund af oplysninger fra politiets sagsstyringssystem

(POLSAS) kan jeg oplyse følgende om fordelingen af afgørel-

ser i 2013 på de bestemmelser i straffeloven, som er nævnt i

retsplejelovens § 741 a, stk. 1.

Antal afgørelser, fordelt på bestemmelser i straffeloven:

Bestemmelser i straffeloven

straffelovens § 119

straffelovens § 123

straffelovens § 210

straffelovens § 216

straffelovens § 217

straffelovens § 218

straffelovens § 220

straffelovens § 221

straffelovens § 222

straffelovens § 223 a

straffelovens § 223

straffelovens § 225, jf. §§ 216 – 224

straffelovens § 232

straffelovens § 237, jf. 21

straffelovens §§ 244 – 246

straffelovens § 249

straffelovens § 250

straffelovens § 260

straffelovens § 261

straffelovens § 262 a

straffelovens § 288

Total

Afgørelsesår 2013

2737

771

309

241

1.282

230

9.015

171

364

154

2.010

17.523

Der tages forbehold for indtastningsfejl mv. i POLSAS, lige-

som data fra POLSAS er dynamiske, idet der tages højde for

rettelser af indtastningsfejl, forsinkede opdateringer, nye afgø-

relser, mv. Registreringerne i POLSAS vedrørende antallet af

anmeldelser af strafbare forhold er behæftet med en vis datau-

sikkerhed. Opgørelsen er derfor baseret på oplysninger i POL-

SAS om antallet af afgørelser. Afgørelser omfatter fældende

og ikke fældende afgørelser, herunder fældende domme, fri-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

findelser, bøder, advarsler i retten, tiltalefrafald, påtaleopgivel-

ser, samt slutning af sager hvor sigtelsen har vist sig grundløs.

Det bemærkes, at straffelovens kapitel 23 om forbrydelser i

familieforhold og kapitel 24 om seksualforbrydelser blev æn-

dret ved lov nr. 633 af 12. juni 2013. Det bemærkes endvidere,

at det ikke er muligt at opgøre antallet af afgørelser vedrørende

straffelovens § 252, stk. 2, særskilt, hvorfor disse ikke er med-

taget i opgørelsen.

Endelig bemærkes det, at en afgørelse kan omfatte flere foru-

rettede, ligesom flere afgørelser kan vedrøre samme forurette-

de.

Det er ikke muligt på baggrund af elektroniske udtræk fra

POLSAS at udtale sig om, hvor mange bistandsadvokater der

faktisk bliver beskikket, ligesom det ikke er muligt at udtale

sig om, hvornår beskikkelse af bistandsadvokater finder sted i

forhold til anmeldelsen af strafbare forhold. En nærmere rede-

gørelse herfor forudsætter en ressourcekrævende manuel gen-

nemgang af samtlige ovennævnte sager, hvilket jeg på det fore-

liggende grundlag ikke har fundet anledning til at iværksætte.”

Domstolsstyrelsen har oplyst følende:

”Domstolsstyrelsen kan oplyse, at der som helt overvejende

udgangspunkt ikke sker en registrering i byretternes sagsbe-

handlingssystem på straffesagsområdet af de bestemmelser i

straffeloven og andre love, som en straffesag behandles efter. I

stedet sker der en registrering af den måde, som en sag behand-

les på, herunder eksempelvis om den behandles som nævnin-

gesag, domsmandssag eller tilståelsessag. Som følge heraf er

det ikke muligt at opgøre i hvor mange sager, det var muligt at

beskikke en bistandsadvokat, og det er af samme årsag som

udgangspunkt heller ikke muligt at opgøre, hvordan beskikkel-

se af bistandsadvokat fordeler sig på diverse sagskategorier.

Hvis en sådan opgørelse skal foretages, vil det kræve en manu-

el gennemgang af et repræsentativt udsnit af straffesager, hvil-

ket vil være forbundet med et betydeligt ressourceforbrug.

Styrelsen kan endvidere oplyse, at der ved domstolene ikke

sker en registrering af, hvor lang tid der går fra anmeldelse af

et strafbart forhold til politiet til eventuel beskikkelse af bi-

standsadvokat.

Domstolsstyrelsen har foretaget en opgørelse af, hvor mange

gange der blev beskikket en bistandsadvokat i 2013, jf. neden-

for. Det afgørende for, om en beskikkelse er medtaget i opgø-

relsen, er, om beskikkelsen fandt sted i 2013, og opgørelsen

kan således både indeholde sager, der er modtaget før 2013, el-

ler som ikke var afsluttet ved udgangen af 2013.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Opgørelsen viser, at der i 2013 blev beskikket en bistandsad-

vokat 4.610 gange i forbindelse med afvikling af en straffesag.

Af disse skete 3.293 beskikkelser i tilknytning til sager med

domsmænd, 92 beskikkelser i tilknytning til nævningesager og

401 beskikkelser i tilknytning til tilståelsessager. 814 beskik-

kelser blev foretaget i andre sager.

Tallene er udtryk for, hvor mange forurettede der ved byretter-

ne har fået beskikket en bistandsadvokat i forbindelse med af-

vikling af en straffesag. Hvis der for eksempel har været be-

skikket bistandsadvokat til to forurettede under den samme

sag, vil begge beskikkelser således indgå i ovennævnte opgø-

relse.

Det er som nævnt ovenfor som udgangspunkt ikke muligt at

opgøre, hvordan de 4.610 beskikkelser fordeler sig på diverse

sagskategorier, idet der ikke foretages nogen registrering heraf.

Dette udgangspunkt gælder dog ikke for de særligt prioriterede

sager om vold, voldtægt og overtrædelse af våbenloven. For så

vidt angår disse sager kan styrelsen oplyse følgende:



I 2013 blev der afgjort 4.675 voldssager, hvor der i sagens

natur vil være mindst en forurettet part, og hvor der der-

med potentielt har kunnet finde mindst et tilsvarende antal

beskikkelser af bistandsadvokat sted. Der blev i 2013 be-

skikket en bistandsadvokat 1.871 gange i sager om vold.

I 2013 blev der afgjort 63 voldtægtssager, hvor der i sa-

gens natur vil være mindst en forurettet part, og hvor der

dermed potentielt har kunnet finde mindst et tilsvarende

antal beskikkelser af bistandsadvokat sted. Der blev i 2013

beskikket en bistandsadvokat 69 gange i sager om vold-

tægt. Kun sager, hvor sagens hovedforhold er tiltalen for

overtrædelse af straffelovens § 216 (voldtægt), indgår i

opgørelsen.

I 2013 blev der afgjort 774 våbensager, hvor der i nogle

sager kan være en eller flere forurettede. I givet fald vil

der kunne beskikkes en bistandsadvokat. Det er ikke mu-

ligt at se i sagsbehandlingssystemet, hvor mange foruret-

tede der er. Der blev i 2013 beskikket en bistandsadvokat

49 gange i sager om våben.



Det bemærkes, at antallet af afgjorte sager ikke er fuldt sam-

menligneligt med antallet af foretagne beskikkelser, idet først-

nævnte dækker over sager, der er afgjort i 2013, mens sidst-

nævnte dækker over antallet af beskikkelser i 2013, uafhængig

af hvornår sagen blev modtaget eller afsluttet. I sidstnævnte tal

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

kan således eksempelvis indgå beskikkelser i sager, der blev

modtaget - men ikke afsluttet - i 2013.

For en ordens skyld bemærkes desuden, at styrelsen har kon-

stateret, at der er et mindre antal sager, der kan være registreret

som eksempelvis både voldssag og voldtægtssag – og dermed

kan tælle med under flere af ovennævnte kategorier.”